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        보안경찰 성과관리에 관한 연구: 성과측정(2007-2019)을 중심으로

        이정철 ( Lee Jung Chul ), 이정욱 ( Lee Jung Wook ) 한국경찰학회 2020 한국경찰학회보 Vol.22 No.3

        본 연구는 보안경찰의 성과관리 운영현황을 분석한다. 분석결과를 토대로 보안경찰활동의 책임성 확보와 효율적인 통제 관점에서 현행성과관리체계의 적절성을 비판적으로 검토하고 개선방향을 논의한다. 1990년대 이후 신공공관리론을 중심으로 대리인 문제가 관료제 통제 및 책임성 확보를 어렵게 하는 근본적 요인으로 진단됨에 따라, 이를 보완ㆍ극복할 수 있는 조직혁신기제로서 성과관리제도가 대두되었다. 성과관리제는 명확한 목표설정과 체계적인 성과측정, 신뢰성 있는 성과정보 활용 등 결과지향적 관리를 통해 공공부문 비효율성과 책임성 문제를 극복할 수 있는 주요 수단으로 평가된다. 이러한 신공공관리론적 처방은 우리나라 공공부문 전반에 걸쳐 적용되고 있다. 중앙행정기관인 경찰청의 하위 조직인 보안경찰도 성과관리의 적용을 받고 있는 상황이다. 본 연구는 보안경찰의 효과적인 관리와 책임성 확보의 관점에서 성과관리제도 운영현황을 분석ㆍ진단하였다. 이를 위해 보안경찰의 역할과 업무상 특징, 보안경찰을 둘러싼 주요 쟁점사안 등을 설명하고, 대리인 문제를 해결하고 조직관리 혁신수단으로서 성과관리제도가 갖는 의의와 보안경찰의 성과관리를 위한 성과지표설계 원칙에 대하여 논의하였다. 이를 바탕으로 보안경찰의 성과관리 운영 현황을 성과지표의 설계 및 측정단계에 초점을 맞추어 논의를 전개하였으며 분석결과를 통해 보안경찰활동을 효과적으로 관리하고 책임성을 확보하기 위해 요구되는 주요 과제들을 제시하였다. This study analyzed the operational status of the performance management system for security police. Based on the results of this analysis, we critically reviewed the adequacy of the current performance management system, focusing on improving accountability and democratic control of security police activities. Since the 1990s, researchers have used the new public management theory to diagnose the owner-agent issue as a fundamental factor that makes it difficult to control bureaucracies and secure accountability, and the performance management system has emerged as an organizational innovation mechanism that can supplement and overcome this issue. The performance management system has been identified as an important means of overcoming the problems of inefficiency and lack of accountability in the public sector through results-oriented management practices, such as setting clear goals, systematic performance measurements, and the utilization of reliable performance information. These new public-management prescriptions are being applied throughout the nation's public sector. The security police, a subordinate organization of the National Police Agency, are also subject to performance management. This study analyzed the performance management system, focusing on effective management and accountability of security police. In our analysis, we considered the roles, work characteristics, and major issues facing the security police. We also examined the significance of the performance management system as a means of enhancing the responsibility of security police and fueling innovation in the organization. In addition, we investigated the principles for designing performance indicators for diagnosing the performance management of the security police. In other words, we focused on the design and measurement stages of performance indicators in the security police's performance management system. Based on the results of our analysis, we identified the major tasks needed to effectively manage security police activities and improve accountability.

      • KCI등재

        경찰공무원의 감정노동이 감정소진과 조직유효성에 미치는 영향과 사회적 지원의 조절효과에 관한 연구

        이정철(Lee, Jung Chul), 이정욱(Lee, Jung Wook), 조윤직(Cho, Yoon Jik) 서울행정학회 2015 한국사회와 행정연구 Vol.26 No.2

