이동통신시장 기업결합의 성과분석: SK텔레콤-신세기통신 기업결합 사례

성낙일 한국산업조직학회 2004 産業組織硏究 Vol.12 No.3

SK Telecom (SKT), an incumbent mobile network operator in Korea, acquired Shinsegi Telecom Inc. (STI) in 1999, when public policy favored industry consolidation. The Korea Fair Trade Commission (KFTC) regarded this merger as illegal, but imposed a relatively soft and awkward remedy, that is a market share ceiling. This remedy policy, applied to the apparently “substantially competition lessening” merger, caused many controversies among policy makers and experts in Korea. The study attempts to examine the SKT-STI merger case, based on recent development in industrial organization literature, and more importantly, to investigate into the effects of the merger on both the competitiveness of the Korean mobile services markets and the performance of the combined company. The study mostly agrees with the KFTC in the assessment of anti-competitive effects of the merger, but partly disagree with it in the definition of a relevant market and the calculation of potential efficiencies. The study provides strong evidence against its remedy policy, obviously the most serious drawback with the KFTC's decision. The effects of the merger are examined by comparing the pre- and post-merger performance of SKT and also, by comparing the performance of SKT with control groups (either domestic competitors or foreign mobile operators). In sum, the SKT-STI merger unambiguously leaded to increased market power of SKT, while its effects on the efficiency is ambiguous. One of the more serious obstacles to effective competition is that more than 80% of new subscribers chose to buy mobile services from SKT after the merger. In other words, the mobile services market began to be “tipped” to the leading company in Korea. 우리나라 이동통신시장의 선발사업자이면서 시장지배적 사업자이었던 SK텔레콤은 1999년말 후발사업자의 하나인 신세기통신을 사실상 합병했다. 당시 공정거래위원회(공정위)는 이 기업결합을 위법으로 판정하고서도‘한시적 시장점유율 상한규제'라는 비교적 약한 시정명령을 내렸고, 얼마 후 정보통신부도 몇 가지 단서조항을 달고 그 결정을 추인했다. SK텔레콤과 신세기통신의 기업결합은 당시의 숱한 논란만큼 우리나라 이동통신시장의 경쟁상황과 시장여건에 지대한 영향을 미쳤으며, 실제로 그 논쟁은 최근까지 계속되고 있다. 본 연구의 목적은 SK텔레콤과 신세기통신의 기업결합에 대한 공정위의 심결을 경제이론의 관점에서 재평가하고 이 기업결합이 우리나라 이동통신시장에 미친 영향을 분석하는데 있다. 먼저 본 연구는 공정위의 심결이 경쟁제한성을 적절히 평가했음에도 불구하고 관련시장을 넓게 설정했으며 효율성 향상효과를 과대평가했다고 비판하고 있다. 또한 공정위의 시정명령이 이 시장의 공정경쟁에 대한 효과적 처방이 되지 못했다고 주장하고 있다. 본 연구의 실증분석 결과에 따르면, 이 기업결합이 합병기업의 효율성에 미친 영향은 불명확한 반면 이동통신시장의 경쟁을 상당히 억제한 점은 분명해 보인다. 특히 현재의 시장집중도보다 더욱 심각한 문제점은 이동통신시장의 구조가 갈수록 집중화되고 있을 뿐 아니라 선발사업자와 후발사업자의 격차가 더욱 확대되고 있다는 사실이다. 이는 공정위가 이 기업결합에 대해 구조적 시정조치 대신에 행위적 교정정책을 선택한 결과라고 할 수 있다.

