Impact of administrative burden on inappropriate payment error: a blessing or a curse?

이사빈 한국행정학회 2021 International Review of Public Administration Vol.26 No.1

In this study, we analyze the impact of eased surveillance on recipients’ unintended payment error rates and fraud related to the Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP). With the adoption of SIMPLIFIED REPORTING as part of the innovative reform of public service, recipients of SNAP only have to report their economic status over an extended period and in a simplified form to reduce the administrative burden of SNAP clients. But reducing administrative burden in the social security policy field faces the criticism that it can increase the possibility of fraud. Despite myths that reduced administrative burden can cause fraudulent behavior, there is no empirical evidence. By running several empirical models including a panel fixed effect model using 11-year state panel data, we conclude that an eased Simplified Reporting does not increase fraudulent behavior, but rather it helps clients to receive relevant benefits from the government.

[시] 가을이 쓰는 詩

이사빈 문예운동사 2011 문예운동 Vol.- No.112

사회서비스와 전자정부의 융합

이사빈,정광호 한국행정학회 2013 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2013 No.-

Gender Conflict Perception and Social Identities: In the Context of Backlash Phenomenon

이사빈 숙명여자대학교 아시아여성연구원 2019 Asian Women Vol.35 No.2

Although gender conflict in Korean society is becoming more serious, as seen in the Gangnam Station murder case of 2016 when a 34-year-old man murdered a woman for no reason, it is hard to pinpoint its characteristics and origins. This study explores gender conflict perception (GCP) in various types of social groups and identifies the determinants of GCP based on social identity theory (SIT). Specifically, the study focuses on the interaction between gender and political ideology to analyze how the two types of social identities interact. In particular, the study analyzes how socially constructed identities affect GCP. Additionally, by adding interaction terms to the regression model, the effects of various social identities are considered simultaneously in order to generate a full understanding of gender conflict. It is found that female respondents are more likely to think of gender conflict as a serious social issue if their political ideology is closer to liberalism. On the other hand, male respondents show the exact opposite results. Specifically, conservative male respondents tend to think of gender conflict in Korean society as serious.

난제해결형 정부조직 현실화를 위한 전략개발과 정책제언 (1): 행위자기반모형(Agent Based Modeling) 기반 시뮬레이션과 행태이론을 중심으로

이사빈,윤광석,정소윤,윤태원,조항현,박용균 한국행정연구원 2022 기본연구과제 Vol.2022 No.0

공직봉사동기와 보수만족도가 경찰 직무만족도에 미치는 영향: 경찰조직 내 사회적 지지의 조절효과를 중심으로

이사빈,이수영 한국인사행정학회 2014 한국인사행정학회보 Vol.13 No.3

근대적 경찰 조직이 창설된 이후 50여년이 흐른 지금 한국은 오원춘 사건, 유영철 사건 등이 발생하며 경찰의 사회적 역할이 더욱 강조되고 있다. 이에 본 연구에서는 경찰 조직 구성원 직무만족을 결정 하는 요인을 도출하고 더 나아가 경찰 조직을 효과적으로 운영하여 한국을 치안 강국으로 성장시킬 수 있는 정책적 함의를 제시하고자 한다. 본 연구의 연구결과 경찰 조직 구성원 직무만족도에 영향을 미치 는 요소로 내재적 동기인 공직봉사동기와 외재적 동기인 보수만족도가 도출되었으며, 그 영향력의 상 대적 크기는 공직봉사동기가 더 크게 나타났다. 또한 동료와 상사의 사회적 지지의 조절효과를 살펴본 결과 동료의 사회적 지지는 보수만족도와 직무만족도를 조절하고 있었으며 상사의 사회적 지지는 공직 봉사동기와 직무만족도를 조절하고 있었다. 따라서 본 연구진은 경찰 조직 내 높은 직무만족도를 보장 하기 위해서 동료 및 상사의 사회적 지지를 강화하고 보수만족도와 같은 외재적 동기보다는 내재적 동 기를 강화하여야 한다는 결론을 내릴 수 있었다.

난제해결형 정부조직 현실화를 위한 전략개발과 정책제언(2): 의사결정 알고리즘과 행위자기반모형(Agent Based Modeling) 기반 협업 시나리오를 중심으로

이사빈 ( Lee Sabinne ),윤태원 ( Yoon Taewon ),조항현 ( Jo Hang-hyun ) 한국행정연구원 2023 기본연구과제 Vol.2023 No.0

