정책홍보 수행과정 모델에 따른 정책홍보 수행 현황과 모델 충실도 연구

신호창(Shin Ho-Chang),이두원(Lee Du-Won),김정선(Kim Jung-Sun) 한국정치정보학회 2006 정치정보연구 Vol.9 No.2

국가정책에 대한 홍보는 국민의 의견을 수렴하여 정책을 결정하는 사전 홍보로부터 시작하여, 정책을 집행하기 전 문제관리 및 위기 예방차원의 홍보, 정책 집행을 효과적으로 수행하기 위한 홍보 프로그램 수행, 그리고 효과 평가에 이르기까지 단계적으로 수행되어야 한다. 국가의 정책홍보 프로세스는 크게 정책 구상 단계, 정책 결정 단계, 정책 발표 및 집행 단계, 정책 홍보 효과 평가 단계인 4가지 단계로 분류된다. 이를 기본으로 각 단계별 세부 내용에 따라 국가정책의 홍보 활동을 제시하고 분석할 수 있다. 본 연구에서는 이러한 정책홍보의 수행과정 모델에 따른 정책홍보 수행 현황과 모델 충실도를 파악해보고자 하였다. 따라서 과연 국가의 정책 수행 과정 속에서 실제 ‘정책홍보’는 어떻게 이루어 지고 있으며, 정책 홍보를 담당하는 부처 담당자들은 정책홍보의 수행 과정 절차를 충실하게 따라 이행하고 있는가에 연구의 초점을 맞추었다. 특히 정책홍보 담당자들이 단계별 정책홍보 수행 내용을 충실하게 이행하고 있는지, 만일 그렇지 않다면 어떤 이유가 주된 것인지, 그 문제를 파악하여 정책 홍보 담당자들에게 효율적인 업무 수행 방향을 제시하고자 하였다. 또한 정부의 정책홍보 수행 과정에서 홍보팀과 비홍보팀간의 수행정도의 차이가 있는가를 살펴보고자 하였다. Government policy PR activities range, longitudinally, from the conception step of a policy to the completion of the policy and include, latitudinally, such PR activities as media relations, community relations, issue and crisis management, MPR, advertising campaign, and public affairs. For the last several years Korean government has emphasized the Policy PR practices to acquire people's supports and agreements on her policies. However, regardless of Korean government's effort to promote the policy PR activities, many opinion leaders and the press have pointed out the lack of the government's rapport with people in policy PR communication. The purpose of this study is to examine "the fulfillment of the performative model for the government policy PR practices." In this study “the performative model for the government policy PR practices" indicates "the model for the proper policy PR practices at the four different stages of carrying out a policy, i.e., the stages of policy designing, decision-making, carrying out, and evaluation. Accordingly, four research questions are explored surveying 160 government officials and the results of each question are briefly as follows: Firstly, at the stage of 'a policy designing' how substantially the PR research and proactive PR activities are carried out and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities? The study result shows that some substantial PR activities like planning, proactive communication, building media relation, etc. are being carried out. Secondly, at the stage of decision-making on the policy, how substantially the PR activities needed at this stage are carried out and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities? The study result indicates that some substantial PR activities like public analysis, issue analysis, PR program planning, building cooperative relationships are being carried out; yet, the limitation of PR budgets, personal resources, sincerity in proactive policy PR still needs to be improved. Thirdly, at the stage of 'carrying out a policy,' how substantially the PR activities needed at this stage are carried out and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities? The study result shows that at this stage such PR activities as internal communication, crisis management, PR agency consulting, publicity are often being practiced. Fourthly, at the stage of a 'policy evaluation,' how substantially the policy PR activities are evaluated and is there substantial difference between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of the policy PR evaluation? The study result shows that a policy PR evaluation is mostly being focused on publicity on media and the evaluation result is sometimes used as the feedback for the next project. However, there appeared the lack of evaluation on those target audiences' attitude changes. And, at the four stages of carrying out a policy, there appeared respectively some significant differences between the policy PR team and other task teams in the fulfillment of those policy PR activities required at each stage.

