재분배정책적 의미로서 사회정책의 개념과 과제

안홍순 韓獨經商學會 1993 經商論叢 Vol.11 No.-

Die koreanische Wirtschaft hat sich mit den 30jahrigen Wachstumsphasen erlebt Es liegt jedoch im Widerspruch, daβ der Verteilungskonflikt im verlauf der wirtschaftlichen Entwicklung verstarkt wurde. Wenn man erwartet. die koreanische Wirtschaft um die Wende des 21. Jahrhunderts auf eine neue Stufe des hochentwickelte Wohlfahrtsstaats, aufzutreten, wurden die Regelungen der Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehungen und die Erweiterung des Sozialver-sicherungssystems notwendig sein, Die Aufgaben der gerechten Umverteilung wurden aber kontinuierlich in wissenschaftlichen und politischen Diskussionen verdrangt. Die neue Herausbildung der Lehre der Sozialpolitik ist um so notwendiger, je schneller die koreanische Gesellschaft in eine Gruppe der Wohlfahrtsgesellschaft eintreten will Die Zweckmaβigkeit der Sozialpoitilk, umverteilungspolitische Probleme wiss-enschaftlich zu systematisieren und politisch zu realisieren, liegt in erster Linie im Dienst der Verbesserung der sozialen Lebenslage. Der Begriff der Sozialen Lebenslage spielt hierzu fur die Lehre der Sozialpolitik eine wichtige Rolle. Siebestimmt sich nicht nur durch die Hohe der materiellen Guter, sondern auch der immateriellen Guter wie Chancen, soziale Risiken und Machteinfluβ. Alles zusammengenommen bilden dazu als die Gegenstande der sozialpolitischen Maβnahmen sowohl intertemporal-intrapersonelle Umverteilung als auch inter-personelle Umverteilung der materiellen und immateriellen Guter. Der wohlverstandene Begriff der lebenslageorientierten Sozialpolitik ist daher die Gesellschaftspolitik, die okonomischen, sozialen und rechtlichen Rahmen-bedingungen fur die Befriedigung menschlicher Bedurfnisse durch die an der Gerechtigkeit orientierten verteilungspolitischen Maβnahmen und demokratischen Institutionen herstellt. Dabei ist entscheidend, daβ das unmittelbare Anliegen der Menschen an der Selbstbestimmung und Selbstverantwortung orientiert ist. Die SozialPolitik steht dementsprechend der Wirtschaftsordung und der Rechtsordnung entgegen, so besitzt eine eigenstandige stellung in den wissenschaftlichen Disziplinen. Sie strebt allerdings unter den Rahmenbedingungen der for-tgeschrittenen Rechtsordnung zur Untlersuchung nach "fruchtbaren Kompromissen" mit der Wirtschaftspolitik, die die Effizienz und Effektivitat berucksichtigt.

