합리적인 자치경찰제 도입 방안에 관한 연구 - 박근혜 정부의 자치경찰제 도입안을 중심으로 -

송병일 한국자치경찰학회 2015 자치경찰연구 Vol.8 No.1

자치경찰제 도입은 중앙에 집중되어 지역 주민들의 참여가 배제되고 요구사 항이 잘 반영되지 못했던 기존 법집행 중심의 경찰 운영에 대한 반성이며, 현재 운영 중인 지방자치제도를 원활히 뒷받침하여 우리나라의 민주주의를 공고히 하기 위한 의미를 가진다. 기존 김대중 ‧ 노무현 ‧ 이명박 정부는 자치경찰을 도입하고자 시도는 하였으 나, 도입 단위 및 사무의 범위 등 구체적 안에서 이견을 좁히지 못해 정부 임기 종료와 함께 번번이 도입이 좌절되어 왔고 이제 박근혜 정부에서 ‘지방분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법’의 제정과 지방자치발전위원회의 신설과 함께 지방행정구역 개편과 함께 논의가 시본 논문의 연구 목적은 박근혜 정부의 자치경찰 도입 논의안을 분석 하고 이 에 대한 비판과 우리 현실에 맞는 합리적인 자치경찰 도입안을 생각해 보고자 하는데 있다. 박근혜 정부의 자치경찰 도입안은 기초자치단체 단위 도입 및 제한된 사무 범위 등의 측면에서 기존 정부 (노무현 정부) 안과 유사하다. 그러나 박근혜 정 부의 안은 기조자치단체 단위 도입 및 제한된 사무 범위 등으로 자치경찰의 발 전에 제약 요인이 많다. 이에 본 논문에서는 남북 대치 및 교통 ‧ 통신 ‧ IT산업의 발달 및 소방‧교육 자 치의 운영 사례 등을 기초로 광역자치단체 단위로 자치경찰을 도입하여 기존 국가경찰의 상당 부분을 자치경찰화 하여 자치경찰의 발전 토대를 마련하는 안 을 제시하였다. 그리고 자치경찰청장의 임명은 시도위원회의 동의를 받아 시도 지사가 임명하도록 하여 민주성을 확보할 수 있도록 하였고, 자치단체의 불균 형한 재정자립도 및 열악한 상황 등을 고려하여 중앙정부가 일부 예산을 보조 하고 자치경찰에 대한 감사권을 보유하는 안을 제시하였다. 지방자치의 운영에 의구심을 가진 사람은 없듯이, 자치경찰도 시기의 문제이 지 선택의 문제는 아니다. 강력한 집권형 국가경찰을 추구하던 프랑스도 분권 형 정책으로 지역 주민들의 수요를 충족시키려 하고 있고, 광범위한 자치경찰 을 운영하던 미국과 영국도 최근 테러 위협 및 권역 및 업무의 중복 등 비효율 을 극복하고자 집권형 경찰제도를 도입하고 있는 등, 국가경찰과 자치경찰의 장점을 극대화하고 단점을 최소화하는 융합형으로 경찰제도는 진화하고 있다. 우리나라도 획일화된 국가경찰에서 자치경찰로의 변화를 도모하여 국가경찰의 단점을 상쇄하고 자치경찰의 장점을 도입할 필요가 있다. 박근혜 정부도 이제 3년차에 들어섰고 금년이 지나면 반환점에 들어선다. 논 의만 하다 끝났던 지난 정부의 전철을 밟지 않기 위해 일단 재정이 건전하고 자원하는 시도에 한해 시범운영이라도 해 볼 필요가 있다. 전 세계에 인정을 받 고 있는 우수한 대한민국 경찰의 치안 수준을 유지하면서 지방자치의 취지를 조화시킬 수 있는 자치경찰에 대한 논의가 시급한 때이다.작되고 있다. This Study tries to offer a reasonal perspective of introduction of the optimal municipal police system (community police system) in the Korean police system. The introduction of the municipal police system in Korea is the reflect on the centralized police system which maintained since establishment in 1945. Centralized police system has the serious weak point because its lack of the participation of the people of policing activities, so the need for reform of the current centralized police system has been thrown continuously. But the bill on the issue of previous administration (Kim Dae-Joong, Roh Moo-Hyun, Lee Myung-Bak) has been deterred by disagreement of ruling and main opposition parties. The current administration established the law on the introduction of local autonomy in 2013, and the introduction of the municipal police system is currently reviewing the 8 essential agenda which requiring immediate attention. The introduction on the municipal police system of the current Government is similar to that of Roh Moo-Hyun, municipal police force is under the command of the head of the basic local self-governing body and given the limited powers such as neighborhood security, traffic control, food safety and minor criminal offenses. It is necessary to introduce an autonomous police system to large local governments that take into consideration financial aspects and etc and municipal police system should be under a municipal or provincial governor, and the central government budget support is essential to smooth operation of the municipal police. The police system of the woldwide countries is evolving to maximize the benefits and minimize the disadvantages of the national and municipal police. The Korean police system has operated by the national police system. Using national police system has several benefits, but there are also many disadvantages in the local autonomy. We should put the municipal police system which meet the needs of democratization and efficiency. We have no much time. It is time to act.

