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日帝下의 우리나라 財政分析(其二) : 租稅體系分析을 中心으로
禹明東 誠信女子大學校 1987 硏究論文集 Vol.25 No.-
The framework of the public finance is different by the political, social and economic circumstance where the goverment roots. Generally speaking, to analyse the figures of the burget is to read the policies of the goverment and to grasp the political,social and economic circumstance, and vice versa. In the study, in particular through analysing the structure and contents of tax system during the period of Japanese Colony from 1910 to 1945, It is attempted to understand the political and economic intentions of Japan in Korea during the period. Begining the colonial polices, Japan set up a new goverment(the Goverment-General) in Seoul and established a new specil goverment accounting and other fiscal systems because she thought the field of public finance plays a strategic role in the process of imperialistic invasion. In the process, goverment expenditures greatly increased and the tax system was changed and moreover heavier tax levies were imposed finally on Korean who provided all the revenue of colonial authorities. To analyse the figures in the tax system is to read the policies of goverment. In this essay, the tax system during the perood of Japanese Colony are studied. Finally the corelations between the structure of the tax system and intentions of Japanese Colonial authorities are picked out. In conclusion, we came to see that the tax system during the period under the control of Janpanese occupation are contered to fullfill the imperialistic policies of Janpan to colonize Korea. Under this basic intention, as Japan's needs altered, so Korean's tax system altered. Finally the tax system of Korea during the period was systematically exploited for the benefit of imperialistic Japan.
우명동 한국지방재정학회 2016 한국지방재정논집 Vol.21 No.3
This study, first, attempts to identify the relationship between the methodology of social science and academic discipline, and, with reference to the relationship, it endeavors to ascertain the normative academic discipline for the research and education of the local public finance through logical reasoning based on its inherent characteristics as a specific subject matter. Next, it tries to recognize the current pattern of the academic discipline of this subject in Korea through investigating the curriculum of the universities and the academic activities in “KALF(The Korean Association for Local Finance).” The fact ascertained from analysing the curriculum of the major ten national universities and some departments related to the public finance shows that this subject is being taught in the department of Economics and/or Public Administration with monodisciplinary approach, even that is only for some universities. However, the academic activities of the KALF, at least superficially, take the relatively appropriate approaches corresponding to the essential characteristics of this subject, that is, multidisciplinary and/or interdisciplinary approach. Taking into consideration the real social and economic significance of the local public finance in a society, these approaches need to be taken and intensified further in the education and academic activities of this subject. 본고는 지방재정행위의 성격에 바탕을 두고 지방재정학 전공학습방법의 당위적 위상을 확인하고, 현황을 분석하여 바람직한 방향을 위한 시사점을 추출하고자 하는데 그 뜻을 두고 있다. 이러한 목적을 위해 본고는 먼저 ‘사회과학방법론’과 ‘전공학습방법’ 사이에 밀접한 관련성이 있다는 사실을 보이고, 이에 바탕을 두고 사회과학의 한 분야로서 ‘지방재정학’과 ‘지방재정학 학습방법’ 사이의 관련성을 추출하고자 한다. 다음으로 본고는 한국의 주요 국립대학과 다른 대학 중 재정관련 학과가 개설되어 있는 일부 대학에서 지방재정 관련과목이 개설되어 있는지 어느 정도로 개설되어 있는지를 분석해봄으로써 대학에서의 지방재정학 운영상태를 확인한다. 나아가 지방재정 관련 전문가들의 단체인 ‘한국지방재정학회’를 중심으로 지방재정문제에 관한 학술활동이 어떻게 행해지고 있는지를 분석한다. 분석결과 일부 대학의 경제학과와 행정학과에서 “각 학과 차원”에서 지방재정 관련 과목이 다루어지고 있었으며, 그마저 매우 지엽적으로 다루어지고 있는 것을 확인할 수 있었다. 그러나 재정학자들의 모임인 한국지방재정학회의 활동은 1998년 경제학과 행정학 측의 두 학회가 통합된 이후 최소한 외형적으로는 다양한 접근방식을 취하는 연구자들이 공동으로 발표·토론하는 연구활동을 이어오고 있는 것을 확인할 수 있었다. 이러한 외형적으로 통합된 학술활동은 내용면에서도 상당부분 반영되면서 연구자들의 다학문적, 나아가 학제간 연구활동의 가능성이 더욱 커지고 있는 것을 확인할 수 있었다. 본 연구에 의하면, 이러한 연구자들의 학술활동은 지방재정행위가 갖는 고유한 사회경제적 의미에 비추어볼 때 바람직한 방향으로 판단되며, 대학에서의 연구도 그 범위나 방법 측면에서 이러한 당위적 방향이 수용되는 방향으로 나아갈 필요가 있을 것으로 판단된다.
포용적 성장과 지방재정: 사회의 지속가능성과 정부 간 재정관계를 중심으로
우명동 한국지방재정학회 2019 한국지방재정논집 Vol.24 No.1
The issue of ‘Inclusive Growth(IG)’ is being actively discussed in the academic as well as political area since the launch of the current government in Korea. This trend is true for other countries as well as international organizations such as IMF, OECD, etc. This essay, first, recognizes the concept of IG with a new perspective of ‘sustainability’ of the society under the current period of the high-tech age which tends to isolate laborer from capitalist in the process of production, and separate consumers from producers, and finally destroy the relations among peoples and classes in one society. Next, it investigates that the IG-related problem should be addressed with the region-specific approach because the relations, in reality, are being formed and transformed in a specific region. This necessitates the local public finance to play a decisive role in supporting the restoration of the relations among local residents which have been progressively dwindling under the high-tech society. In this context, this essay, then, explores the proper role of local public finance in supporting the sustainability in a specific region, and inclusive growth in one society as a whole, with respect to the intergovernmental fiscal relations and its coordination mechanism. Finally it analyses the current situation of the management of the local public finance of Korea with the same respect above, and evaluates it based on the abovementioned context. Lastly, it tries to find out the theoretical and political implications to advance the inclusive growth in our society. 현 정부 들어선 이래로 정계, 학계, 언론계를 비롯한 우리 사회전반에 ‘포용적 성장’에 대한 논의가 뜨겁다. 외국이나 주요 국제기구의 경우도 예외는 아니다. 본고는 먼저 ‘포용적 성장’의 개념을 ‘사회의 지속가능성’이라는 관점에서 인식할 필요성을 밝히고, 이러한 인식에 바탕을 두고 포용적 성장과 지방재정의 논리적 관련성을 밝히고자 한다. 먼저 ‘지속가능성’이라는 관점에서 ‘포용적 성장’ 문제는 ‘지역 중심적’으로 접근해야 함을 밝힌다. 이어서 그와 같은 지역 중심적인 성격을 갖는 포용적 성장과 지방정부 및 지방자치와의 관련성을 관련 문헌분석을 통해 논리적으로 해명하고, 이어서 그러한 지방정부의 포용적 성장 지원을 위한 지방재정의 역할을 ‘정부 간 재정관계’와 ‘정부 간 재정관계 조정메커니즘’의 관점에서 구체적으로 해명한다. 나아가 앞에서 밝히 ‘포용적 성장과 지방재정’의 논리적 연계의 맥락에서 우리나라 지방재정운영 틀의 현황을 정부 간 재정관계와 그 조정메커니즘의 관점에서 분석하고 평가한다. 마지막으로 앞에서의 분석결과에 비추어 우리 사회에 ‘포용성’ 제고를 위한 시사점을 도출한다.