기본연금 산정방정식에서의 문제점

안홍순 한국사회복지학회 1997 한국사회복지학 Vol.33 No.-

독일 주택정책과 주거보장

안홍순 세종출판사 1998 주택보장과 주택정책 Vol.3 No.1

고령화와 노인복지정책

안홍순 한국지방정부학회 2008 한국지방정부학회 학술대회자료집 Vol.2008 No.5

한국, 사회보장제도 변화의 점검 및 개혁방안 : 자유주제 ; 사회적 위험과 사회복지정책의 영역

안홍순 한국사회복지정책학회 2006 한국사회복지정책학회 춘추계학술대회 Vol.2006 No.-

독일의 고령화와 사회요양보험의 과제

안홍순 세종출판사 1999 고령화사회와 노인복지 Vol.4 No.1

국민연금 가입자 한계설정의 문제점

안홍순 한국사회보장학회 1996 사회보장연구 Vol.12 No.1

빈곤과 노동시장정책

安洪淳 세종 1997 빈곤문제와 사회발전 Vol.2 No.1

요보호노인의 할당모형에 따른 노인복지시설의 수요추계-부산광역시를 중심으로

안홍순 한국노인복지학회 2008 노인복지연구 Vol.0 No.40

본 연구는 부산광역시를 중심으로 요보호노인을 노인복지시설에 할당하는 모형을 형성하고 노인복지시설 수요를 추계하여 수요와 공급의 적정성을 유지하는 것을 목적으로 한다. 그리고 본 연구는 요보호노인을 노인복지시설에 할당(allocation)하는 기본원칙으로써 보조원칙(subsidiary principle)을 적용하였다. 즉, 경증 및 중증의 경우 이용시설로 우선 배정하고 중증 및 최중증으로 자립생활이 불가능하게 되는 경우에는 생활시설에서 보호받을 권리를 보장하는 것을 원칙으로 하였다.요보호노인 할당모형에 따라서 분석한 결과는 부산광역시에 살고 있는 65세 이상 노인의 2.69%가 노인복지시설에서 보호받아야 하는 요보호노인으로 추계되었다. 할당비율에 따라서 노인복지시설 수요를 추계한 결과 노인복지회관, 요양시설 및 전문요양시설은 공급과잉을 보여주었고, 주간보호시설과 단기보호시설은 공급부족을 보여주었다. This study lays out the basic framework for Allocation of the Elderly with Dementia and estimates Requirements to Old Age Facilities and adjusts between supply and demand in Busan. The basic principle of this study is to applicate the subsidiary principle for the elderly with dementia. Equal assess in this principle means a grade of ranks of institutional care service for the local population over 65 ages which requires care service for the elderly with dementia. To secure whether day care centers or resident facilities is determined primary by the grade of loss on the ADL. According to the results of the study, the rate of elderlies under facilities's care is to estimate 2.69% of the elderly more than the 65 aged in Busan. An oversupply of old age facilities brings the continuous increases of the social finance budget, therefore the local government Busan should stay at the level of the supply in tandem with the exact Estimating of the aging population. That will be called for the local government to tighten its fiscal policy stance. The local government won`t be able to achieve the promotion of social welfare without the balance of demand and supply of the old age facilities.

조건부 수급자를 위한 자활사업의 제도화 및 지역사회 노동시장과 연계방안 : What Can We Do?

안홍순 한국정책학회 2003 韓國政策學會報 Vol.12 No.1

현재 정부는 조건부 수급자들이 지역사회에서 자립할 수 있는 경제적 및 사회적 환경을 조성하는 과제를 등한시하면서 자활사업 참여 의무만을 강조하고 있다. 본 논문은 이러한 비판들과 괘를 같이하여 "조건부 수급자를 위한 자활사업의 제도화 및 지역사회 노동시장과 연계 방안"을 모색하는 것을 목적으로 한다. 연구의 범위는 국민기초생활보장의 자활사업에 대한 논의에 한정하여 수급자의 노동의 질 개선, 조건부 수급자와 지역사회를 상호 연결하는 자활후견기관의 역할, 지역사회 노동시장에서의 사회적 일자리 및 고용창출을 통한 노동수요확대 방안 등을 제시하였다. 이를 위해 1) 조건부 수급자의 개인적 특성을 고려한 자활후견기관의 자활사업 프로그램 개발, 2) 수급자의 노동의 질을 향상할 수 있도록 자활후견기관의 제도화 그리고 3) 지역사회구조개선을 위한 사회적 일자리 등에 대해서 논의를 전개하였다. 또한, 이 논문은 자활사업을 하나의 제도로 이해하고 공공복리를 목적으로 형성된 '규율된 협력행위'로 정의한다. 자활후견기관의 규율된 협력행위는 수급자의 '노동의 질' 개선을 위한 프로그램의 개발과 수급자를 지역사회 노동시장에 매개하는 역할을 할 때에 그의 생명을 유지 및 성장·발전할 수 있다. 그리고 자활후견기관의 규범을 보다 효율적, 효과적 및 민주적으로 설정하여 새로운 자활사업의 제도화를 도모하고, 적극적 노동시장정책을 통해서 사회적 일자리의 5가지 영역의 확대방안을 제시하였다. 궁극적으로 자활사업의 성공은 조건부 수급자들의 자활의지 고취 및 근로동기유발을 위한 원칙의 수립과 조건부 수급자의 욕구에 적합한 프로그램의 개발, 그리고 지역사회의 사회적 연대행위 및 재정가능성 등을 어떻게 제도화하는 가에 달려 있다. 여기에 정책담당자가 사회적 효용과 질적 성장에 대한 인식을 전환하는 것도 중요하다. The Present Korean government has stressed only the participatory assignments via workable recipients while driving into self-help projects. This becomes a critical barrier to restructuring socioeconomic environments for workable recipients who genuinely wish to support themselves in the community as a whole. This Paper aimed to explore somewhat strategies in linkage with self-help project institutionalization and community-based labor market for workable recipients. To this end, several significant discussions were developed as follows: 1) self-help project program development of institutes working on such a project, 2) those institutes' institutionalization for enhancing the recipients' labor quality 3)social employment expansion for community readjustment and revitalization to the rapidly changing social and economic milieu. This Paper Premises that self-help Project is considered an institutional task and further a normatively cooperative action wrapped with public welfare. Due to this action in terms of self-help sponsor institutes, it was suggested that the workable recipients can sustain and prosper themselves, primarily depending on new program development for labor quality upswing, as well as linkage with labor market in the community. New self-help project was newly led to be framed based on efficient/effective and democratic operation of self-help sponsor institutes. Finally this paper figured out five strategies to boost employment opportunities via a much more affirmative labor market policy. It is likely that more successful self-help project relies on Practical embodiment that encourages both the working motivation and the self-supporting determination among workable recipients. Moreover, the self-help sponsor institutions should develop more proper programs to meet diverse needs for workable recipients. In social institutionalization, both social solidarity and financial sufficiency in the community level was significant to make success the self-help project. Policy makers also have to pay more attention to utilize social goods and quality growth in socioeconomic.