        본 연구의 목적은 일선 경찰공무원의 감정노동이 감정소진과 조직유효성에 미치는 영향을 분석하고, 이와 함께 사회적 지원 변수의 조절효과를 검증하려는 것이다. 이를 위하여 본 연구에서는 2014년 서울시 내에 근무하는 일선 경찰공무원들 400명을 대상으로 실시한 설문조사 자료를 바탕으로 분석을 실시하였다. 분석결과 일선 경찰공무원들의 감정노동, 특히 감정부조화를 느끼는 정도가 심할수록 정서적 고갈, 비인간화 등 개인의 감정소진은 물론이고 직무몰입, 조직만족 등 조직유효성에도 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 한편, 감정의 주의성은 개인의 성취감과 직무관여에 대해서 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 일선 경찰공무원들이 감정표현규범에서 요구하는 감정과 실제 느끼는 감정 간의 부조화가 강하게 나타날수록 감정소진 현상이 심화되지만, 괴리된 감정을 일치시키고자 하는 내면 행위로서의 감정노동은 업무에 긍정적인 영향을 미칠 수 있음을 시사한다. 또한 기존 연구들과의 차별점으로 조절변수로서 사회적 지원의 효과를 분석한 결과, 상사와 동료에 의한 사회적 지원이 감정노동의 부정적 영향을 완화시키는 역할을 수행하고 있음을 확인할 수 있었다. 이러한 결과는 일선 경찰공무원들의 감정노동에 대한 체계적 관리의 필요성을 나타내는 동시에, 그 관리전략의 하나로서 조직구성원들에 대한 사회적 지원이 중요함을 시사한다. This study investigates how the emotional labor of street-level police officers affects burnout and organizational effectiveness. It also explores the role of social support that moderates the relationships between emotional labor and expected outcomes. Conducting a survey of 400 police officers working in the Seoul Metropolitan area, this research implements OLS regression analysis to examine the effect of emotional labor. The analysis result confirms the negative effects of emotional dissonance, one of the dimensions of emotional labor. It depletes the emotions and facilitates dehumanization. It also decreases organizational commitment and job involvement, while increasing turnover intention. On the other hand, the analysis demonstrates the positive role of social support by supervisors and colleagues. It directly decreases burnout and increases organizational effectiveness. Furthermore, it indirectly contributes to organizational effectiveness by moderating the negative effect of emotional labor. In other words, when social support is high, the negative effect of emotional labor on burnout and organizational effectiveness is relieved to some extent. Altogether, the analysis result implies that a systematic treatment of emotional labor is required and social support has a potential as a managerial tool to alleviate the negative effects of emotional labor.

      • Wifi의 이동성 향상을 위한 핸드오프에 관한 연구 및 성능분석

        이정철(Lee Jung Chul), 최용연(Choi Yong Yeon), 김태호(Kim Tae Ho), 이재충(Lee Jae Choong), 남인우(Nam In Woo), 김여진(Kim Yeo Jin), 이형근(Lee Hyung Keun) 한국정보과학회 2010 한국정보과학회 학술발표논문집 Vol.37 No.2B

        IEEE 802.11 기반 무선랜에서 실시간 데이터 전송 및 원활한 통신 서비스를 제공하기 위해서는 빠른 핸드오프가 필수적이다. 빠른 핸드오프를 지원하기 위해서 연결되어 있는 AP와의 연결이 종료 되었을 때 비로써 주변에 다른 AP를 검색해서 재연결하는 기존방식을 개선하는 것이 필요하다. 이를 위해서 기존방식에서 AP의 신호세기에 임계값을 두어 그 값 이하로 떨어질 때 주변 AP를 검색하여 재연결을 하거나 지속적으로 현재 AP의 신호세기보다 큰 AP를 검색하여 신호세기가 좋은 AP로 재연결을 해주는 알고리즘을 제안하였다. 제안 알고리즘은 연결이 종료되기 전에 AP를 검색하여 재연결해 줌으로써 빠른 핸드오프를 제공하였다.

