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      • KCI등재

        망 중립성 하에서 망 이용대가 개선에 대한 연구

        변상규,도준호 한국인터넷방송통신학회 2022 한국인터넷방송통신학회 논문지 Vol.22 No.3

        As Internet traffic surges due to global CPs, a request to share network investment costs has emerged in the industry. This has significantly changed the issue of the principle of network neutrality from accessibility to network fee. Some of the academic researchers had a negative view to network fees in the Internet space. However, in the industry, a number of disputes have occurred and some have escalated into court battles, and attention has been focused on the court's decision. The courts began to accept fee-for-service under network neutrality, and the government responded quickly by revising regulations. However, it still focuses on service stability, and there is no regulation that directly stipulates payment of network fee. In the study, changes in network neutrality were verified by analyzing cases of disputes between operators, court judgments, and improvement of regulations. And referring to the tragedy of the commons, the restoration of the correct price signal based on the principle of beneficiary pays was suggested as the most important solution. The payment of network fee by CP is one of the solutions. 글로벌 CP들로 인해 인터넷의 트래픽이 급증하면서 망 투자비용을 분담하여야 한다는 주장이 업계에서 대두하였다. 이로 인해 망 중립성의 원칙이 접근성에서 비용 부담으로 논점이 크게 바뀌었다. 유료화된 트래픽의 우선처리가 각국에서 인정을 받았음에도 불구하고, 학계의 일부에서는 인터넷 공간에서 망 사용료 지불에 대한 부정적인 시각이 있었다. 그러나 업계에서는 사업자들 사이에 분쟁이 다수 발생하였고, 일부는 법정 다툼으로 비화되면서 법원의 판결에 관심이쏠렸다. 법원이 망 중립성 하에서 유상성을 인정하기 시작하였고, 정부도 이에 대응하여 규제를 정비하는 등 우리나라는빠르게 대처해 왔다. 그러나 여전히 서비스 안정에 초점을 맞추고 있으며, 직접적으로 망 이용대가의 지불을 규정한 규제는 아직 없다. 본 연구에서는 망 중립성에 대한 사업자간 분쟁 및 법원의 판결, 규제의 개선 사례를 분석하여 망 중립성의 변화를 고찰하였으며, 공유지의 비극 사례를 참고하여 수익자 부담의 원칙에 입각한 올바른 가격신호의 복원이 가장중요한 해결책임을 제시하였다. CP의 망 사용료 지급도 그 방안의 하나이다.

      • KCI등재

        한국교육방송(EBS)이 창출하는 후생적 효과에 대한 실증 연구

        변상규,이상호 한국정치커뮤니케이션학회 2022 정치커뮤니케이션 연구 Vol.- No.67

        This article aims to discuss the contribution of EBS through an analysis that statistically estimates the value of EBS perceived by viewers and quantitatively calculates the welfare outcomes of the educational broadcasting. The researchers conducted a nationwide survey with questions designed according to the CVM methodology to measure the social performance of EBS, a public educational broadcasting, and quantitatively analyzed it in terms of the public welfare effects. Researchers conducted a survey to collect their stated preference data by asking them about their willingness-to-pay for various services provided by EBS. And the CVM spike model was adopted to include the respondents who are not willing to pay. As a result, it was found that each household was willing to pay an average monthly license fee of KRW 1,572, confirming the positive perception of the role of EBS. In terms of national economy, it was also confirmed that it creates a welfare effect of KRW 388.2 ~ 442.4 billion per year, and that this is achieved with the input of 68 ~ 79% of the performance. This empirical results can be an important basis for determining EBS's financial solutions, government regulations, and related policies. 공영방송으로 운영되는 교육방송으로서 EBS는 교육의 기회를 넓혀서 개인의 성장과 국가 발전에 기여해 왔다. 본 고에서는 EBS가 사회적으로 창출하는 가치를 교육 부문의 기여도를 중심으로 실증하기 위해, EBS 시청자들이 받은 만족도를 토대로 후생효과를 분석하였다. 이를 위하여 비시장재화의 가치 분석에 많이 활용되는 조건부가치추정법(CVM)을 방법론으로 채택하였다. 그리고 분석에 필요한 진술선호 자료의 수집을 위해 가상시장을 설계한 후 전국단위의 설문조사를 실시하였다. 가상시장은 EBS가 제공하는 다양한 서비스에 대한 종합적인 지불의사를 묻는 것으로 구성하였으며, 지불의사가 전혀 없는 응답자까지 고려하여 스파이크 모형을 적용하였다. 분석 결과 가구당 평균 1,572원을 매월 수신료로 EBS에 지불할 의사가 있는 것으로 나타나, EBS의 사회적인 역할에 대한 국민들의 긍정적인 인식을 확인하였다. 이를 국민경제적으로는 확대하면 연간 3,882~4,424억 원의 후생효과에 해당하며, 효과 대비 68~79%의 투입으로 이를 이루어 낸다는 것도 확인하였다. 화폐단위로 제시된 분석결과는 EBS의 역할 평가에 구체적인 근거를 제공하며, 정부의 관련 정책 수립에도 유의미한 참고자료가 될 것이다.

