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방산안보는 ‘방위산업’과 ‘안보’의 합성어로, “국가안보적 관점에서 방위산업 및 기타 국방 관련 산업과 관련된 위협과 취약성을 감소시키기 위한 활동”으로 풀이된다. 방산안보는 방위산업을 ‘국가안보적 관점’에서 접근한다는 점에서 국가안보의 한 축인 국가정보와 연계점을 가지게 된다. 모든 국가는 국가의 가장 큰 목표인 국가안보를 위해 다양한 국가정보활동을 수행하기 때문이다. 이 논문은 방산안보에서 국가정보의 역할과 필요성을 규명하고, 대한민국의 방산안보를 강화하기 위한 국가정보 발전방안을 제시하는 것을 목표로 하였다. 방위산업은 국가 방위에 필요한 군수품을 생산하는 모든 산업을 포함하며, 따라서 국가안보에 필수적인 산업이다. 또한 초기 투자 비용이 높고, 기술 집약적이며, 수요가 정부에 한정되어 있어 진입 장벽이 대단히 높다. 이에 따라 정부의 정책적 지원이 필수적이다. 이와 관련, 방산안보는 방위산업을 국가안보적 관점에서 보호하고 발전시키는 활동으로서 외부의 위협으로부터 방위산업을 보호하는 방산보안이나 방산방첩을 넘어 경쟁 우위를 얻기 위한 적극적이고 공격적인 활동을 포함한다. 국가정보는 국가가 정책적 목적을 위해 생산하는 지식, 관련된 활동, 그리고 이를 수행하는 조직을 포괄하는 개념이다. 특히 국가의 가장 중요한 목표인 국가안보를 위해 수집과 분석을 통해 다양한 정보를 생산하고, 방첩을 통해 생산된 정보 및 정보 생산 과정을 보호하며, 공작을 통해 자국 정부의 개입을 숨긴 채 상대 국가나 세력에 영향을 미치는 활동을 수행한다. 지금까지 국가안보와 방위산업의 관계, 국가안보와 국가정보의 관계를 다룬 선행연구는 다양하게 있었다. 그러나 방위산업과 국가정보의 관계를 다룬 연구는 대부분 방산보안에 한정되어 있었다. 최근 방산안보라는 개념이 대두되면서 방산방첩에 대한 연구가 등장하고 있지만, 여전히 방첩을 제외한 수집, 분석, 공작 등의 국가정보활동이 방위산업에서 어떠한 역할을 하고 있는지에 대한 연구는 거의 없다. 이에 이 논문은 방위산업과 관련된 다양한 정보활동 사례를 통해 국가정보가 방위산업에서 방첩에 한정되지 않는 다양한 활동을 수행하고 있음을 규명하였다. 방위산업 위협 유형은 기술 및 정보 유출, 적대세력의 공격적 활동, 기타 정치ㆍ경제적 위기 및 재난 등 다양하다. 이와 관련하여 국가정보는 첫째, 주로 보안 활동을 통해 기술 등 중요정보 유출을 방지한다. 둘째, 적대세력에 대한 수집, 분석 등 적극적인 방첩을 통해 적대세력의 의도와 역량을 파악하고, 적대세력이 초래하는 위협에 대응한다. 셋째, 국제적 정치ㆍ경제 상황과 각종 재난ㆍ위기 관련 동향을 수집하고 평가함으로써 국가가 이에 대비할 수 있도록 한다. 국가정보는 방위산업에서 경쟁 우위를 추구하는 역할도 수행한다. 첫째, 국가정보는 방위산업 관련 기회를 발굴하는 역할을 한다. 대부분의 국가는 ‘방위산업 강화’를 정책 목표로 제시하는데, 국가정보는 이를 현실화하는 데 필요한 정보를 생산하여 지원한다. 또한 국가가 경쟁국가보다 더 나은 결정을 내릴 수 있도록 경쟁국의 전략을 입수하거나, 국가가 우선적으로 상대해야 할 적대국가의 무기체계를 파악함으로써 한정된 방산 자원을 필요한 데 집중할 수 있도록 한다. 둘째, 국가정보는 방위산업 관련 기회를 새롭게 창출하는 역할을 한다. 해외 첨단기술을 입수하고, 방산수출 대상 국가의 정책결정자를 포섭하거나 대상 국가에 영향력을 확대하는 등 직ㆍ간접적 방법을 통해 방산수출을 지원하기도 한다. 심지어 적대국가의 산업 시설을 사보타주하거나 핵심 과학자를 암살하는 등의 방법으로 적대국가 방위산업을 방해하기도 한다. 해외 과학 인재를 영입하거나 최신 기술 개발을 주도함으로써 방산 신기술 개발을 지원하기도 한다. 국가정보가 방위산업 보호 및 경쟁 우위를 위해 수행하는 다양한 역할을 바탕으로, 대한민국 방위산업의 현황을 파악하고 이에 필요한 국가정보활동을 도출하기 위해 3차례에 걸친 델파이 설문을 실시하였다. 전문가들은 대한민국 방위산업에 크게 ‘방산수출 확대’와 ‘신무기 개발’이라는 전략이 필요한 상황이며, 이와 관련하여 총 11가지 국가정보활동이 중요하다고 판단하였다. 특히 11가지 활동 가운데 6가지 활동은 중요도에 비해 충분히 수행되지 않는 것으로 나타났고, 구체적으로 방산수출 확대와 관련 ‘수출입 협상 체결 지원’, ‘신규 시장 개척 지원’, 신무기 개발과 관련 ‘해외 비공개 기술 입수’, ‘해외 핵심인재 유치’, ‘대한민국 방산에 대한 우호여론 조성’, 방산 역량과 관련 ‘방산 정책 개선안 제언’ 등이었다. 대한민국 국가정보가 이러한 활동을 충분히 수행하지 못하는 이유는 국가정보원에 관련 권한이 없고 해당 활동이 노출될 경우 외교적 마찰을 초래하기 때문이었다. 이를 해결하기 위해 정보 유관기관 활용을 확대하고, 국가정보 교육과 연구를 강화하고, 국가정보활동 관련 법제를 정비하며, 분산형 국가정보체계로 전환을 검토할 필요가 있다. 이 연구는 국가정보가 방산안보에서 중요한 역할을 수행하고 있다는 점을 규명하였다. 특히 우리나라의 방산안보를 위해 국가정보가 더욱 적극적인 역할을 수행해야 함을 확인했으며, 이를 위해 국가정보의 전문성 제고와 권한 확충을 위한 국가정보 발전방안을 제언하였다. 이러한 연구 내용과 제언 사항을 바탕으로 대한민국의 국가정보가 방산안보에 더욱 큰 기여를 하게 될 것으로 기대한다. Defense industrial security is a compound word of ‘defense industry’ and ‘security’, interpreted as “activities to reduce threats and vulnerabilities related to the defense industry and other defense-related industries from a national security perspective.” Defense industrial security is related to national intelligence, one of the pillars of national security, in that it approaches the defense industry from a ‘national security perspective’. All nation-states carry out various national intelligence activities for national security, which is the greatest goal of the states. This thesis aimed to identify the role and necessity of national intelligence in defense industrial security and suggest ways to improve