우리나라 서비스산업의 특성과 영세사업체의 진입ㆍ퇴출: 실증분석

성낙일,김재경 한국산업조직학회 2020 産業組織硏究 Vol.28 No.1

This study examines the pattern of entry and exit in Korea’s service industries and identifies some industry-specific factors which affect the entry and exit of small and non-small(medium/large) businesses, respectively. Empirical analysis is carried out using industry-level data over the 2006-2016 period. The data at five-digit industry level is collected from Survey on Establishment and Service Industry Survey. Empirical results indicate that both the entry rate and exit rate of small businesses were higher than that of non-small businesses. The entry rate of small and non-small businesses in an industry is found to have decreased with an increase in the average age of the industry, predicting that the entry rate of small businesses may drop more rapidly than that of non-small businesses in future. The study confirms that a higher growth rate of sales in real terms resulted in a higher entry rate and a lower exit rate. In addition, the exit rate of non-small businesses tended to increase, as their entry rate in previous year increased. Finally, the study displays no significant differences in both the entry rate and the exit rate between small self-employed businesses intensive industries and other industries. Based on these empirical results, the study provides some policy implications regarding small businesses. 본 연구는 한국표준산업분류 상 세세분류 기준 서비스산업(세세산업)을 대상으로 우리나라 서비스산업의 진입과 퇴출 행태를 살펴보고 이 진입과 퇴출에 영향을 미친 요인들을 분석한 다. 본 연구는 2006~2016년 기간에 걸쳐 통계청의 ‘전국사업체조사’와 ‘서비스업조사’로부 터 추출한 자료를 토대로 실증분석을 수행하며, 특히 회귀분석에서는 하우스만-테일러 모형 을 적용한다. 본 연구의 분석결과에 따르면, 우리나라 서비스산업에서 영세사업체의 진입률과 퇴출률이 비영세 사업체보다 월등히 높았다. 세세산업의 산업업력이 증가할수록 영세사업체 와 비영세사업체의 진입률은 감소했는데, 특히 우리나라 서비스산업이 진화하면서 영세사업 체의 진입률이 더 빠르게 하락할 수 있다는 점이 확인된다. 실질매출액 증가율이 상승할수록 영세사업체든지 비영세 사업체든지 진입률이 증가하고 퇴출률은 감소하는 경향이 있었다. 비 영세 사업체의 경우 직전년도에 기존사업체 대비 신규진입이 많을수록 당해 연도 퇴출사업체 수도 증가한다는 점도 확인된다. 이와는 달리 영세자영업종과 타 업종 간 진입률과 퇴출률에 유의한 차이가 발견되지 않았다. 이러한 분석결과를 토대로 본 연구는 우리나라 영세자영업에 관한 정책적 시사점을 제공한다.

TWO VIEWS ON NOT HOPPING

成洛逸 상명대학교 논문집 1983 상명대학교논문집 Vol.12 No.-

In dealing with the question of whether or not we should approve of so-called "not hopping rule" in English, scholars may take either of two optional positions. If we accept Bolinger's point of view, that is, if we agree to her contention that there is no"meaning-preserving transformation," we may not expect such a rule as not-hopping, which may carry with it a certain meaning-change. This means that there exist no optional transformations, so that no paraphrase relationship can be found between words or phrases themselves as well as between sentences. Accordingly, all we have to do with any English word, phrase or sentence is to study and memorize one after another, ignoring any possible relationship, expecially a paraphrase relationship, between two similar expressions. This is the position the lexicalists will take. On the other hand, if we are to simply set up a rule, "not hopping" in this - case, quite ignorant of the presence of subtle meaning differences that may exist, we are in danger of establishing an ad hoc, and hence invalid rule. Though it contains within itself a contradiction of not covering all the linguistic phenomena that any natural language may display, it is one way of simplifying the analysis of linguistic structure. This attitude can be called transformationalism. We have seen the two different positions in complex sentences, the main clause of which contains a neg element. In one point of view, the neg element extends its negative meaning over to the complement proposition in case the main predicate is featurized as mental and performative. The other point of view is that, when the neg element appears in the main clause, the whole sentence may have two readings:committal and non-committal. Therefore, the so-called "not hopping rule" does not explain the case of non-committal reading. We have seen the two different positions also in tag question formations. Contrasting polarity in negation was presupposed by Robin Lakoff, whereas matching tag questions were proposed by Ray Cattell as the normal question tag. Here again appear disharmonious positions from a semantic point of view. Though these two are not different in viewing the grammaticality of the matching tag questions, they differ in the way they treat the linguistic form. We can derive a fairly simple generalization, called not hopping, by presupposing that only contrasting tag questions are normal. On the other hand, no systematic analysis can be obtained by claiming that matching tag questions be included, though these are natural linguistic phenomena. In this case, it is practically helpful to narrow down the scope of linguistic materials, in view of their distribution, in order to ascertain regularities and define them.