      • KCI등재

        매체영향력 산정모형의 합리적 개선방안 연구 : 매체교환율을 중심으로

        변상규 한국소통학회 2023 한국소통학보 Vol.22 No.2

        미디어의 다양성은 올바른 여론형성에 기여하는 민주주의의 중요 장치로 인정받아 왔고, 방송규제의 중요한 목표로 간주된다. 정부는 신문과 방송간 겸영을 허용하면서 다양성 유지를 위해 매체영향력을 새로운 규제 기준으로 도입하였다. 여기에는 신문 구 독률을 TV방송의 시청점유율로 환산하는 매체교환율이 핵심적인 역할을 한다. 그간 학 계를 중심으로 매체교환율 산정 방법에 대한 이견이 제기되었지만, 타당성에 대한 심도 깊은 평가나 개선은 이루어지지 못했다. 본 논문에서는 이러한 문제의식들을 종합하여 산정모형의 과학화와 대상의 확장을 중심으로 개선방안을 도출하였다. 모형내 요인간 가중치와 매체의존도의 정확도를 개선하기 위해 AHP 방법을 적용하 였다. 가중치는 매체의존도가 0.55로 압도적인데, 요인들 사이의 상관관계 등을 고려하 여 궁극적으로 이를 매체교환율로 사용하는 방안을 제시하였다. 그리고 매체의존도를 AHP 방법으로 구한 결과, TV방송 대비 신문의 의존도가 0.64로 높아졌다. 그리고 종 이신문과 온라인 신문의 영향력이 비슷하게 나타나 설문조사에 온라인 신문을 명시적 으로 제시할 필요성을 확인하였다. 그리고 미디어 환경의 변화를 반영하여 라디오와 유 료 OTT를 포함하고, 모든 콘텐츠로 조사 대상을 확대하였다. 그 결과 신문의 매체의존 도는 0.51, 라디오는 0.40, OTT는 0.50으로 나타났다. 그리고 AHP 방법으로 구한 요 인별 가중치의 사용이 가장 시급한 것으로 판단된다. Diversity of broadcasting has been recognized as an important device of democracy by contributing to the formation of public opinion, and is regarded as an important goal of broadcasting regulation. As joint management of newpapers and broadcasters was allowed, the KCC introduced media influence as a new regulatory tool for diversity of broadcasting. The media exchange rate plays a key role in this. Problems have been pointed out about it from the academic communities, but evaluations or improvements have not came true. Therefore, the improvement plan was studied focusing on the rationalize and expand the model by reflecting them so far. The AHP method was introduced to improve the accuracy of the weights of factors and and media dependence. As the weight of media dependence was overwhelming at 0.55, and based on this using this as the media exchange rate was suggested. And the media dependence by the AHP method, increased to 0.64 for the newspapers. And the influences of paper and online newspapers were similar, confirming the need to explicitly present online newspapers in the survey. Reflecting the change in the media environment, radio and paid OTT were included, and all contents were included. Thus, the media dependence was 0.51 for newspaper, 0.40 for radio, and 0.50 for OTT. Therefore, the necessity of imposing regulations on OTT was confirmed to strengthen the public interest in the media.

      • KCI등재

        조건부 가치 평가법을 이용한 유료 방송의 가치에 대한 지상파 채널의 기여도 실증 연구

        변상규 한국방송학회 2019 방송통신연구 Vol.- No.107

        The terrestrial broadcasting as a universal service has long been the aim of unchangingbroadcasting policies. However, it is actually being delivered to the peopleby the re-transmission through the payTV networks. Moreover, the identity ofthe free service is also controversial by the CPS. As the broadcasting market environmenthas become worse in recent years, the payment of re-transmission feeshas caused conflicts among operators. However, there has been no discussion ofhow to get the rational price at the government or industry level. In the meantime,discussions have been held in the academia, and they reach a consensus in allocatingbenefits rather than costs. In addition, they are widely accepted to be distributed,as the terrestrial ad revenue, pay-TV’s home shopping transmission feesand subscription revenues. In addition, Nash’s cooperative game solution is adoptedas an efficient distributing rule. However, in order to derive incremental revenues the re-transmission should beassumed to be stopped, which makes the respondents be confused. It is a totallyunfamiliar situation for those who have never experienced it. In this paper, we havefocused to reducing errors by taking current situation as the basis. In addition, thecontribution of terrestrial broadcasters to the subscription fees of payTV operators,which has been mainly controversial, is derived by using Contingent ValuationMethod and interpreted its meaning.

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