national intelligence to strengthen Republic of Korea’s defense industrial security. The defense industry is essential for national security as it includes all industries that produce military supplies necessary for national defense. It also has very high entry barriers: the initial investment cost is high; it’s technology-intensive by nature; and its demand is limited to the government. Therefore, policy support from the government is essential. In this regard, defense industrial security is to protect and develop the defense industry from the national security perspective; it includes more active and aggressive activities than security or counterintelligence which just protect the defense industry from external threats. National intelligence means the knowledge produced by the state for policy purposes, the related activities, and the organizations that carry out those activities. For national security, in particular, which is the most important goal of the state, it produces various intelligence through collection and analysis, protects the produced intelligence and its production process by counterintelligence, and carries out activities that influence other countries or forces while hiding the intervention of its own government through covert actions according to policymakers’ orders. There have been various previous studies on the relationship between national security and the defense industry, and between national security and national intelligence. However, research on the relationship between the defense industrial security and national intelligence was mostly limited to security for defense industry, and recently, with the emergence of the concept of defense industrial security, research on defense industrial counterintelligence has emerged. However, there was still little research on what role national intelligence activities such as collection, analysis, and covert action, except for counterintelligence, play in the defense industry. Therefore, this thesis demonstrated that national intelligence performs various activities, not limited to counterintelligence, for the defense industry through various intelligence activity cases related to the defense industry. Threats to defense industry are diverse, including leakage of technology and information, aggressive activities of hostile forces, and other political or economic crises and disasters. In this regard, national intelligence first prevents the leakage of important information such as technology mainly through security activities. Second, through active counterintelligence such as collection and analysis of hostile forces, national intelligence identifies the intentions and capabilities of hostile forces and carry out countermeasures to threats posed by them. Third, it enables the state to prepare for international political and economic situations and various disaster and crisis factors by collecting and evaluating related trends. National intelligence also plays a role pursuing competitive advantage in defense industry. First, it discovers opportunities related to defense industry. Most countries present ‘strengthening the defense industry’ as a policy goal, and national intelligence produces and provides the intelligence needed to realize the goal. It also allows the state to make better decisions than competing nations by obtaining their