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지식사회에서의 민족공동체 형성조건으로서 남북한 IT협력의 제도화 모색 : 거래비용접근을 중심으로
이재은,김은정 韓國政策硏究院 2003 한국정책논집 Vol.3 No.-
본 논문은 지식사회에서의 민족공동체라는 상이한 체제의 결합을 효과적으로 이루기 위한 현실적 방안으로 거래비용 관점에서 남북한의 IT협력의 제도화를 모색하고자 하였다. 이에 따라 북한의 통신서비스, 인터넷, IT정책 등의 변화를 파악하고 남북한간의 IT협력 유인에 대한 규명을 기초로 바람직한 협력형식, 협력분야, 협력전략, 협력기초, 협력핵심내용 등을 파악해 보았다. 남북한 IT협력의 제도화는 북한의 IT관련 고급인력과 남한 IT산업인프라의 결합을 가능하게 할뿐만 아니라 정치, 경제, 사회, 문화 각 분야의 교류 협력의 촉매역할을 수행할 것으로 파악되었다. 나아가 IT분야에서의 협력 제도화는 남북한간에 놓인 다양한 장애요인을 제거하고 미래에 보다 효과적이고 적합한 형태의 통일과 민족공동체의 형성에 드는 거래비용을 낮추는 데 유용할 것이며 국가의 통일정책이나 IT정책 등에 많은 시사점을 줄 것임을 제시하였다. 이와 동시에 남북한 IT협력이 보다 좋은 결실을 맺기 위해서는 무엇보다도 남북한간의 정치적 문제와 남북한을 둘러싸고 있는 국제적 정치현안의 선결 혹은 동시적 해결이 요구된다는 점을 제시하였다.
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How to Overcome Some New Disastrous Events in Korea - Natural, Manmade, and Social Disaster -
이재은 위기관리 이론과 실천 2013 Crisisonomy Vol.9 No.12
The purpose of this paper is to suggest some implications and measures to overcome the new disastrous events, including natural, man-made, and social disasters, in the future. This article reviewed some theoretical discussions such as definitions and characteristics of disaster, functions and strategies of disaster management, including mitigation, preparedness, response, and recovery, analyzing the following four cases, such as typhoon Rusa in 2002, Hebei Spirit Oil Spill in 2007, Foot-and-Mouth Disease during 2010-2011, and Heat Wave and Power Crisis in 2013. This paper suggested five implications and measures to cope with the new disastrous events; securing transparency and integrity in safety management, international cooperative efforts, tight policy networks, enhanced professional leadership, increased social capital in disaster management.
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이재은 한국유아교육학회 2014 INTERNATIONAL JOURNAL OF EARLY CHILDHOOD EDUCATION Vol.20 No.2
Current standards-based accountability reforms in the United States understand early childhood education as a means of preparing young children for academic success in elementary school. These policies have triggered an important debate concerning the proper way to conceptualize children’s readiness for elementary school. This article discusses the findings of a case study that examined how early childhood education reform affects prekindergarten teachers’ conceptualization of readiness. The results obtained highlight problems concerning the teaching of specific content to young children. These problems are related to the assimilation of prekindergarten programs into the U.S. K–12 education system. This research also provides information concerning the skills and knowledge that are most useful to early childhood educators operating within standards-based education systems and aiming to offer high-quality and effective instruction to young children.
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이재은 국가안보전략연구원 2011 신안보연구 Vol.- No.169
Korean local public finance is now suffering with the decrease of tax revenue induced from the tax cut policy of the central government. Such a fiscal stress of the local government in Korea is due to the highly centralized intergovernmental fiscal relations, which compels local governments to depend heavily on the transfer payments from the central government. Local governments share only 20% of the total tax revenue. Thus the urgent task to enforce the local public finance is to reform the local tax system, especially the local income tax system. The present local income tax in Korea is surcharged on the national income tax including the corporate income tax respectively with a proportional tax rate of 10%. But the tax base is not income in itself but the determined tax amounts of the two national taxes, which is levied with the progressive rate. It means that the present local income tax is, in fact, progressive one which intensifies the inequality of tax revenue among the regions. This paper suggests that it is inevitable to transforming the local income tax(income-based inhabitant tax) from the progressive one into the proportional one. if we change the tax base of the local income tax from the determined tax amounts into the same tax base of the national income tax including corporate income tax with proportional tax rate, then we can improve the inequality, among regions, of the tax revenue and also enhance the fiscal accountability. And the proportional local income tax will improve the revenue-raising ability of local governments and enhance the degree of local autonomy with decentralized intergovernmental fiscal relations. 이 논문은 한국지방재정이 직면하고 있는 재정긴장상태가 정부 간 재정관계의 집권구조에서 비롯된 것이라는 인식 하에 지방재정건전화를 위한 지방세제발전방향을 지방소득세와 지방소비세의 확충으로 설정하고 그 중에서도 지방소득세제의 발전방향을 모색하는데 목적을 두고 있다. 우선 지방재정위기의 이론과 한국에서의 실태와 원인을 살펴보고, 한국 지방재정의 불안정성이 심화되고 나아가 긴장상태에 빠져드는 근본원인은 정부 간 재정관계의 비대칭성 때문이며 구체적으로 기능배분과 세원배분의 비대칭성, 기능이양과 재원보전방식의 비대칭성, 지방세제 및 지방교부세제도의 설계상의 부정합성 등이 지방재정의 효율적 운용을 저해하고 나아가 재정책임성이 발휘되지 못하게 만들고 있음을 밝히고 있다. 그리고 정부 간 재정관계의 비대칭성을 해소하기 위한 기본방향으로서 제시되고 있는 일반재원주의, 규제완화론, 자주재원주의를 검토하고, 중앙정부의 재원보장책임을 전제로 한 자주재원주의의 입장이 바람직한 기본전략임을 설명하고 있다. 끝으로 자주재원주의에 근거한 지방세제의 발전방향은 기간세원인 소득․소비를 국가와 지방이 공유하며 지방소득세제와 지방소비세제를 확충하는 것이며, 지방소득세제는 기존의 지방소득세제가 가지고 있는 누진구조를 비례세율구조로 전환하는 것이 지역 간 세수격차를 완화하며 재정책임성을 높이고 지방세수를 확충하는 길이라는 점을 제시하고 있다.
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