녹청자 도요지를 복원하자

송병일 새얼문화재단 1994 황해문화 Vol.2 No.-

해일피해 침수 논토양의 염농도 변화

박영대,황선웅,김유섭,박문희,송병일 한국토양비료학회 1990 한국토양비료학회 학술발표회 Vol.1990 No.45

치안분야 연구직렬 신설 방안에 관한 연구

신경수(Shin Kyeong Su),송병일(Song Byeong il) 한국공안행정학회 2018 한국공안행정학회보 Vol.27 No.1

본 연구는 치안(治安, Policing)이라는 광범위하고 비예측적 특성을 가진 환경변화에 선제적 대응을 할 수 있는 방안으로 ‘치안연구직렬’ 신설을 제언하여 장기적이고 체계적인 연구기획과 안정화된 치안정책을 뒷받침할 수 있는제반구조를 마련하고자 함에 그 목적이 있다. 2018년 창설 73주년을 맞이하는 경찰은 그동안 치안 역군(役軍)의 주체로서역동의 시대를 겪어 왔으며, 장중하고도 긴 역사적 발자취만큼 다양한 패러다임을 보이며 변화하는 치안환경에 대응하기 위해 한정된 자원과 인력으로 자구활동을 모색하여 왔다. 최근 경찰은 공정하고 정의로운 사회 정착을 확립하기 위한 국정과제로‘수사구조개편’, ‘광역단위 자치경찰제’ 도입 등 기존의 운영체계와는 다른 새로운 ‘치안 패러다임’으로의 전환을 도모하고 있고, 경찰 개혁에 대한국민들의 관심이 고조되면서 ‘인권침해 진상조사위원회’의 발족, ‘경찰위원회’ 확대 방안 등 대내ㆍ외적인 통제 강화책을 자구함으로서, ‘민주ㆍ민생ㆍ인권경찰’로 거듭나기 위한 일대 혁신 추진에도 전력하고 있다. 하지만 이러한 경찰의 노력에도 불구하고, 계속되는 범죄라는 동적 변수는 더욱 복잡성과다양성을 보여주며 지능화ㆍ흉폭화ㆍ광역화되고 있는 실정이다. 따라서 이러한 사회적 문제를 해결할 수 있는 미래예측적ㆍ분석적 연구 활동이 반드시 필요하며, 그 첫걸음으로 이를 수행할 수 있는 치안연구직렬을 신설하여 문제를 실질적으로 해결할 수 있도록 치안패러다임의 방향을 전환해야할 필요성이 있다. The study proposes the establishment of a systematic and systematic, and the establishment of a series of ‘Policing research serial’ to establish a mechanism for preemptive response to environmental changes with a wide range of non-experience characteristics of public order. Police, which marks the 73rd anniversary of its founding in 2018, have been experiencing a dynamic era of security forces and have displayed a diverse paradigm in terms of resources and a long history. In recent years, the police have been shifting to a new “policing paradigm” that is different from the existing operating system, such as the revision of the investigation structure and the introduction of the “wide-area unit autonomous police system” to establish a fair and just society settlement, As the people’s interest in police reforms has increased, they have been strengthening internal and external control measures such as the establishment of the Committee for the Investigation of the Infringement of Human Rights and the expansion of the Police Committee. We are also pushing for innovation. However, despite these police efforts, the dynamic variables of continued crime show more complexity and diversity, and are becoming more intelligent, fatal, and wider. Therefore, it is necessary to have future predictive and analytical research activities to solve these social problems. In addition, there is a need to change the direction of the policing paradigm so that the problem can be practically solved by establishing a series of policing researches.