strategies, or to focus limited resources on required sectors in defense industry by identifying weapon systems of hostile nations. Second, national intelligence creates new opportunities for defense industry. It supports defense exports through direct and indirect methods such as obtaining advanced foreign technologies, bringing over policymakers of target countries, or expanding influence on target countries. It even sabotages hostile countries’ industrial facilities or assassinates key scientists to hinder the defense industry of hostile countries. It also supports the development of new defense technologies by recruiting foreign scientific talents or leading the development of the new technologies. Based on the various roles national intelligence plays in relation to defense industrial security, Delphi survey was conducted to identify the current status of Republic of Korea’s defense industrial security and derive necessary national intelligence activities. Experts judged that Korea’s defense industry needs strategies of ‘expanding defense exports’ and ‘developing new weapons’, and that a total of 11 national intelligence activities are important in this regard. In particular, 6 out of 11 activities were found to be insufficiently performed compared to their importance, specifically ‘support for export-import negotiation conclusion’, ‘support for new market development’ related to expanding defense exports, ‘obtaining undisclosed foreign technologies’, ‘attracting foreign key talents’, ‘creating favorable public opinion on South Korea’s defense industry’ related to new weapon development, and ‘suggesting improvements to defense industry policies’ related to defense industrial capabilities. The reasons why South Korea’s national intelligence does not sufficiently perform these activities were that the National Intelligence Service lacks relevant legal authority and that such activities could cause diplomatic friction if exposed. To solve this, it is necessary to expand the use of intelligence-related government entities, strengthen education and research for national intelligence, improve legislation related to national intelligence activities, and consider switching to a decentralized national intelligence system. This thesis demonstrated that national intelligence plays important roles in defense industrial security. In particular, this confirmed that national intelligence needs to play more active roles in relation to the Republic of Korea’s defense industry, and suggested national intelligence development plans to enhance the expertise and legal authorities of national intelligence. Based on these research and suggestions, hopefully Republic of Korea’s national intelligence can contribute more actively to defense industrial security.
새만금 개발에 따른 저어새 등 멸종 위기종의 환경영향 대책
유인수 전북대학교 환경대학원 2019 국내석사
1991년부터 시작된 새만금 개발사업은 토지이용계획 및 사업계획이 여건 변화에 따라 변경되고 있으며 새만금지구 산업단지는 2008년부터 시작되어 2018년 현재 새만금산업단지가 조성공사가 시행되고 있다. 한국농어촌공에서 시행하고 있는 새만금 산업단지는 당초 갯벌인 저지대를 매립하도록 계획되어 새만금호와 군장항로의 준설토를 산업단지 부지에 매립하는 방식으로 사업을 추진중이다. 정부는 새만금지구 개발사업의 성공을 위해 새만금호 수질관리에 막대한 예산과 인력을 투입하는 등 환경문제 해결을 위한 상당한 노력을 기울이고 있으며, 지역사회와 연계된 환경보전 대책이 추진중인 상황이다. 새만금 산업단지 조성이 진행됨에 따라 환경여건이 변화하여 야생 조류가 활용하기 적당한 수위가 유지되어 저어새, 검은머리갈매기 등 멸종위기종과 천연기념물이 번식, 휴식하는 환경이 만들어지고 있다. 본 보고서는 저어새 모니터링을 통하여 새만금 산업단지 사업시행으로 환경이 변화하여 출현하는 저어새 등 멸종위기종을 보호하면서 합리적으로 사업을 추진하는 환경영향 대책을 검토하였다.