PR 실무자와 기자의 언론관계에 관한 상호 인식 비교 연구

신호창 ( Ho Chang Shin ),김미현 ( Mi Hyun Kim ) 한국PR학회 2002 PR연구 Vol.6 No.1

Media relations to take deep effect to audience is the highest priority for public relations practitioners to increase the high contact with their public. Indeed, this process remains the misunderstanding and prejudice between journalists and PR practitioners. This study is attempt to compare the perception based on the pre-study done by Ho-Chang Shin in 1994. Questionnaires were sent to 200 journalists and 200 public relations practitioners and 102 journalists(response rate=51.0%) and 127(63.5%) practitioners were replied. Here are the findings : First, the field of media relations consists mainly of obtaining publicity is considered important by journalist and public relations practitioner. And they think that the negative factor such as treats including dining or restriction of press release is not important. This result shows the different thing compared to the pre-study. Second, public relations practitioners and journalists disagree regarding the point of view of media relations. Practitioners perceive journalists a specialized and high-responsibility man. but journalist has lower respects about themselves than practitioner perceive them. The two group reported different perception of public relations` view. It is found that practitioner has more positive thinking on the public relations` view than journalist. In the correlations, practitioners` and journalists` perception on each other shows significant difference. PR practitioner recognize journalist as a partner at a same level. But journalist consider PR practitioner and information source. Third, practitioner and journalist have similarity on their ethical value. If its degree is low, it is possible that activities such as treat, presents and request to correct news to enhance relationship between two groups. Fourth, in media relations, practitioners are tends to corporate with journalists for company`s positive image. And they also react objectively to the crisis. But journalist is reluctant to agree the various activities of PR practitioners in media relations. Fifth, the result here for media relations model of Korea compared to pre-study can be suggested as follows : ① journalist-oriented, ② media coverage, ③ information distortion, ④ information management, and ⑤ positive public relations.

사내커뮤니케이션과 구성원 정서적, 자주적, 변화참여 열의와의 관계 연구

신호창(Shin, Ho-Chang),송주현(Song, Ju-Hyun) 한국정치정보학회 2015 정치정보연구 Vol.18 No.2

본 연구는 현대 경영에서 중요시되는 소통과 그 동안 커뮤니케이션학에서는 잘 다루어지지 않았던 열의(engagement)의 개념에 주목하여 사내커뮤니케이션과 구성원 열의와의 관계를 통합적으로 고찰하였다. 이를 위해 실무 종사자 약 300여 명을 표집하여 서베이 연구를 실시하였으며, 본 정량적 연구결과를 보강하고 변인간의 관계를 심층적으로 이해하고자 사내커뮤니케이션과 밀접한 직무를 수행하는 국내 유수 기업의 홍보, 인사, 기업 문화 담당 실무자 11명을 대상으로 심층인터뷰를 진행했다. 연구결과, 사내커뮤니케이션의 차원과 구성원 열의의 세부 변인 간에 밀접한 영향 관계가 나타났다. 기업의 가치관(경영이념)에 대한 구성원의 이해가 높을수록 구성원은 기업에 대한 소속감, 애착감이 높아지는 상관관계가 나타났으며, 업무상황에서 개인의 커뮤니케이션 능력과 구성원의 역할인지가 높을수록 업무에 대한 의미감과 자신감이 높게 나타나는 정(+)적인 관계를 발견할 수 있었다. 또한 조직 변화 시기에 구성원의 지지와 참여를 이끌어내기 위해서는 커뮤니케이션 캠페인 활동이 필수적이며, 이를 통해 성공적인 변화를 안착할 수 있음이 드러났다. 본 연구는 그동안 다양한 용어와 개념적 접근으로 혼재되었던 열의(engagement)를 종합적으로 고찰하여 한국형 구성원 열의를 설명하고자 시도했던 첫 연구라 할 수 있다. 특히 구성원 열의를 자발적이고 능동적인 개념에 주목하여 3가지 차원(정서적 열의, 자주적 열의, 변화참여 열의)을 도출하였다는 점에서 현대 조직 구성원의 특성을 반영하여 열의에 대한 새로운 논의를 이끌어냈다. 또한, 실무적으로도 사보제작 및 사내방송을 통한 일방향적인 커뮤니케이션 전술의 한계를 벗어나 구성원의 열의를 증진시키는 데 기여할 수 있는 커뮤니케이션 콘텐츠 및 전략을 논의하였다. The purpose of present study is to identify relations of internal communication (sharing the values, clearness of work communication, communication campaigns) and employee engagement(affective, independent, change-participation will in change situation). The major findings of the study are summarized as follows: First, there is a direct correlation between sharing the values and affective employee engagement. Especially, employees’ understanding of CEO’s philosophy is significantly associated with employees’ membership and organizational identification. Second, the clearness of work communication has positively related to independent employee engagement in work circumstance. In particular, through the open communication at work, personal communication ability and knowledge of working role are considerably associated with perception of work meaningfulness and job confidence. Third, communication campaign has positive effect on employee change-participation will in organizational change situation. This study has a significance owing to looking into the relations between communication and employee engagement in multiple levels. It focuses on not only the specific conditions related to employee’s job satisfaction or citizenship behaviors but also participation will in organizational changing situation. Also, this study strongly concludes that internal communication factors need to be considered in order to increase the level of employee engagement and improve the work effectiveness.

