중국의 (신) 《자동차산업 발전정책》의 주요 쟁점 분석

서석흥 ( Seok Heung Seo ) 현대중국학회 2004 現代中國硏究 Vol.6 No.1

중국에서 후안강(胡鞍鋼) 논쟁의 의미와 평가

서석흥(Seo, Seok-Heung) 동북아시아문화학회 2018 동북아시아문화학회 국제학술대회 발표자료집 Vol.2018 No.10

The Huangang dispute erupted in China in August 2018 amid intensifying trade wars between China and the United States. Huangang is the head of the Institute for Government Information at Qinghua University. He published a report in which China"s comprehensive national power had already overtaken the United States in 2012. Huangang"s critics say his false claims misled national policy and caused U.S. vigilance, causing great harm to China. Therefore, critics asked him to step down from his position at Qinghua University. In response, there was a heated debate between critics and advocates of Huangang. This debate has given us a glimpse into the diverse inner side of the Chinese social and intellectual community.

중국 자동차 합자기업의 지분제한 해제 논의와 전망

서석흥(徐錫興)(Seo Seok Heung) 대한중국학회 2017 중국학 Vol.58 No.-

2016년 중국은 2,800만 대가 넘는 자동차를 생산하고 판매하였다. 중국은 8년째 세계 제1의 자동차 생산 및 판매대국이 되었다. 지난 30년간 중국 자동차산업의 급성장은 중국정부가 추진한 합자기업 정책의 성과이다. 중국정부는 1994년에 제정된 <자동차공업 산업정책>에서 합자기업의 외자측 지분은 50%를 넘을 수 없다고 규정하였다. 이 합자지분 제한 규정은 현재까지 중국 자동차산업의 구조와 기업간 경쟁 구도를 형성한 가장 중요한 정책 조건으로 작용해 왔다. 그런데 2013년 이후 정부의 고위관리가 여러 차례 자동차 합자지분 제한을 해제하겠다는 발언을 하였다. 이를 둘러싸고 국유, 민영, 외국 자동차기업 등 이해당사자와 많은 전문가들이 치열한 찬반 논쟁을 벌였다. 본 논문은 이러한 중국 자동차 합자기업의 지분제한 해제 논의를 고찰하고 전망을 제시한 것이다. 이를 위해 자동차 합자기업의 지분제한 제도가 만들어진 유래, 지분제한 해제 논의의 경과와 배경, 찬반 양측의 주장과 평가, 지분제한 해제가 미칠 영향 등을 분석하고, 전망과 시사점을 제시하였다. In 2016, China produced and sold more than 28 million cars to be the world s number one automobile production and consumption country. The rapid growth of the Chinese automobile industry over the last 30 years is the result of the joint venture policy pursued by the Chinese government. At the initial stage, the Chinese government stipulated that in the ‘Automobile Industry Industrial Policy’, which was enacted in 1994, the stake of a foreign joint venture in an automobile joint venture enterprise can not exceed 50%. This regulation has been maintained through the ‘Automobile Industry Development Policy’ enacted in 2004. This has been the most important guideline that forms the basic structure of Chinese auto industry and competition restrictions between enterprises. However, after 2013, a high government official said that China would lift restrictions on the stake in the joint venture several times. Around this, stakeholders such as state-owned, private, and foreign automobile companies and many experts have argued. This paper is to review the controversy surrounding the lifting of the stake limitation of the Chinese auto joint venture. In Section 2, we review the specific circumstances which caused to stipulate share restriction in China. Section 3 discusses the progress and background of the debate on restricting share ownership after 2013. Section 4 summarizes the arguments regarding the pros and cons of the lifting of the share restriction. In Section 5, we analyze the effects of this lifting of restriction on the restriction on the competition structure in the Chinese auto industry. Section 6 presents a future prospect.

중국 원저우(溫州)시의 민간대출 위기와 금융개혁에 관한 연구

서석흥(徐錫興)(Seo, Seok-Heung),민장환(閔壯煥)(Min, Jang-hwan) 대한중국학회 2015 중국학 Vol.52 No.-

Wenzhou, as well-known city as the most civil-led economy in China, had faced the economic difficulty since 2010 due to private-lending problems and industrial upgrade issues. Especially, private-lending with extremely high interest, which had prevailed among most citizen and small and medium company, led Wenzhou economy to financial difficulties. In 2011, Chinese government decided to designate Wenzhou as ‘Specialized District for Financial Reform’ in order to overcome ‘Wenzhou Private-Lending crisis’. During three years from Government’s decision, Wenzhou have performed most of the action plans according to ‘Financial Reform 12 Article’. Wenzhou’s financial reform influenced other cities in China to normalize the private lending system through the enactment of the financial laws established by local Government for the first time in China. In March 2015, Wenzhou also declared to start ‘New Financial Reform’ to implement its policy for financial reform continuously. The successful implementation of Wenzhou’s financial reform will be one of the barometers to decide the Government-led Financial reform in the future.