유인수 원광대학교 동양학대학원 2009 국내석사
Buddhism is the teaching of Buddha on enlightenment. Buddhism believes that all men are capable of discovering the absolute truth. Thus Buddhism is not simply a philosophy of life, but a religion of enlightenment and practice through which we practice the teachings of Buddha to become one with my neighbors and coexist in harmony. The practice and self discipline pursued by Buddhism is not for one's own good, but for the good of others, aimed at the welfare of 'you' and 'us'. This is definitely of some value to the modern society suffering from the ills of reckless development, the tendencies of belittling the values of life, and the competition for survival. In Mahayana Buddhism, the Bodhisattva is spoken of as the ideal ascetic for the practice for the good of others. As such, this manuscript is a study of the practices aimed at becoming the guide for all beings, the dependable being always striving for the salvation of beings, with the main focus on the ideal of the ten articles(十地思想) out of the various contents of the 「Avatamska Sutra」. Before beginning to analyze the generals and specifics of the [Avatamska Sutra], this article studies the basis of the ideal of the ten articles by studying the ideal of the ten articles before the [Avatamska Sutra] through the Bonsaengsipji, Banyasipji, Bonupsipji, and ten articles of the Avatamska Sutra. Then I attempt to organize my ideas on the ideal of the ten articles of the [Avatamska Sutra] through the ten articles and Bodhisattva of the [Avatamska Sutra]. In terms of the methodology applied to this article, I referred to the Korean interpretation of the 『80 Avatamska Sutra』 as translated by Siksānanda and then referred to the original text. However, I admit that there exist certain limitations with regards to presenting accurate evidential foundations as I often quoted the 『80 Avatamska Sutra』 as translated by Siksānanda rather than comparing the text with the 大正藏. In addition, I referred to dissertations on the ten articles, independent volumes on the [Avatamska Sutra], and other academic publications. In the history of Indian Buddhism, over the course of the philosophy of Mahayana Buddhism of being developed by yoga ascetics, the ideal of the ten articles went from the ten articles of <Mahavastu>, to the ten articles of the <Daepumbanyagyeong>, to those of the <Bosalbonupgyeong>, and completed as the ten articles of the <Sipjigyeong>, finally being practiced by yoga ascetics as the practice of Bodhisattvas. In the ideal of the ten articles of the [Avatamska Sutra], the path to practical Bodhisattva-ness is systematically organized and proposed as guidelines for ascetics, from the stage of conception(發心) to achievement(成道). The ten articles identify-in ten steps-the process and contents of the practices of a Mahayana Bodhisattva trying to realize the knowledge of Buddhism for the sake of others and themselves, and these ten articles express the progress of a Bodhisattva, from the stages of conception to achievement. 1. Stage of joy(歡喜地,pramudita) - establishing 10 earnest prayers 2. Stage of departure(離垢地,vimala) - practicing the 10 paths of virtue 3. Stage of radiation(發光地,prabhakari) - the stage of uncertainty・pain・selflesness 4. Stage of wisdom(焰慧地,arcismati) - training in the 37 methods of practice 5. Stage of overcoming difficulty(難勝地,sudurjaya) --practice of the four absolute truths(四諦) 6. Stage of pre-enlightenment(現前地,abhimukhi) - stage of the 12 cycles 7. Stage of the long journey(遠行地,duraagama) - practice of the 10 trainings 8. Stage of stability(不動地,acala) - the acquisition of