사상인(四象人)의 안면, 음성, 피부 및 맥진 특성에 관한 설문조사 연구

이준희,김윤희,황민우,김종열,이의주,송병일,고병희,Lee, Jun-Hee,Kim, Yun-Hee,Hwang, Min-Woo,Kim, Jong-Yeol,Lee, Eui-Ju,Song, Il-Byung,Koh, Byung-Hee 사상체질의학회 2007 사상체질의학회지 Vol.19 No.3

1. Objectives The purpose of this study is to find out the grade of practical use, the important element and the significant characteristics of Sasangin' s face, voice, skin and pulse diagnostic impression, in Sasang constitutional clinical diagnosis. 2. Methods We analysed the survey data about Sasangin' s face, voice, skin and pulse diagnostic impression, drawn up by specialist in Sasang constitutional medicine. 3. Results and Conclusions (1) In the application degree of face feature, the case which it was applied with 20-40% and 40-60% were 16 people(43.2%) respectively. In voice, the case applied with 0-20% was 19 people(51.4%), in skin, 0-20% and 20-40% were 14 people(37.8%) respectively and in pulse diagnosis, 0-20% were 25 people(73.0%). (2) In constitutional diagnosis, the important element of face were 'frontal whole shape', 'whole impression' and 'size and shape of eye, ear, mose and mouth', the important element of voice 'speed of speech', 'purity and impurity' and 'pitch', the important element of skin 'thickness', 'feel of touch' and 'size of skin pores' and the important element of pulse diagnosis 'speed of pulse', 'sinking and floating' and 'weakness and firmness'. (3) The important face characteristics of Taeyangin were 'bright eye', 'broad forehead' and 'strong impression', Soyangin 'protruding forehead', 'thin and small lips', 'narrowing and sharp chin', Taeumin 'thick lips', 'flat face', 'large eye, nose, ear and mouth' and Soeumin 'long and slender face', 'downward slanting eyes' and 'small eye, nose, ear and mouth', The important voice characteristics of Taeyangin were 'loud' and 'clear', Soyangin 'rapid' and 'high-pitched tone', Taeumin 'chick', 'slow' and 'low-pitched tone' and Soeumin 'small and feeble' and 'slow'. The important skin characteristics of Taeyangin were 'thin' and 'white', Soyangin 'thin', 'smooth' and 'elastic', Taeumin 'thick', 'large skin-pore', 'coarse' and Soeumin 'soft', 'thin' and 'subtle skin-pore'. The important pulse characteristics of Taeyangin were 'rapid' and 'large', Soyangin 'rapid' and 'floating', Taeumin 'tense', 'long' and 'solid' and Soeumin 'fine', 'weak' and 'slow'.

비외상성 피질하 뇌혈관질환 환자에서 병소의 편측성에 따른 인지기능, 정신행동증상 및 일상생활기능의 차이에 대한 연구

박영수,이영호,최영희,고대관,정영조,박병관,김수지,정숙회,고병희,송병일,박건우,이대희,Park, Young-Soo,Lee, Young-Ho,Choi, Young-Hee,Ko, Dae-Kwan,Chung, Young-Cho,Park, Byoung-Kwan,Kim, Soo-Ji,Chung, Suk-Haui,Ko, Byoung-Hee,Song, Il-Byoung 대한수면의학회 1996 수면·정신생리 Vol.3 No.1