중국 농민공의 도시정착 요인에 관한 연구 - 3대 언론 기사를 중심으로

서석흥(Seo, Seok-Heung),김경환(Kim, Kyung-Hwan),이태원(Lee, Tae-Won) 대한중국학회 2018 중국학 Vol.62 No.-

세대교체된 신세대 농민공은 농촌에 돌아가길 원하지 않고 도시에 영구 정착하려고 한다. 그러나 호구전환 없이 농민공이 도시에 정착하기는 어렵다. 농민공은 농촌토지도 포기하지 않은 채 도시에서 생활하고 있다. 본 연구는 농민공의 도시정착에 영향을 미치는 다양한 요인을 사회관계망 분석을 통해 확인하고, 농민공의 도시정착 정책에 대한 시사점을 도출하였다. 첫째, 농민공 시민화의 핵심은 단순한 호구전환보다 동등한 도시 권리의 향유이다. 둘째, 농촌 토지의 재산권제도 개혁이 농민공의 도시정착과 함께 추진되어야 한다. 셋째, 삼농문제 해결을 통해 농촌의 발전도 함께 도모하여야 한다. 넷째, 농민공은 신형도시화 정책의 의도처럼 소도시로의 이주를 원하지 않기 때문에 대도시의 개방도 함께 추진되어야 한다. 다섯째, 도시계획을 세울 때 도시민과 함께 농민공도 계산에 넣어야 한다. This research confirms the actual factors of the urban settlement and verify the meaning of the urban settlement of Nongmingong by word cloud and SNA(Social Network Analysis. The changing generations of Nongmingong do not want to go back to the countryside and want to settle down in the urban. However it is difficult for Nongmingong to settle down in the urban without changing their Hukou. Factors and implications of urban settlement of Nongmingong through this study are as follows. First, The core of the Civilization of Nongmingong is the enjoyment of urban rights and the development of the rural rather than the change of the Hukou system. Second, The reform of the rural side should be carried out with the urban settlement of Nongmingong. Through rural land, Nongmingong wish to secure funds necessary for urban settlement. Third, Nongmingong do not want to move to small cities. Therefore, the opening of big cities should be promoted. Fourth, Nongmingong should be included in the city planning like city people. Nongminjong wants to be treated equally with the city people.

중국의 ‘3항 토지제도’ 개혁 실험과 (신)《토지관리법》 개정안 분석

서석흥(Seo, Seok-heung) 한국아시아학회 2020 아시아연구 Vol.23 No.1

사회주의 국가인 중국에서 토지제도는 국가의 기초 제도로서 경제사회의 발전과 장기적 통치 안정에 관련된다. 2019년 8월 전인대 상무위원회에서 중국 토지제도의 핵심 법률인 《토지관리법》 개정안이 통과되었다. 본 논문은 《토지관리법》 개정안 마련을 위해 2015년부터 4년간 추진된 ‘3항 토지제도’의 개혁 실험을 살펴보고, 2019년에 통과된 《토지관리법》 개정안의 주요 내용을 정리한 후, 그 의미를 다양한 사회경제적 관점에서 분석 평가하였다. 《토지관리법》 개정안의 핵심 내용은 농촌 토지수용 제도의 개혁, 집체 경영성 건설용지의 시장 진입 허용, 택지제도의 개혁 등 세 가지이다. 특히 비농업 건설 용도의 토지는 반드시 국유토지를 사용하여야 한다는 기존 조항을 삭제하였다. 이로써 집체 경영성 건설용지가 국유화 과정을 거치지 않고 직접 토지시장에 들어가 거래될 수 있게 되었다. 토지수용 범위를 축소하여 수용 가능 정황을 6가지로 한정하였으나, 여전히 정부 주도의 도시건설을 위한 토지수용의 길은 남겨 두었다. 택지제도 개혁에서는 매우 신중하여 농촌 택지 사용권의 자유 거래를 여전히 불허하였다. 종합 평가하면, 중국은 《토지관리법》 개정을 통해 기존 토지제도의 급격한 변혁은 피하면서, 토지자원 배치의 시장화와 농민의 토지권리 신장의 방향으로 점진적 개혁을 취했다고 할 수 있다. In the socialist country of China, the land system is the basic system of the state, related to the development of economic society and the stability of long-term governance. In August 2019, the Standing Committee of the National People’s Congress passed the amendment to the Land Management Act, a key law in China’s land system. This paper examined the reform experiments of the ‘three land systems’ promoted for four years from 2015 to prepare the amendment to the Land Management Act, and compiled the main contents of the amendment to the Land Management Act, which passed in 2019, and analyzed its meaning from various socioeconomic perspectives. The core contents of the Land Management Act are the reform of the rural land expropriation system, the permission of collective management construction land to enter the market, and the reform of the housing system. In particular, the existing clause that land used for non-agricultural construction must be used for national land was deleted. This allows collective management construction land to enter the market directly without having to go through the nationalization process. The scope of land expropriation was reduced to six categories, but the road to land expropriation remained for the government-led urban construction. The reform of the housing system was so prudent that it still prohibited the free trade of the right to use rural housing sites. In a comprehensive assessment, China has taken gradual reforms in the direction of marketization of land resource allocation and the enhancement of farmers’ land rights, while avoiding drastic changes in the existing land system through the amendment of the Land Management Act.

人間의 慾求와 삶의 方式

徐錫興 釜山工業大學校 學生生活硏究所 1995 學生生活硏究 Vol.5 No.-