Musaengbeopbyeon(無生法邊) 9. The stage of goodness and wisdom(善慧地,sadhumati) - acquisition of the four unfaltering truths(四無碍智) 10. The stage of enlightenment(法雲地,dharmamegha) - the dispersement of the true Buddhist teachings(大法雨) Since a Bodhisattva is said to become a Buddha after passing through these ten stages, the total number of steps is 41(the 「Yeongnakbonupgyeong」 adds the ten steps of faith(十信位) to the ten requirements of a Bodhisattva and splits the stage of Buddha into two stages to make a total of 52steps). The ascetics of the ten articles include all of the doctrines from the teachings of Aham to those of the Mahayana Sutras forming a single path to becoming a Bodhisattva. All stages of the ten articles require that one practice the ten trainings and the four methods of teaching, which signifies that a Bodhisattva does not only pursue their own enlightenment but guides others to realizing that they are all Buddhas themselves. Such unselfish practices is based on the one teaching(一乘) that one should practice under the awareness that 'they are the son of Buddha(佛子)'. The one teaching is the teaching that 'all people can become a Buddha'. The ideal of the ten articles show that the practice of Buddhism cannot be truly for the good of others without the recognition that all human beings are fundamentally equal. It therefore matures and enhances the actions and thinking of men infinitely, and deepens and widens the selfish and passive characteristics of human beings. 불교는 깨달음을 얻는 부처님의 가르침이다. 인간은 누구나 절대적 진리를 깨달을 수 있다는 것이 불교에 있어서의 믿음이다. 때문에 불교는 단순한 삶의 철학을 넘어 부처님의 가르침을 직접 실천수행 함으로써 나와 이웃을 하나로 보고 서로 상생하고자 하는 깨달음의 종교이자, 실천종교인 것이다. 불교가 지향하는 수행과 실천은 自利行만을 위한 것이 아니라 너와 우리에게 廻向하는 利他行이다. 이는 분명 오늘날 무분별한 개발과 생명경시풍조, 또 경쟁과 생존의 굴레 속에서 병들어 가는 현대사회에 있어 가장 필요한 덕목일 것이다. 대승불교에서는 이같은 이타행을 위한 이상적인 수행자의 모습으로 ‘보살’을 이야기하고 있다. 이에 本稿에서는「화엄경」의 다양한 내용 중에서 十地思想을 중심으로 일체 중생의 길잡이가 되며 의지자가 되어 중생 구제의 서원을 끝없이 실현해 나가고자 하는 실천행을 고찰하고자 한다. 우선 本稿에서는 화엄경에 대한 전반적인 개요와 종취를 살펴보기 이전에 화엄 이전의 십지 사상을 본생십지, 반야십지, 본업십지, 화엄십지를 중심으로 십지사상의 근저를 알아보고, 화엄의 십지행과 보살도를 통해 화엄경의 십지사상에 대한 나름의 소고를 정리하고자 한다. 논문을 작성하는 방법으로는 實叉難陀가 번역한 『80화엄경』에 대한 한글 해석본을 먼저 참고하고 다음에 그 원문을 찾는 방법을 취하였다. 하지만 원문을 찾는데 있어서 大正藏과 직접 대조해야 하지만 많은 부분에 있어서 실차난타가 번역한 「80화엄경」을 주로 인용하여 정확한 근거를 제시하는 데 있어 한계가 있음을 밝힌다. 그 외 십지품에 대한 논문을 비롯해 화엄경과 관련된 단행본, 학술지 발표문 등을 참고하였다. 인도불교 사상사에서 瑜伽行者들에 의하여 이른바 중관・ 유식의 대승불교 철학사상이 결실되도록 전개되는 과정에서 십지사상은 <마하바스투>의 십지에서 <대품반야경>의 십지로, 이것이 다시<보살본업경>의 십지를 거쳐 <십지경>의 십지로 완성되며, 그것이 유가행자에 의해 보살행으로 실천되어 전개되어 왔다. 화엄경의 십지사상에는 發心에서부터 成道에 이르기까지의 실천적 보살의 길이 체계적으로 정리되어 수행의 이정표로써 제시되어 있다. 十地는 대승보살이 自利利他로 佛智를 개현하려고 할 때의 실천 과정과 그 내용을 10단계로 명시하고 있는데 이 十地行은 보살의 발심으로부터 성도하기까지의 진전을 표현한 것이다. 1. 환희지(歡喜地,pramudita) --- 10 대원을 세움 2. 이구지(離垢地,vimala) --- 십선도(十善道)를 행함 3. 발광지(發光地,prabhakari) --- 무상・고・무아 등을 관함 4. 염혜지(焰慧地,arcismati) --- 三十七助道品을 닦음 5. 난승지(難勝地,sudurjaya) --- 사제(四諦)를 닦음 6. 현전지(現前地,abhimukhi) --- 십이연기를 관함 7. 원행지(遠行地,duraagama) --- 십바라밀을 닦음 8. 부동지(不動地,acala) --- 무생법변(無生法邊)을 얻음 9. 선혜지(善慧地,sadhumati) --- 사무애지(四無碍智)를 얻음 10.법운지(法雲地,dharmamegha) --- 대법우(大法雨)를 뿌림 이런 십지를 거친 뒤에 보살은 부처가 된다는 것이니, 계위의 수는 41위가 되는 셈이다(「영락본업경」은 십주 앞에 십신위(十信位)를 보태고, 불지(佛地)를 등각위(等覺位)와 묘각위(妙覺位)의 둘로 갈라 52위를 설하고 있음). 십지에서 닦는 행법을 볼 때 아함의 교설로부터 대승경의 반야・법화 교설에 이르는 모든 교법이 포함되어 있으며, 한줄기 보살도를 조직하고 있다. 십지의 수행덕목에서 각 지위마다 공통적으로 십바라밀과 사섭법을 행해야 함을 보여 주는데, 보살은 본인의 깨달음만 추구하는 자리행만 하는 것이 아니라 반드시 중생들이 스스로가 부처임을 깨닫도록 이끌어주는 이타행도 병행되어야 한다는 것을 일깨워준다. 이 같은 이타행의 실천수행은 '자신도 부처의 아들(佛子)'임을 자각하여 수행하라는 일승을 설한 가르침의 바탕에서 실천된다. 일승은 '모든 사람은 성불할 수 있다'는 가르침이다. 화엄의 십지사상은 一佛乘設에서처럼 인간의 본질은 평등하다는 인식이 없고서야 진정한 이타행이라고 할 수 없다는 것을 보여주고 있다. 곧 인간의 사고방식과 행동양식을 무한히 성숙시키고 향상시키며, 이기적이고 소극적인 인간의 인격을 더 높고 더 깊고, 더 크게 길러줄 수 있다는 것이 화엄십지의 가르침인 것이다.