Objectives : This study was designed to find clinical factors that could be differentiated by the lateralization of lesion and also find clinical factors to predict the lateralization of lesion. Methods : The subjects were 65 cooperative inpatients and outpatients with non-traumatic subcortical cerebrovascular disease without neurologic and psychiatric history from January 1995 to September 1995 ; 48 patients in Kyung Hee University, Oriental Medicine Hospital, 35 patients in Anam Hospital, Korea University were examined as subjects, but authors excluded 20 patients whose data were incomplete or who had uncertain lesions on brain CT or MRI. The 65 patients were divided into three groups-group with left hemispheric lesion, group with right hemispheric lesion, group with both hemispheric lesion-according to the finding of brain imaging study. Their cognitive functions were evaluated by the Benton Neuropsychological Assessment(BNA), their subjective neurobehavioral symptoms by Symptom Check List-90-R(SCL-90-R), their objective neurobehavioral symptoms by Neurobehavioral Rating Scale, and their daily living functions by Geriatric Evaluation by Relative's Rating Instrument(GERRl) and Instrumental Activities of Daily Living Scale(IADLs). Results : The results were as follows : 1) The results of cognitive function test indicated that the group with right hemispheric lesion showed low functions in Tactile Form Perception(left), the group with left hemispheric lesion showed low functions in Finger localization(right), the group with right hemispheric lesion showed low functions in Finger Localization(left). 2) Though, there were little significant differences in subjective neurobehavioral symptoms, the group with right hemispheric lesion showed higher scores in all symptoms except hostility. 3) Though, there were little significant differences in objective neurobehavioral symptoms, the group with both hemispheric lesion showed higher scores in cognition, guilty/disinhibition, the group with left hemispheric lesion showed higher scores in lability of mood, the group with right hemispheric lesion showed highest scores in psychotism, neurotism, agitation-hostility and decreased motivation/emotional withdrawal. 4) There were little significant differences among three groups in Daily Living Functions, but the group with right hemispheric lesion showed the lowest functions in Instrumental Activities of Daily Living. 5) As a result of discriminant analysis on each factor's contribution to the prediction of lesion, Finger Localization(left), Phoneme Discrimination and Tactile Form Perception(right) showed that they had the potentiality to predict lesion. Conclusion : The results suggest that there are little significant differences among the groups of three non-traumatic subcortical cerebrovascular disease in cognitive functions, but the group with right hemispheric lesion showed more serious and various changes in subjective and objective neurobehavioral symptoms, and showed low functions in Instrumental Activities of Daily Living. This results suggest the possibility that the decline of the daily living function in the group with right hemispheric lesion were due to various symptoms, not due to cognitive dysfunction. The confirmation of the possibility should be worked out through the follow-up study of some groups containing cortical lesion. Apart from these findings, Finger Localization, Tactile Form Perception(right) and Phoneme Discrimination suggest that they can be used as clinically valuable cognitive parameters that predict the lateralization of lesion in non-traumatic cerebrovascular disease.

산림기후모니터링시스템 -2013년도 강원, 충북, 경남권의 산악기상관측망 구축-

원명수 ( Myoung Soo Won ),김유승 ( You Seung Kim ),송병일 ( Byeong Il Song ),정래선 ( Re Sun Jeong ) 한국임학회 2014 산림과학 공동학술대회 논문집 Vol.2014 No.-

산불과 산사태 등 산림재해의 빈번한 발생은 산악지형과 기후변화의 영향으로 인적·물적 피해가 매년 증가하고 있다. 대형산불 발생 및 확산 예측과 산사태 등 산지토사재해 발생위험 및 피해범위 예측이 필요하다. 우리나라의 현 실정은 이러한 예측을 하기에 산악지역의 관측자료가 턱없이 부족한 실정이다. 따라서 국립산림과학원에서는 산악지역의 관측자료의 확보를 위해 산악기상관측망을 구축하고자 하였다. 2013년은 강원도 영서, 충청북도, 경상남도 지역을 중심으로 멀티프랙탈 변동분석(MDFA: Multifractal Detrended Fluctuation Analysis)과 현장답사를 근거로 31개 지점을 선정하였다. 선정된 31개 지점에 대해 산악기상관측용인 자동기상관측장비(AWS: Automatic Weather Station) 체계를 구축하였다. 각 지점들의 기상관측요소는 2m와 10m 높이의 기온, 습도, 풍향, 풍속과 기압, 강수량, 지면온도로 구성되어있다. 현재 2012년부터 구축된 61개 지점에서 산악지역의 기상을 상시관측 중이다. This study was conducted to analyze growth characteristics and adaptability of poplar The frequent occurrence of forest disaster (forest fire, landslide etc.) increases damages of human and property every year on the influence of mountainous terrain and climate change. It is necessary to predict the disaster and the damage extent of landslide as well as the occurrence and the spread of large fire. However, mountain observation data for these predictions have been lacking as things stand in our country. Therefore, we built mountain weather observation network for gathering of observation data of mountainous regions. In 2013, we selected 31 stations in Gangwon-do, Chungcheongbuk-do and Gyeongsangnam-do area on the basis of multifractal detrended fluctuation analysis(MDFA) and on-site survey. There was constructed mountainous AWS network in the appropriately selected 31 sites. Meteorological elements of each site consists temperature, relative humidity, wind direction, wind speed in 2m and 10m and surface temperature, pressure, precipitation. Currently, it is monitoring mountain meteorology at the constructed 61 sites from 2012