      • KCI등재

        경찰조직의 성과정보 생산과 활용에 관한 연구: 경찰성과지표 운영현황 진단을 중심으로

        이정철 ( Lee Jung Chul ), 이정욱 ( Lee Jung Wook ) 한국경찰학회 2018 한국경찰학회보 Vol.20 No.3

        이 연구는 경찰조직의 책임성 확보를 위한 정부혁신기제로서 성과관리제도에 주목하여, 경찰성과관리제도가 권한 남용의 방지, 국민의 신뢰도 제고 등 경찰조직의 책임성 확보에 기여하는지를 실증 분석하였다. 경찰조직은 사회와 국민의 안녕 및 보호를 위하여 강제력을 수반한 폭넓은 권한을 부여받음에 따라, 경찰활동이 조직의 미션과 비전, 목표에 맞게 운영되고 있는지 책임성의 측면에서 점검할 필요성이 제기된다. 이러한 측면에서 결과중심의 관리를 통하여 최종 성과에 대한 책임을 강조하는 성과관리제도는 경찰조직의 책임성 제고를 위한 새로운 대안으로서 제시될 수 있다. 성과관리를 통한 책임성 확보를 위해서는 성과평가 및 성과정보의 생산과 활용이 강조되며, 이는 결국 성과측정단계에서 타당하고 신뢰성 있는 성과측정이 전제되어야만 한다. 따라서 본 연구는 경찰활동의 신뢰성 있는 성과측정을 위한 주요 기준으로 명확성과 대표성, 객관성, 일관성 등 네 가지 원칙을 도출하여 경찰조직의 성과측정체계 및 성과지표 운영현황을 진단·분석하였다. 분석 결과, 보다 객관적이고 정확한 성과측정 및 성과정보의 생산을 위한 경찰조직의 개선 노력 또한 존재하였으나, 업무상의 특성 등으로 인하여 이러한 원칙을 충족하는 데 제한적인 측면이 존재하였다. 본 연구는 분석결과를 바탕으로 성과지표설계 및 측정과정에서 경찰조직의 책임성 제고를 위해 요구되는 관리과제들을 논의하였다. This study analyzes whether the performance management system contributes to enhance the accountability of the Korean National Police Agency (KNPA). The KNPA has broad legal authorities and coercive power for maintaining social safety and protecting the public, which makes the effective control of the agency critical. One of the more contemporary approaches to achieving this purpose is performance management. Reformers argue that performance information produced from a well-designed performance management system can be utilized in a way that improves the effectiveness and transparency of the police activities, thereby enhancing the accountability of the organization. This study assesses the implementation of performance management in the KNPA, focusing the performance measurement stage. It is because the efficacy of any performance management system is critically affected by the validity and reliability of its performance measures. This study used four criteria to assess the quality of performance measures, including clarity, representativeness, objectivity, and consistency. The results indicate that the KNPA has room for improvement in each criterion. This study discusses managerial tasks required to improve the quality of KNPA performance measures for more effective accountability

