부모교육권에 대한 법적 고찰

백종인(白鍾仁) 전북대학교 법학연구소 2013 法學硏究 Vol.38 No.-

한 사람이 출생하여 성장하고 인격을 갖추고 성년이 되기 위하여는 부모와 학교 및 국가의 관여가 현실적으로나 법적으로 예정되어 있다. 한 사람을 교육하는 과정 속에 이와 같이 다원적인 교육영역과 주체가 관련되어 있는 이상, 교육영역 내지 교육주체 상호간에 필연적으로 교차하며, 중첩되는 측면과 갈등이 존재할 수밖에 없다. 현재 우리나라의 교육현장에서 발생되고 있는 교육갈등과 분쟁은 바로 이러한 사실을 여실히 보여주고 있는 것이다. 이처럼 병존과 대립 또는 갈등관계에 있는 가정교육과 학교교육 또는 부모의 교육권행사와 교사의 교육권행사 및 국가의 교육권한이 상호 의미있게 공동협력으로 행하여지는 것이 자녀의 최선의 이익에 적합함은 새삼 강조의 필요가 없는 당연한 조리라고 할 수 있을 것이다. 이에 본고에서는 자녀교육과 관련하여 가장 일차적인 권리와 책무를 가지는 부모의 교육권이 다원적 교육영역에서 또 각 교육주체와의 관계에서 어떠한 지위와 내용을 가지는가를 고찰함으로써 부모의 교육권이 가지는 기본적 성격과 의의 및 한계를 조명해 보고자 한다.

연구논문 : 환경행정소송에 있어서 원고적격확대 가능성 -한국과 일본의 논의를 중심으로-

백종인 ( 白鍾仁 ),유종민 ( 柳鍾珉 ) 전북대학교 법학연구소 2011 法學硏究 Vol.32 No.-

오늘날 환경에 대한 인식은 현 세대뿐만이 아니라 다음 세대를 위해서도 필요 불가결한 공공재로서 생각하며, 지속 가능한 경제성장과 환경조화를 도모하자는 관점에서 환경문제를 재검토할 시점이 되었다고 말할 수 있다. 이에 본 논문에서는 한국과 일본의 행정소송법과 판례를 비교하여 환경행정 소송이행정소송법의 원고적격의 확대에 어떠한 영향을 주었는지에 대하여 비교법적인 고찰을 통해서 확인하려고 했다. 즉, 행정소송법(일본의 경우, 행정사건소송법 9조) 12조의 ``법률상 이익``의 해석을 둘러싼 학설의 대립과 판례의 입장을 검토하고자 한다. 일본의 경우 행정사건소송법의 개정과 관련된 논의의 기초는 환경행정소송이 기여한바가 크고 결국 2004년에 개정된 행정사건소송법 제9조에 원고적격에 관한 새로운 조항의 추가로 연결되었다. 현재 우리나라의 행정소송법 개정준비에 대한 논의에 있어서도 원고적격에 대한 문제는 큰 비중을 차지하고 있다. 이러한 논의에 있어서 환경행정소송의 원고적격에 대한 문제는 논의를 주도하고 있다고 해도 과언이 아니다. 따라서 유사한 목적을 가지고 개정된 일본의 행정사건소송법은 비교법적인 검토에 있어서 가치가 있다 할 것이다. 今日環境に對する認識は、現世代だけでなく、次の世代のためにも必要不可欠の公共財として考えられ、持續の可能な經濟成長と環境調和を圖る觀点で環境の問題を再檢討する時点になったといえる。したがって本論文では、韓國と日本の行政訴訟法と判例を比べ、環境行政訴訟が行政訴訟法の原告適格の擴大にいかなる影響を與えたのかに對し、比較法的な考察を通じて確認しようとした。つまり、行政訴訟法(日本の場合、行政事件訴訟法9條)12條の``法律上の利益``の解釋をめぐる學說の對立と判例の立場を檢討しおうとした。日本の場合、行政事件訴訟法の改正に關連する議論の基礎は、環境行政訴訟が寄與したところが大き、結局2004年に改正された日本の行政事件訴訟法9條に、原告適格に關する新たな條項の追加につながった。現在我が國の行政訴訟法の改正準備に對する議論においても、原告適格に對する問題は、大きな比重を占めておる。このような議論において環境行政訴訟における原告適格に對する問題は、議論を主導しているとしても言い過ぎでない。ゆえに類似の目的を持った改正された日本の行政事件訴訟法は、比較法的に檢討するに値するといえるだろう。

일본의 지방자치법상 감사제도

백종인(白鍾仁) 한국동북아학회 1999 한국동북아논총 Vol.4 No.2

지방분권강화를 위한 법적 과제

백종인(白鐘仁) 한국지방자치법학회 2003 지방자치법연구(地方自治法硏究) Vol.3 No.1

昨今の韓國社會の話頭は地方分権であると言っても過言ではない。昨年行われた大統領選擧過程で行政首都移轉論議で觸發された地方分権に對する政治ㆍ社會的関心は新政府が出帆とともに核心的政策課題として示されてから地方分権に對する社會的熱望と政策的関心はまさに爆發的と言えるほど噴出している。今地方分権に對する要求は單なる談論や個別的な要求ではなく集團的かつ組織的實踐運動として展開されている。したがってこのような社會的要求と政策的改革に對應し、これを導くための學問的研究が迫られている。 現在地方分権について提起きれている核心的課題は國家と地方自治團體との關係再定立を通した地方分権の強化とソウル中心の一極體制から脱皮するための地域均衡發展論理と地方人材育成及び地方自治警察制の問題などで要約される。 しかし本稿は地方自治權強化の側面に限って考察した。他方地方分権運どの基本認識は中央集権的政治ㆍ行政構造と首都圏集中で招かれた地方危機克服のための最も確實な代案としで地方分権を認識しており地方自治権強化の前提條件としては國家と地方自治團體の關係再定立のための事務配分問題と地方自治の內實化および住民參與民主主義の實現とともに地方自治團體の財政強化が主要課題として示されているが地方自治團體の財政強化と関連しでは本學會の學術大會ですでに扱ったので本稿の考察對象から除いた。

