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- 저자 : 송서순 ( Seo Soon Song ) (검색결과 4 건)
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송서순(Song, Seo-Soon) 유럽헌법학회 2008 유럽헌법연구 Vol.3 No.-
입법예고된 “미국산 쇠고기 제품 수입위생조건”(이하 쇠고기 협정)이 심각한 사회문제가 되고 있다. 국민들은 촛불집회를 통해 ‘쇠고기 협정’이 무효 및 재협상을 주장하고, 민변 등 각종 단체에서는 국민의 기본권 침해와 절차상의 문제점을 들어 헌법소원을 제기하는 등 이명박 정부의 신뢰성이 큰 타격을 받고 있으며, 일부에서는 정권퇴진 움직임까지도 전개되고 있는 실정이다. 헌법 제60조에서는 대통령의 조약 체결ㆍ비준권과 이에 대한 국회의 동의권을 주고 있다. 이와 같은 권한 배분은 ‘외교에 관한 대통령의 효과적인 의사결정과 단일화된 의사표현 권한’이라는 현실적 과제와 이러한 의사결정과정에 국민의 대표기관인 국회를 관여시켜 조약을 국민의 의사인 법률로 보려는 ‘국민주권주의적 사고’를 그 기초에 깔고 있다. 즉, 국가의 중요한 조약들에 대한 국회의 동의는 첫째, 대통령의 전단에 대한 권력분립주의적 의미를 가지고, 둘째, 조약에 대한 대통령의 비준을 정당화 시키는 법치주의적 정당성을 줌으로써 조약의 국내법적 효력을 발생시켜주는 요건이 된다. 그러나 ‘쇠고기 협정’은 헌법 제60조 제1항의 절차적 위반 및 국민의 기본권을 심각하게 침해(실체적 위반)함으로써 그 정당성을 상실하였을 뿐만 아니라 국민적 저항을 불러오고 있다. 이러한 저항을 무마하기 위해서는 위헌적 소지가 있는 ‘쇠고기 협정’에 대한 정부의 재협상 추진이나, 헌법재판소에 의한 사법적 심사를 통해 ‘쇠고기 협정’에 대한 국내법적 효력의 무효 등이 필요하겠다. Announced legislation, “US Beef products import conditions`(US Beef Deal) is becoming a serious social problem. A nation urges invalidation and renegotiation of the “US Beef Deal` through candlelight vigil. And in various organizations including Lawyers for Democratic Society institutions a petition of constitution citing violation of basic rights of the people and problems in procedure. Because of these reasons, Lee Myoung-Bak government has damaged its reliability. Some people are even calling for his cabinet`s withdrawal. The 60th provision of the constitutional law guarantees president`s treaty-making and ratification powers and the National Assembly`s agreement right. Division of these rights is based on the realistic issue which is `president`s effective decision making on diplomacy and the right of unified expression of decision`, and the `Idea of Popular Sovereignty` which understands the treaty as the decision of the people by participating the nation`s representative National Assembly in these decision-making process. Therefore, the agreement of the National Assembly on the country`s significant treaties means as follows. First, it has a meaning of `Division of Powers` on president`s arbitrary decision. Second, it can be a required condition which guarantees effect of the treaty like domestic law by giving legitimacy of constitutionalism justifying president`s ratification on treaties. `US Beef Deal`, however, not only lost its legitimacy by violating the 60th provision article 1 of the constitution procedurally and substantially, but also triggered protests nation-wide by severly infringing the basic rights of the people. To soothing these protests, government should renegotiate this unconstitutional `Beef Deal` or nullify the effect of the `Beef Deal` like domestic law through jurisdictional examination by the Constitutional Court.