      • KCI등재

        공공조직 구성원의 성과관리 수용성에 관한 연구

        이정철(Lee, Jung Chul), 이정욱(Lee, Jung Wook) 한국조직학회 2017 한국조직학회보 Vol.13 No.4

        본 연구의 목적은 성과관리에 대한 공공조직 구성원들의 수용성에 영향을 미치는 요인을 분석하는 것이다. 공공부문 개혁과 관련하여 성과 및 결과 중심의 관리가 지속적으로 강조되고 있으며, 성과관리는 이를 실현하기 위한 핵심적 관리도구로 부상하였다. 우리나라에서는 2006년 「정부업무평가기본법」 제정을 전후로 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등 공공부문의 전 영역에 걸쳐 성과관리가 본격적으로 시행되고 있다. 그러나 성과관리의 대상이자 운영주체라 할 수 있는 공공조직 구성원들의 성과관리에 대한 수용성은 이러한 제도 확산과 비례하고 있지 않은 것이 현실이다. 성과관리 자체의 필요성과 당위성이 아무리 강조된다 하더라도, 현실에서 이를 받아들이는 구성원들의 수용성이 높지 않을 경우 성과관리의 가치를 구현하는 것은 지난한 과제가 된다. 이처럼 수용성은 성과관리의 성공적 운영과 관련하여 그 중요성이 강조되지만, 이와 관련된 연구는 매우 제한적이다. 본 연구에서는 성과관리 수용성에 대한 영향요인들을 성과관리시스템 요인, 관리적 요인, 환경적 요인으로 파악하고, 이들 세 가지 유형의 요인들로 구성된 분석틀을 설정하였다. 중앙행정기관 공무원들을 대상으로 성과관리에 대한 인식을 분석한 결과, 성과관리시스템 요인에서 지표설계의 적절성과 제도 간 연계성 확보가, 관리적 측면에서는 구성원들의 참여, 순응능력의 확보, 교육훈련의 제공이 성과관리 수용성에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 환경적 측면에서 의회의 관심과 조직문화가 유의미한 것으로 도출되었다. 이러한 결과를 통해서 본 연구에서는 성과관리의 실제 대상이 되는 공공조직 구성원들의 수용성을 제고하여, 보다 성공적인 성과관리를 시행하기 위해 요구되는 정책적 과제를 논의한다. The purpose of this study is to analyze factors influencing public employees" acceptance of performance management in the public sector. In regards to public sector reform, presently, performance and results-based management is being emphasized, and performance management has emerged as the key management tool for realizing this change. In Korea, before and after the enactment of the ‘Framework Act on Public Service Evaluation' in 2006, performance management has been fully implemented throughout the public sector, which include central administrative agencies, local governments, and public institutions. However, the reality of the situation is such that the acceptance of performance management of public organization members, which are the objects of performance management and the main agents of the system, is not proportional to the expansion of this system. Even if emphasis is on the necessity and importance of performance management, it is difficult to achieve the goals of performance management if performance management acceptance by the members involved is low in actuality. In other words, acceptance is very important to the successful implementation of performance management in the public sector. Despite this importance, studies associated with this issue are very limited. In this study, we classify the factors into three types and set up the analysis framework to analyze the influential factors on performance management acceptance; performance management system factors, managerial factors, environmental factors. As a result of analyzing data collected by central government officials, it was found that the ‘appropriateness of the indicator design' and the ‘linkage between the systems' were significant to the factors of the performance management system. In terms of management, ‘participation of members', ‘sufficient conditions for compliance', and ‘provision of education and training' have influenced the acceptance. Finally, in terms of the environmental aspect, ‘interest of the National Assembly'" and ‘organizational culture' were deemed significant. The results of this study are as follows. In this study, we discuss the policy tasks required to implement more successful performance management systems by enhancing their acceptability by public organization members who are the actual foci of performance management.

      • KCI등재

        정보경찰의 성과측정에 관한 연구: 성과지표 분석(2007-2018)을 중심으로

        이정철 ( Lee Jung Chul ), 이정욱 ( Lee Jung Wook ) 한국경찰학회 2019 한국경찰학회보 Vol.21 No.3

        본 연구는 정보경찰의 성과지표 설계를 중심으로 성과관리현황을 분석하였다. 정보경찰활동은 최근 사회적, 정치적 환경 변화로 인해 그 논란이 확대됨에 따라 정보경찰에 대한 개혁필요성이 강조되고 있다. 이러한 측면에서 성과관리제도는 결과중심의 관리를 통해 정보경찰에 대한 관리와 책임성 확보를 가능하게 한다는 측면에서 개혁수단의 일환으로서 주목할 필요성이 제기된다. 성공적인 성과관리제도의 운영을 위해서는 신뢰성 있는 성과측정이 전제되어야 하며 본 연구에서는 기존의 논의들을 종합하여 효과적인 성과측정의 기준으로서 대표성과 객관성, 일관성 등의 원칙을 도출하였다. 본 연구는 이러한 원칙과 함께 Meier(2000)가 제시한 ‘대응성'과 ‘유능성'이라는 공공가치 창출의 관점에서 2007년부터 2018년까지의 정보경찰의 성과지표 및 성과측정체계의 변화를 진단·분석하였다. 분석 결과 정치적 환경과 사회적 요구의 변화에 대응하기 위한 정보경찰 차원의 개선 노력 또한 발견할 수 있었으나 각 원칙들을 성공적으로 달성하는 데에는 일부 한계 또한 존재하였다. 이에 본 연구는 분석결과를 바탕으로 정보경찰의 효과적 운영을 위한 관리과제들을 논의하였다. This study analyzes the performance measurement system of intelligence police focusing on the design of the performance indicators. Recently, the controversy over the activities of information police has been expanded due to changes in social and political environment. Therefore, the necessity of reforming the information police is rising, and the importance of the performance management system is emphasized as a part of such reform measures. In order to operate a successful performance management system, reliable performance measurement should be premised. In this study, principles of representativeness, objectivity and consistency are derived as effective performance measurement criteria by analyzing previous studies. In addition to this principle, we also examine the change in the design and performance measurement system of the intelligence police from 2007 to 2018 in terms of creating public value of 'responsiveness' and 'competence' proposed by K. Meier(2000). As a result of the analysis, we can also find efforts for improvement of the intelligence police to response with changes in the political environment and social needs, but there are limitations in achieving each principle successfully. Therefore, this study discusses management tasks for effective management of intelligence police based on the analysis results.