일에 대한 만족도를 통해서 본 Public Relations

신호창(Shin Ho-chang) 한국언론학회 1990 한국언론학보 Vol.- No.25

College Students ' Uses And Gratifications of Campus Newspaper

신호창(Ho Chang Shin) 전북대학교 사회과학연구소 1991 지역과 세계 Vol.18 No.-

N/A

IMPLICATIONS OF NEW TECHNOLOGIES IN NEWSPAPER AND TELEVISION

신호창(Ho Chang Shin) 전북대학교 사회과학연구소 1989 지역과 세계 Vol.16 No.-

한국 르네상스의 길 - 전략적 커뮤니케이션 기반 공공외교로 국가 신뢰 구축 -

신호창 ( Shin Ho-chang ) 한국외교협회 2025 외교 Vol.153 No.0

세계는 팬데믹을 거치면서 기후위기, 전쟁, 분열, 갈등, 불평등 심화, 스트롱맨 등장 등으로 신데믹 시대에 접어들었다. 한국 상황도 마찬가지이다. 우리는 공공외교를 국가 그랜드 전략으로 내세워 국내외 쟁점을 해결하고 동시에 도약의 기회를 창출할 수 있다. 이 성과로 국력의 80∼90%를 차지하는 ‘국가신뢰’라는 소프트파워 자산을 확보할 수 있다. 시대정신이 된 공공외교의 핵심 원동력은 공중관계와 전략적 커뮤니케이션이다. 공공외교는 대한민국이 새로운 르네상스 시대를 열 수 있는 기회를 제공한다. 공공외교로 대한민국 신뢰를 세우고 세계 쟁점을 해결하는 리딩 국가가 되는 기회이다. 전략적 커뮤니케이션을 토대로 공공외교를 수행하면 변화하는 시대 상황에 걸맞은 프로그램을 디자인할 수 있으며, 언론, 지역주민, 시민단체, 여론주도층, 지식인 등 국내·외 공중(Public)의 지지를 얻을 수 있다. 또한 공공외교목표, 전략, 평가도 공공외교 목적에 부합하게 설정할 수 있다. 공중관계는 전략적 커뮤니케이션을 추진하기 위한 토대 전략과 이론 등을 제공한다. 공중관계가 우수한 조직이 우량 조직이 된다. 전략적 커뮤니케이션은 공공외교의 원동력으로 쟁점을 최적의 방법으로 해결하고 새로운 기회를 창출하기도 한다. 소구 공중을 잘 설정하고 고도화된 전략과 전술을 담아 공공외교프로그램을 실행하게 되면 국내외의 우호적 여론을 형성하면서 실질적인 공공외교 성과를 낼 수 있다. 예를 들면, 개항에 따른 전략적 커뮤니케이션은 인천국제공항을 우수한 월드클래스 기업으로 도약시켰다. 신데믹(Syndemic) 시대에 국제 아젠다가 공공외교로 바뀌고 있으며 이는 한국에 기회이다. 공공외교로 한국의 위상을 드높이고, 훼손된 국격을 회복하여 국가 신뢰를 제고시킬 수 있다. 공공외교라는 그랜드 전략으로 변화와 혼동의 현시대를 극복하고 안정적이며 역동적인 국가 신뢰를 구축할 수 있다. 특히 공중과 함께 새로운 기회를 창출하는 ‘동반창조 그랜드 전략’ 채택을 제안한다. 이 그랜드 전략은 공중을 프로그램을 함께 만들고 창조하는 대상으로 받아들이며 공중이 제기한 쟁점을 통해 전략을 개발한다. The world has entered a new era, marked by the syndemic of climate crises, war, social disintegration, conflict, rising inequality, and the resurgence of authoritarian figures in the aftermath of the pandemic. The Republic of Korea(ROK, South Korea) is no exception to these challenges. However, by prioritizing public diplomacy as a national grand strategy, we can address both domestic and international issues while simultaneously creating opportunities for advancement. This approach will enhance the nation’s soft power―specifically its credibility―which constitutes 80- 90% of national strength. Public diplomacy, now the spirit of the era(Zeitgesit), can be advanced through effective public relations and strategic communication. Public diplomacy presents ROK with an opportunity to usher in a second Renaissance, much like the first Renaissance that followed the plague pandemic in Europe. When rooted in public relations, public diplomacy enables us to design programs tailored to the evolving demands of our era. These initiatives can gain support from a broad array of stakeholders, including domestic and international audiences, media, communities, NGOs, public opinion leaders, and intellectuals. Furthermore, the goals, objectives, strategies, tactics, and evaluation methods of public relations can be seamlessly integrated with those of public diplomacy. Effective public relations drive excellence within organizations by providing foundational strategies and theories that fuel strategic communication efforts. Strategic communication, in turn, serves as the driving force―facilitating the resolution of pressing issues and the creation of new opportunities―behind public diplomacy. A well-designed public diplomacy program, equipped with robust strategies and tactics, can shape favorable public opinion domestically and globally, delivering tangible results. For instance, the strategic communication efforts surrounding the launch of Incheon International Airport successfully established it as a world-class organization. Today, the global agenda is increasingly focused on public diplomacy, presenting South Korea with a unique opportunity. Public diplomacy can elevate Seoul’s international standing, restore its tarnished reputation aftermath of 3 December coup attempt, and bolster national confidence. By adopting a grand strategy centered on public diplomacy, ROK can navigate the current era of uncertainty and rapid transformation while building-up stable and dynamic national credibility. Notably, a “Co-creational Grand Strategy”―one that fosters collaboration with the public as co-creators of programs― is proposed. This inclusive approach develops strategies informed by issues raised by the public, creating opportunities for meaningful and sustainable progress.