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송서순(Song,Seo Soon) 유럽헌법학회 2009 유럽헌법연구 Vol.6 No.-
우리나라의 경우 국내 노동시장의 환경변화와 저출산 고령화 사회로 인한 외국 노동력의 증가, 국제결혼 증가로 인한 결혼 이민자 수의 증가 등 국내 장기 체류 외국인의 수는 급격히 증가하고 있다. 세계화 시대에 다양한 국적의 사람들이 결혼을 하고, 또 다양한 권리와 행복을 누릴 수 있어야 한다. 그러나 한국남성과 결혼한 이주여성은 많은 문제를 낳고 있다. 특히 저개발국의 국제결혼 이주여성은 한국인의 인종차별과 계급차별, 성차별이 복합되어 다중적인 인권침해를 받고 있다. 이런 문제점을 해결하기 위하여 정부는 재한외국인처우 기본법이나 다문화가족지원법 등을 제정하여 결혼이주여성을 보호하기 위한 각종 정책을 추진 중이다. 그러나 다문화사회를 규명하는 정책패러다임은 여전히 기존의 사회질서를 유지하면서 결혼이주여성의 주류사회 통합을 중심으로 동화주의에 입각하는 형식적인 성격이 다분하여 근본적인 한계점을 보여주고 있다. 이에 본 논문에서는 대한민국 국민과의 결혼을 통하여 유입된 이주여성의 법적 지위와 그들을 중심으로 야기 되는 여러 문제점들을 검토하고 이에 대한 적절한 법적보호의 방향을 제시하고자 한다. In Korea, domestic long stay foreign population are rapidly increasing by international marriage and foreign labor for an aging society and low birthrates. In the age of globalization, people who have many kinds of nationalities can marry and should enjoy various rights and happiness. However, female marriage immigrants who get married to Korean male have produced many problems. Especially, female marriage immigrants in the underdeveloped country are under multiple human rights abuse by compounding Korean racial discrimination, class distinction and sexual discrimination. To solve these problems, government pushes for many policies for protecting female marriage immigrants with enacting Framework Act on Treatment of Foreigners Residing in the Republic of Korea or Multicultural Families Support Act. However, policy paradigm which clarifies multicultural society still preserves existing order of society and shows fundamental critical point centering around the unification of female marriage immigrants` mainstream society. This study examines many problems brought centering around female immigrants` legal position and them through Korean`s marriage and tries to show the direction of proper legal protection about it.
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在外國民 參政權의 法的 保護에 관한 考察 : 개정 공직선거법을 중심으로
권영호(Kwon Young-Ho),송서순(Song Seo-Soon) 한국비교공법학회 2009 공법학연구 Vol.10 No.3
재외국민 참정권의 법적 보호에 관한 근본적인 문제점은 법률과 제도의 미비였다. 그 동안 우리나라는 국토가 분단된 현실, 선거의 공정성 확보문제, 선거기술상의 문제, 내국인과의 형평성의 문제 등을 이유로 재외국민이 누려야할 헌법상 참정권을 법률로 제한하였다. 이에 헌법재판소는 위헌 결정을 통하여 재외국민 참정권 보장을 위한 제도의 개선을 요구하였고, 재외국민들의 숙원이었던 참정권이 이번 정치관계 법률들의 개정을 통해 본격적인 시행을 앞두게 되었다. 물론 입법 과정에서 중요한 쟁점과 관련한 치열한 논쟁이 있었으나 여ㆍ야간 합의함으로써 재외국민들의 누려야 할 당연한 권리인 참정권행사의 기회가 제공되었다는 점은 매우 고무적이다. 본 논문은 이번에 개정한 정치관계 법률(공직선거법, 국민투표법, 주민투표법)내용들을 살펴봄으로써 헌법재판소 결정의 취지와 부합한지 여부와 미비점은 무엇인지 향후 개선 할 점은 없는 지 등을 파악하여 재외국민 참정권의 현실적 보호방안을 강구하고자 한다. Unpreparedness of institution was the most fundamental problem of legal protection of overseas koreans suffrage. Korean government has limited overseas koreans suffrage ,which should be guaranteed by constitutional law, using under law. The reasons were Korea's circumstances as a divided country, securing the election's fairness, problems in the election system and equality with the domestic koreans. Therefore the Constitutional Court of Korea ruled that it is unconstitutional and urges improvement of institution for securing overseas koreans suffrage. Finally, through amendment of the Political Relationship of law (Act on Election for public office, National Referendum law, the Residents Referendum Act), the suffrage which has been the long-cherished hope of overseas koreans will take effect in earnest. Even though there was a heated discussion related to the main issue between the ruling party and the opposition party in the process of lawmaking, it is really encouraging that, by the two parties wise mutual agreement, the government finally comes to give a chance for overseas koreans to enjoy their suffrage which is a deserved right for all koreans. This study is aimed for seeking actual protection measures of overseas koreans suffrage by grasping whether the revised Political Relationship of law's main points (extent of suffrage, election procedures, fair election campaigns and securing measures of fairness) correspond with the rule of the Constitutional Court of Korea, whether there's any defectiveness and whether they need any improvement.
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스콜라
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