정부-시민 간의 접촉 수준에 따른 행정서비스 만족도 분석

이사빈(Lee, Sabinne) 서울행정학회 2018 한국사회와 행정연구 Vol.29 No.1

21세기 들어 한국의 전자정부는 눈이 부시게 발전하였다. 특히 공공 서비스 영역에서 전자정부의 도입은 시민들의 공공 서비스 만족도를 향상시키는 햔편 정부 서비스를 일선(street-level)의 영역에서 시스템 영역으로 변환시켜, 공직자들의 업무 부담을 감소시킬 수 있을 것이라는 긍정적 기대가 존재하였다. 그러나 과연 전자정부의 도입이 민원 서비스의 만족도를 증가시켰을까? 전자정부의 도입이 오히려 시민들과 서비스 전달자 간 접촉을 감소시킴으로써 서비스 만족도를 감소시킨 것은 아닐까? 이러한 문제의식 하에서 본 연구에서는 정부 웹페이지를 방문하여 민원 서비스를 제공받은 사람들의 만족도와 정부 기관에 직접 방문하여 서비스를 제공받은 사람들의 민원 서비스 만족도를 비교하여 전자정부 효과성과 시민접촉(citizen-contact)의 영향을 재점검하고자 하였다. 또한 서비스를 제공받은 기관의 규모와 응답자가 가지고 있는 정부 신뢰의 정도에 따라 만족도가 어떻게 달라지는 살펴보고자 한다. 실증분석 결과, 정부 웹페이지를 통하여 서비스를 제공받은 사람들보다 직접 방문하여 서비스를 제공받은 사람들의 서비스 만족도가 더 높았다. 그러나 직접 방문한 경우에도 방문한 기관의 규모가 커지면 통계적 유의미성이 사라짐을 알 수 있었다. 이는 공공 서비스 전달 만족도에 있어 전자정부보다는 시민-공직자 간 접촉을 담보해줄 수 있는 직접 방문 방식이 더 효과적이라는 실증적 증거라고 할 수 있다. 마지막으로 정부 신뢰가 낮은 집단과 높은 집단으로 나누어 분석을 실시하였을 때, 정부 신뢰가 낮은 집단일수록 정부 기관에 직접 방문하였을 때의 만족도가 높았다. 반면 정부 신뢰가 높은 집단은 서비스 제공 형태보다는 정부 신뢰 그 자체의 영향력이 더 크게 나타났다. 본 연구 결과를 통하여 공공 서비스 전달에 있어 시민 접촉이 가능한 직접 방문 방식이 오히려 만족도가 높을 수 있다는 것을 알 수 있었다. 또한 정부 신뢰의 유의미한 영향력을 탐구함으로써 정부 규모가 커 시민 접촉이 어려워질 경우 이를 보완할 수 있는 가능성을 탐색하여 볼 수 있었다. In the 21st century, Korea"s e-government has developed rapidly. In particular, the introduction of e-government in the public service area has the positive expectation that it will reduce the workload of public officials by converting the government services from the street-level domain into the system domain, which improves citizen"s satisfaction with the public service. Respectively. But did the introduction of e-government increase the satisfaction of civil service? Does the introduction of e-government reduce service satisfaction by reducing contact between citizens and service providers? In this study, we compared the satisfaction of the people who visited the government web page and the people who received the service by directly visit public institution, and the effect of citizen-contact (citizen-contact) in order to re-examine the effect. In addition, we will examine how the degree of satisfaction varies depending on the size of institutions and the level of government trust that respondents have. As a result of the empirical analysis, the service satisfaction of the people who visited and served directly by the government web page was higher than those who received the service via an internet. However, even if they visited directly, statistical significance disappeared when the size of visited institutions increased. This is an empirical evidence that it is more effective to use the direct visit method to secure citizen satisfaction and citizen contact rather than e-government. Lastly, when we divide survey respondents into two groups by the level of government trust, the government trust is more influential than the service provision type. The result of this study shows that the direct - visit method which can make citizens" contact with public service delivery can be highly satisfied. In addition, by exploring the significant influence of government trust, we were able to explore the possibility of government trust as an alternative to citizen contact, especially when government is difficult to contact citizens.

To Be Ambiguous or Not at All?: The Moderating Effect of Drug Felony on Fraud in the U.S. SNAP