한국 르네상스의 길 - 전략적 커뮤니케이션 기반 공공외교로 국가 신뢰 구축 -

신호창(SHIN Ho-chang) 한국외교협회 2025 계간 외교 Vol.- No.153

세계는 팬데믹을 거치면서 기후위기, 전쟁, 분열, 갈등, 불평등 심화, 스트롱맨 등장 등으로 신데믹 시대에 접어들었다. 한국 상황도 마찬가지이다. 우리는 공공외교를 국가 그랜드 전략으로 내세워 국내외 쟁점을 해결하고 동시에 도약의 기회를 창출할 수 있다. 이 성과로 국력의 80∼90%를 차지하는 ‘국가신뢰’라는 소프트파워 자산을 확보할 수 있다. 시대정신이 된 공공외교의 핵심 원동력은 공중관계와 전략적 커뮤니케이션이다.<BR/> 공공외교는 대한민국이 새로운 르네상스 시대를 열 수 있는 기회를 제공한다. 공공외교로 대한민국 신뢰를 세우고 세계 쟁점을 해결하는 리딩 국가가 되는 기회이다. 전략적 커뮤니케이션을 토대로 공공외교를 수행하면 변화하는 시대 상황에 걸맞은 프로그램을 디자인할 수 있으며, 언론, 지역주민, 시민단체, 여론주도층, 지식인 등 국내·외 공중(Public)의 지지를 얻을 수 있다. 또한 공공외교 목표, 전략, 평가도 공공외교 목적에 부합하게 설정할 수 있다.<BR/> 공중관계는 전략적 커뮤니케이션을 추진하기 위한 토대 전략과 이론 등을 제공한다. 공중관계가 우수한 조직이 우량 조직이 된다. 전략적 커뮤니케이션은 공공외교의 원동력으로 쟁점을 최적의 방법으로 해결하고 새로운 기회를 창출하기도 한다. 소구 공중을 잘 설정하고 고도화된 전략과 전술을 담아 공공외교 프로그램을 실행하게 되면 국내외의 우호적 여론을 형성하면서 실질적인 공공외교 성과를 낼 수 있다. 예를 들면, 개항에 따른 전략적 커뮤니케이션은 인천국제공항을 우수한 월드클래스 기업으로 도약시켰다.<BR/> 신데믹(Syndemic) 시대에 국제 아젠다가 공공외교로 바뀌고 있으며 이는 한국에 기회이다. 공공외교로 한국의 위상을 드높이고, 훼손된 국격을 회복하여 국가 신뢰를 제고시킬 수 있다. 공공외교라는 그랜드 전략으로 변화와 혼동의 현시대를 극복하고 안정적이며 역동적인 국가 신뢰를 구축할 수 있다. 특히 공중과 함께 새로운 기회를 창출하는 ‘동반창조 그랜드 전략’ 채택을 제안한다. 이 그랜드 전략은 공중을 프로그램을 함께 만들고 창조하는 대상으로 받아들이며 공중이 제기한 쟁점을 통해 전략을 개발한다. The world has entered a new era, marked by the syndemic of climate crises, war, social disintegration, conflict, rising inequality, and the resurgence of authoritarian figures in the aftermath of the pandemic. The Republic of Korea(ROK, South Korea) is no exception to these challenges. However, by prioritizing public diplomacy as a national grand strategy, we can address both domestic and international issues while simultaneously creating opportunities for advancement. This approach will enhance the nation’s soft power—specifically its credibility—which constitutes 80– 90% of national strength. Public diplomacy, now the spirit of the era(Zeitgesit), can be advanced through effective public relations and strategic communication.