      • KCI등재

        감정노동이 구성원의 감정소진과 직무태도에 미치는 영향에 관한 연구: 서울시 관광경찰 사례를 중심으로

        이정철 ( Lee Jung Chul ), 이정욱 ( Lee Jung Wook ) 한국경찰학회 2018 한국경찰학회보 Vol.20 No.6

        본 연구의 목적은 경찰공무원들의 감정노동이 감정소진과 직무태도에 미치는 영향을 분석하고, 효과적인 조직·인사관리를 위한 관리적 함의를 도출하는 데에 있다. 특히 본 연구는 서울시 내 관광경찰공무원들을 대상으로 감정노동 및 직무태도와 관련하여 설문조사를 실시하여 분석에 활용하였다. 분석결과 일선 관광경찰공무원들의 감정노동 가운데에서도 감정부조화의 정도가 심할수록 개인이 느끼는 감정소진과 조직몰입, 직무관여 등의 직무태도에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 감정노동의 하위요인인 감정적 주의성의 경우, 일반적으로 예상할 수 있는 감정노동의 부정적 영향과는 달리, 조직구성원들의 직무태도에 일부 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 감정노동과 관련하여 기존의 연구들에서 제시하고 있는 안면환류 효과와 자기소외 효과를 동시에 뒷받침하는 결과로서 해석할 수 있다. 본 연구는 분석 결과를 바탕으로 민간부문은 물론이고, 공공분야에서도 관광경찰 등 경찰공무원들의 감정노동에 주목하여 이를 효과적으로 관리할 필요성을 제시하며, 개인의 직무성과와 조직효과성을 제고하기 위한 관리전략으로서 조직구성원들에 대한 정서적 지원 등 조직 지원의 중요성 등을 논의하였다. This study analyses how emotional labor affects employee burnout and job attitudes. In doing so, it focuses on a special group of police officers whose jobs are known to involve much emotional labor: tourist police officers. Survey questionnaires were administered to all the tourist police officers in Seoul to collect data on four emotional labor dimensions, including frequency of emotional display; attentiveness to required display rules; variety of emotions required to be expressed; and emotional dissonance. The same survey also assessed the three dimensions of burnout (i.e., emotional exhaustion, depersonalization, and reduced personal accomplishment), as well as three major job attitudes (i.e., job satisfaction, job involvement, and organizational commitment). Regression results show that emotional dissonance has a positive association with burnout dimensions, while having a negative relationship with organizational commitment and job involvement. The attentiveness to required display rules, the second dimension of emotional labor, was found to have a positive effect on job satisfaction, which was opposite to the hypothesis; this study drew on Adelmann & Zajonc's (1989) facial feedback theory to explain this somewhat unexpected finding. This study concludes by discussing managerial strategies to help tourist officers more effectively prevent or cope with the potential negative effect of emotional labor.

      • 전술데이타링크에서의 루핑방지 알고리즘

        이정철(Lee Jung Chul), 박인혜(Park In Hye Lee), 이형근(Lee Hyung Keun) 한국정보과학회 2011 한국정보과학회 학술발표논문집 Vol.38 No.1B

        현대의 전술데이터링크는 전장인식에 대한 요구가 증대되어 복잡한 다중 전술데이터링크가 운용되는 추세이다. 동일 정보를 하나 이상의 경로를 통해 수신하거나 자신이 전송한 데이터를 다른 데이터링크의 중계기를 통하여 수신하는 것을 데이터 루핑이라 하는데 루핑은 이중 표적 전시현상 또는 표적 점핑현상을 유발하고 처리기의 부하 증가로 인한 시간/자원적 낭비 등 전술데이터링크에 악영향을 미칠수 있다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 이 논문에서는 루핑 방지 알고리즘를 제안하였고, 제안한 알고리즘이 전술데이터링크상에서의 루핑 현상을 방지하고 효과적으로 동작할 수 있을지에 대한 성능 검증을 위하 실험을 실시하였고, 그 결과 루핑을 방지하는 것을 확인하였다.