제 2 분과 / 주제 3 - 우리나라 국제전화 수요함수의 추정 및 경쟁도입 효과분석

성낙일 정보통신정책학회 1999 정보통신정책학회 정기학술대회 Vol.1999 No.-

한국통신의 총요소생산성 측정 및 측정오차 원인분석

성낙일 정보통신정책연구원 1997 정보사회연구THE KOREAN JOURNAL OF INFORMATION SOCIETY Vol.1997 No.1

체인화편의점과 소형슈퍼마켓 간 경쟁관계에 관한 실증분석

성낙일,김재경 한국응용경제학회 2021 응용경제 Vol.23 No.1

본 연구는 체인화편의점과 소형슈퍼마켓의 업력별 생존확률을 카플란-마이어 추정량(Kaplan-Meier estimator)을 적용해 추정하고, 콕스비례해저드모형(Cox proportional hazards model)을 활용해 이들 소형소매업체의 폐업확률에 영향을 미친 요인을 분석함으로써 두 소형소매업체 간 경쟁관계를 고찰한다. 본 연구의 실증분석은 통계청의 ‘전국사업체조사’ 마이크로데이터로부터 추출한 2001∼2017년 기간에 걸친 소매업체 자료에 기초한다. 본 연구의 분석결과에 따르면, 인구대비 체인화편의점이 상대적으로 많은 지역에서 소형슈퍼마켓의 폐업확률이 높았던 반면에, 인구대비 소형슈퍼마켓이 상대적으로 많은 지역에서 체인화편의점의 폐업확률은 오히려 낮았다. 이는 체인화편의점이 지역소매시장에서 소형슈퍼마켓을 단방향으로 대체해왔음을 시사한다. 또한 2000년대 후반기 이후에 대형종합소매업체의 진입은 체인화편의점과 소형슈퍼마켓의 폐업에 유의한 영향을 미치지 않은 것으로 나타났다. 이 분석결과에 기초해 본 연구는 유통산업의 규제와 진흥에 대한 정책적 시사점을 제공한다. This study estimates the survival probability of chained convenience stores (CCSs) and small supermarkets (SSs) by employing a Kaplan-Meier estimator, and applies a Cox proportional hazards model to examine the factors which affect the failure probability of CCSs and SSs. Empirical results indicate that the failure probability of a SS (a CCS) tended to be higher (lower) in a region with relatively more CCSs (more SSs). That is, CCSs have replaced SSs, but the reverse did not occur. In addition, the entry of large retailers have not affected the failure probability of CCs and SSs since the second half of the 2000s

미란을 동반한 인공 심장 박동 조율기 포켓의 피부 외 노출 및 감염 치료 2예

성낙일,박정배,이준엽,허인경,김강,김준섭,배준호,오정철,이종문,나득영 동국대학교 의학연구소 2006 東國醫學 Vol.13 No.2

인공 심장 박동 조율기의 감염은 드물지만 매우 심각한 합병증이다. 인공 심장 박동 조율기 감염이 발생했을 경우 감염된 인공 심장 박동 조율기를 완전히 제거하는 것이 가장 좋은 치료로 받아들여지고 있으나 적출술 후 합병증 및 기술적인 문제로 인공 심장 박동 조율기를 완전히 제거하는 것은 어렵다. 본 저자들은 감염과 미란을 동반한 인공 심장 박동 조율기의 피부 외 노출 2예를 인공 심장 박동 조율기를 제거하지 않고 표면 절제술 및 국소 피판술을 성공적으로 시행하였다. The pacemaker infection is rare, serious complication. Although we agree that removal of the entire pacemaker system is the best approach to pacemaker infection, there is difficult to remove because postoperative complication and surgical technique. We managed successfully for patients with infected pacemaker by wound debridement and local flap coverage without entire pacemaker system removal.