<BR/> Public diplomacy presents ROK with an opportunity to usher in a second Renaissance, much like the first Renaissance that followed the plague pandemic in Europe. When rooted in public relations, public diplomacy enables us to design programs tailored to the evolving demands of our era. These initiatives can gain support from a broad array of stakeholders, including domestic and international audiences, media, communities, NGOs, public opinion leaders, and intellectuals. Furthermore, the goals, objectives, strategies, tactics, and evaluation methods of public relations can be seamlessly integrated with those of public diplomacy.<BR/> Effective public relations drive excellence within organizations by providing foundational strategies and theories that fuel strategic communication efforts. Strategic communication, in turn, serves as the driving force—facilitating the resolution of pressing issues and the creation of new opportunities—behind public diplomacy. A well-designed public diplomacy program, equipped with robust strategies and tactics, can shape favorable public opinion domestically and globally, delivering tangible results. For instance, the strategic communication efforts surrounding the launch of Incheon International Airport successfully established it as a world-class organization.<BR/> Today, the global agenda is increasingly focused on public diplomacy, presenting South Korea with a unique opportunity. Public diplomacy can elevate Seoul’s international standing, restore its tarnished reputation aftermath of 3 December coup attempt, and bolster national confidence. By adopting a grand strategy centered on public diplomacy, ROK can navigate the current era of uncertainty and rapid transformation while building-up stable and dynamic national credibility. Notably, a “Co-creational Grand Strategy”—one that fosters collaboration with the public as co-creators of programs— is proposed. This inclusive approach develops strategies informed by issues raised by the public, creating opportunities for meaningful and sustainable progress.

매스커뮤니케이션의 실증적 연구 / 대통령 PI ( President Identity ) 전략 정립을 위한 미국과 영국 국가최고지도자의 PI 전략 비교

신호창(Ho Chang Shin),김찬아(Chan Ah Kim) 한국커뮤니케이션학회 1999 커뮤니케이션학연구 Vol.7 No.1

N/A

한국 100대 기업과 비100대 기업의 사내 커뮤니케이션 진단

신호창 ( Ho Chang Shin ),신미경 ( Mi Kyung Shin ) 한국커뮤니케이션학회 2005 커뮤니케이션학연구 Vol.13 No.3