      • KCI등재

        크루즈관광 통계체계 구축에 관한 연구

        이정철 ( Lee Jung-chul ), 박재완 ( Park Jae-wan ) 한국도서(섬)학회 2018 韓國島嶼硏究 Vol.30 No.3

        크루즈 관광 상품은 다른 관광상품과는 달리 크루즈선 안에서의 다양한 이벤트 등을 할 수 있는 특별한 제품이며, 이러한 크루즈 관광 상품은 매우 매력적이라 할 수 있다. 따라서 크루즈 관광객들의 인바운드 관광뿐만 아니라 아웃바운드 관광객에 대한 통계적 접근은 크루즈 관광 활성화를 위한 기초적인 데이터를 제공 할 수 있어야 한다. 그러나 기존의 통계 조사 자료를 통해 다양한 세부 특성과 주제의 관계를 이해하는 것은 크루즈 관광 상품의 특성을 살펴볼 때 어려운 점이 있다는 것이다. 즉, 크루즈 관광 상품 개발을 위한 통계 자료를 보충하고 체계화의 필요성이 있다는 것이다. 이를 위하여 본 연구에서는 몇 가지 제안을 제안을 하였다. 첫째, 정부와 지방 정부가 작성하고 있는 크루즈에 대한 기본적인 통계 데이터는 승인 통계에 맞도록 신뢰성과 대응성을 갖도록 보완되어야 한다. 최근 시도되고 있는 것처럼 통계 데이터에 대한 체계적인 접근 방식은 신용 카드 회사 및 이동 통신 회사와 같은 다양한 유형의 빅 데이터로 활용할 수 있기 때문이다. 특히 인프라 투자가 많은 크루즈 산업에 대한 정부 및 기업 투자 필요성에 대한 정보를 제공 할 수 있다는 점이다. 둘째, 인바운드 크루즈선 항만을 활성화하기 위하여 관광객만이 아닌 시설 등 인프라 확충을 위한 통계적 분석이 같이 이루어져야 한다. 현재의 통계를 보다 종합적으로 이해하고 적용한다는 것은 크루즈를 통한 마케팅 활동을 하는 각 지역에 대한 세부적인 마케팅 정책을 수립 할 수 있는 도움을 줄 수 있기 때문이다. 결론적으로, 크루즈 통계를 체계적으로 구축하기 위해서는 전국적으로 승인 된 통계 시스템에 맞춰서 통계가 이루어져야 하며, 이러한 통계 자료는 정부 및 지자체 그리고 기업의 마케팅에 이용할 수 있어야 한다는 것이다. Cruise tourism products are more attractive than normal tourism products because cruise tourism products are special products. Therefore, the statistical approach to outbound tourists as well as inbound tourism will be able to provide basic data for further activating, stimulating, and encouraging cruise tourism. However, it is still difficult to understand the relation between the various detailed characteristics and themes through the existing statistical survey data. In order to supplement and systematize statistical data for the development of cruise tourism, some suggestions are suggested in this study. First, it should be supplemented so that the basic statistical data about the cruisesbeing tried by the government and local governments can be reliable and responsive. This systematic approach to statistical data can be complemented by various types of big data such as credit card companies and mobile communication companies. In particular, it can provide information on the need for investment by governments and corporations in cruise industries with large investment in infrastructure. Second, statistical efforts should be made to activate inbound tourism via cruise ports. It is necessary to comprehensively understand and apply current statistics to establish adetailed marketing policy for each region. In conclusion, in order to systematically construct cruise statistics, the nationally approved statistical system should be followed. Furthermore, statistics should be available for marketing. Finally, cruise statistics should be created by the relevant agencies.

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