제1분과 : 한국 소비자가 전화요금 요소별 선호도 분석 - 가입전화 기본료에 대한 소비자의 거부감을 중심으로 -

성낙일,손민희,허석준 정보통신정책학회 1997 정보통신정책학회 정기학술대회 Vol.1997 No.-

우리 나라 통신요금규제 개선방안에 관한 연구 : 가격상한규제를 중심으로

성낙일,권택희 한국항공대학교 경영연구소 1997 경영연구 Vol.4 No.1

우리 나라 공익기업의 요금규제방법은 지금까지 거의 직접규제에 의존하여 왔다. 그러나, 통신산업의 경쟁체제의 확립에 따라 이러한 직접규제의 유용성과 효과는 점점 상실되어 가고 있다. 많은 나라에서 통신요금규제의 완화수단으로 가격상한규제를 도입하고 있으며 우리 나라에서도 이에 대한 관심이 높아지고 있다. 본 연구는 기존문헌 서베이를 통해 가격상한규제의 효율성을 분석하고 가격상한규제가 우리 나라 실정에 적합한지를 고찰하고 있다. 아울러, 본 연구는 외국의 사례분석과 기존 연구결과를 토대로 하여 우리 나라에 바람직한 규제방식을 제시한다.

경쟁적 통신시장 환경 하에서 우리나라 보편적서비스 정책의 발전방향

성낙일 서울대학교 기술과법센터 2006 Law & technology Vol.2 No.1

경쟁적 통신시장 환경에 있어서 보편적서비스의 확보는 여전히 중요한 규제정책의 목표의 하나로 남아 있다. 본 연구는 경제이론의 관점에서 보편적서비스 개념을 분석하고 현행 음성전화 보편적서비스 제도의 문제점과 함께 고도 보편적서비스제도의 타당성에 대해 고찰하는데 목적이 있다. 본 연구의 결과에 따르면, 보편적서비스 제도의 의의와 목적에 비추어 저소득 계층에 대한 전화요금 보조는 사회복지정책의 일환으로 정당성을 갖지만 농어촌 지역에 대한 전화요금 감면은 그렇지 못하다. 따라서 우리나라 음성전화 보편적 서비스제도는 저소득층, 장애인 등과 같은 사회적 약자에 대한 표적지향적 사회복지정책으로 전환하는 것이 바람직하다. 이와 같은 정책제언은 초고속 인터넷 접속에 대해서도 유효하다. 향후 보편적서비스의 범위를 초고속 인터넷서비스까지 확대하더라도, 그 대상은 표적지향적 사회복지정책의 성격에 맞게 저소득 계층, 학교, 도서관 등에 국한해야 할 것이다. 저소득계층에 대한 정책 지원의 경우에도 인터넷의 특성을 감안해 가급적 지역접근센터를 활용하는 방안을 검토할 필요가 있다. 보다 근본적으로는 기존 사회보장제도를 보다 내실화하고 강화하는 것이 보다 효과적이고 바람직한 사회복지정책이 될 수 있다. The establishment of universal services is still one of important public policy goals in competitive telecommunications environments. The study attempts to investigate into various issues on both universal telephone services and enhanced universal services in Korea. The study distinguishes two types of universal service programs: urban-to-rural cross subsidies and subsidies to the poor and the handicapped. The first type of universal service policies is based on a belief that cost-based rates in rural areas would be too high to threaten universal service objectives. As a matter of fact, in order to promote universal telephone access, a regulator have forced an incumbent local telephone companies to provide geographically averaged (or below cost) telephone rates in rural areas. The study indicates that this type of policies may distort market outcomes and does not reflect rapid fixed-mobile substitution. Thus in competitive telecommunications environments universal telephone services should focus on subsidies to the poor and the handicapped as one of social securities, which the study call target-based approach. The same applies to enhanced universal service, which implies universal broadband internet access. The study suggest that if the Korean government wants to expand the concept of universal services to broadband internet access, it should adopt target-based approach and also, should consider community-based universal service.