Lee, Sabinne(이사빈) 한국지방정부학회 2019 지방정부연구 Vol.23 No.2

미국 연방 정부는 1996 년 Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act 제정과 함께 “마약과의 전쟁”을 선포하면서, 복지 부패와 만성적 마약 범죄를 줄이기 위하여 세 가지 종류의 정책을 도입하였다. 첫 번째는 life ban policy로 마약 범죄에 한번이라도 연루되면 다시는 복지 정책에 등록할 수 없게 하는 정책이며, 두 번째는 아예 아무런 규제도 가하지 않는 no ban, 마지막 세 번째는 주 정부가 요구하는 일정 규정을 만족하면 복지 정책 수혜를 조건부로 가능하게 하는 modified ban 이다. 이러한 배경에서 우리는 탈 중앙화와 복지 부패의 관계와 관련하여 세 가지 유형의 정책의 완화 효과를 분석하였다. 본 연구의 분석 결과, 재정 분권화 수준이 높을수록 복지 부패 수준이 증가하였으며, 이러한 경향은 특히 주 정부가 모호한 modified ban을 채택하였을 때 가장 심각하였다. 오히려 규제 정책이 전혀 존재하지 않는 경우보다 심해짐을 알 수 있었다. 따라서 향후 마약과 연루된 복지 부패를 줄이고, 만성 약물 중독자의 관리를 위하여 모호한 규제 정책을 시도하는 것보다, 오히려 만성 약물 중독자에 대한 직접적 관리에 더 많은 자원을 투입해야 할 것으로 보인다. The federal government of the United States declared a “war on drugs” with the enactment of the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996. To reduce fraud, the federal government recommends a life-ban policy under which SNAP recipients cannot enroll in the SNAP for the rest of their lives, whereas state governments want to adopt a modified policy or nothing at all. Under this background, we analyze the moderating effect of three types of drug-ban policies in the context of the relationship between decentralization and the welfare fraud. Previous literatures revealed that a higher level of decentralization can increase fraud because of its ambiguity. Also, in principal–agent theory, the agents abuse information asymmetry caused by ambiguous and complex regulation. According to our empirical analysis, decentralization increases welfare fraud, especially when the ambiguous modified ban was adopted. Despite the general belief, obscure regulation or fraud prevention policies have caused more fraudulent behavior rather than the absence of such regulations. For these reasons, the U.S. federal government should guarantee free choice of state government and reduce the cost of identifying eligibility under ambiguous regulations. Investing more resources for managing chronic drug addicts can be relevantly reduce welfare fraud than adopting ambiguous regulations.

한국 사회의 공인(公人)은 누구인가?: ‘공공성’개념에 기반한 개념 재정립

하윤상,이사빈 서울대학교 한국행정연구소 2019 행정논총 Vol.57 No.4

This study examines the concept of ‘public figure’ as defined by the Korean courts and analyzes whether Korean media are using the concept of public figure consistent with the court definition. The concept of public figure is used in Korean media without a specific definition. This is essentially because there is no specific consensus in Korean society of who is a public figure and whether a matter involving a public figure can be dealt with publicly. Thus, this study makes a chronological review of the definition of public figure as defined by Korean courts and then specifies it further based on the concept of publicness, which is a main concept in public administration. Then, an empirical analysis is conducted of the editorials in seven Korean media outlets covering the 29 years from 1991 to 2018, examining how the characteristics of public figures and the issues they were involved in dealt with in the media differed from the definitions made by the courts. The study found that ‘result public figures’ such as celebrities and businessmen are more recognized as public figures than ‘subject public figures’ such as politicians and public officials. Concerning issues, there is considerable recognition of celebrities and businessmen as public figures in fact issues, and less recognition of public officials as public figures. The implications of the study are, first, that misuse of the concept of public figure can be prevented by further specification of the definition with the concept of publicness as presented in this study. Second, the concept of publicness can lay the groundwork for practical research about public figures through empirical study of the recognition of public figures in Korean society. 본 연구에서는 한국 법원에서 정의한 공인의 개념을 살펴보고, 한국 언론에서 실제 법원의 정의에 부합하는 형태로 공인 개념을 활용하고 있는지 실증적으로 분석할 것이다. 공인 개념은 우리나라 언론에서 구체적으로 정의되지 않은 채 사용되고 있다. 이는 본질적으로 한국 사회에서 공인이 누구인지, 그리고 공인이 어떠한 사안에 연루되었을 때 그 사안을 공개적으로 다루어도 되는지에 대한 정의가 존재하지 않기 때문이다. 따라서 본 연구에서는 공공성 개념에 기반하여 한국 법원이 내린 공인의 정의를 보다 구체화한 후, 1991년부터 2018년까지 29년간 우리나라 7개 언론사 사설 중 공인을 다룬 사설을 실증분석하여 한국 언론에서 다루고 있는 공인들과 공인을 다룬 사안의 특성이 공공성 개념에 입각한 공인의 정의와 어떻게 다른지 실증분석 하였다. 연구 결과, 사회에서는 공직자나 정치인 등 주체공공성 개념에 입각한 공인보다 유명인이나 기업가 등 결과공공성 개념에 입각한 공인에 대한 인식이 더 지배적이었다. 또한 전통적으로 공인으로 인식되어 온 공직자, 정치인의 경우 주로 총선이 있는 해에 확인되지 않은 의혹을 제기하는 기사가 많은 것으로 나타나, 공인 개념이 오남용되고 있음을 알 수 있었다. 본 연구의 함의는 다음과 같다. 첫 번째, 본 연구에서는 ‘공공성’의 개념을 활용하여 현존하는 ‘공인’ 개념의 정의를 보다 구체화하여 공인 개념의 오남용을 방지할 수 있다. 두 번째, 사회에서 공인 개념이 실제 어떻게 사용되고 있는지 실증 분석함으로써, 학술적 개념과 실제 사용되는 개념 간의 차이를 발견하고 보다 현실적인 공공성의 학술적 발전에 이바지할 수 있다.