지방자치단체기관에 대한 주민의 직접통제제도

백종인(白鍾仁),김원기(金元基) 한국동북아학회 1998 한국동북아논총 Vol.3 No.1

英國의 行政救濟制度 : 大權的 救濟制度를 中心으로 Stressing on the Prerogative Remedies

白種仁 전북대학교 법학연구소 1985 法學硏究 Vol.12 No.-

Outstanding characteristics common to all the modern administrative states are the expansion of executive power and the crisis of legalism. Accordirgly in the course of being exercised the executive power which has become diversed and strengthened,administrative law in modern administrative states should solve how to adjust a conflict of interests between nation and civil, how to do judicial review of administrative action, or how to serve faithfully the remedy of civil's rights against the acts of maladministration. By the way, while traditionally administrative law of, Continental System had defended the privileged position of administration and made the justification for exercising such an administrative power, that of Anglo- American System had emerged in the process of solving the social problems generated in the coarse of development of liberalism and capitalism. Therefore, thinking of reality of contemporary administratives states orienting substantial legalism, we think that the latter will become the object of our stronger concern than the former. Moreover, because it can be said that Enlglish law is the system of various remedies as a whole, and the developnent of English administrative law depends on that of remedies, that is still more true. Accordingly, in this paper, administrative remedies of English law are studied stressing on the prerogative remedies. This paper is divided as follows ; Chap. Ⅰ) Introduction Chap. Ⅱ) Administrative Remedies of English Law. 1) The System of Remedy 2) Characterists of the System of Remedy Chap. Ⅲ) Prerogative Remedies 1) Certiorari 2) Prohibition 3) Mandamus 4) Defects of Prerogative Remedies Chap. Ⅳ) Reforms of the Law of Remedies 1) Discussion on the Reform 2) General Contents of the Reforms of the Law of Remedies Chap. Ⅴ) Conclusion.

英國의 行政行爲에 대한 司法審査의 限界

白鍾仁 全北大學校 1992 論文集 Vol.34 No.-

Constitutionalism demands the government power to be subordinated to the law. The powers of all public authorities are subject to legal limitation. If they infringe the limits which Act of parliament ordained, the courts will invalidate them. This control by courts is called judicial review. But there are also the limits of the power of judicial control. The contents and sphere of the restriction of judicial review in each country are different according to its constitutional circumstances. There are some special rules governing the judicial review of administrative action in England. The chief objective of this article is to study the contents and rationale of these restrictive rules of the judicial review of administrative action under English law. This article is organized as follows. 1. introduction 2. history and grounds of judicial review 3. methods of judicial review 4. restriction of judicial review ① statutory exclusion ② exhaustion ③ questions of fact ④ discretion ⑤ prerogative acts 5. conclusion

英國의 行政救濟制度

白鍾仁 全州大學校 1985 論文集 Vol.13 No.-

Outstanding characteristics common to all the modern administrative states are the expansion of executive power and the crisis of legalism. Accordingly in the course of being exercised the executive power which has been diversed and strengthened, administrative law in the modern administrative states should solve how to adjust a conflict of interests between nation and civil, how to do judicial review of administrative action's rights against the acts of maladministration. By the way, while traditionally administrative law of Continetal System had defended the privileged position of administration and made the justification for exercising such an adminitrative power, that of Anglo-American System had emerged in order to meet the social problems generated in the course of development of liberalism and capitalism. Therefore, considering the reality of contemporary administrative states orienting substantial legalism, we think that the latter will become the object of our stronger concern than the former. Moreover, because it can be said that English law is the system of various remedies as a whole, and the development of English administrative law depends on that of remedies, that is still more true. And so, in this paper, administrative remedies of English law are stvdied. This paper is divided as follows : Chap. Ⅰ. Introduction Chap. Ⅱ. Prerogative Remedies 1) General Charcteristics of Prerogative Remedy 2) Certiorari 3) Prohibition 4) Mandamus Chap. Ⅲ. Ordinary Remedies 1) Injunction 2) Declaration Chap. Ⅳ. Conclusion.

미국에서의 장애인교육권보호법제에 관한 고찰

白鍾仁(Baek Jong-In) 한국비교공법학회 2007 공법학연구 Vol.8 No.3

지난 5월 ‘장애인 등에 대한 특수교육법’이 제정되었다. 헌법상 “인간으로서의 존엄성과 가치 및 행복추구권”, “인간답게 생활할 권리”와 평등권의 보장과 그 가치의 실현은 기본적으로 평등하게 교육을 받을 권리를 통하여 이루어진다. 이러한 의미에서 ‘장애인 등에 대한 특수교육법’의 제정은 우리 사회에서의 장애인교육인권 보장에 큰 의미를 갖는다. 그러나 동법의 규범적 의미와 내용에 대한 구체적인 학문적 논구는 아직 이루어지지 않은 상태이며, 또 시행령이 제정되지 않았기 때문에 동법이 구체적으로 어떻게 실현이 되어야 할 것인가에 대하여도 보다 많은 논의가 필요하다. 주지하듯이 우리나라에서의 장애인교육과 그에 대한 입법적 방향과 내용은 미국의 장애인교육법제도에서 많은 영향을 받았다. 따라서 동법의 규범적 의미와 내용의 이해와 구체적 시행상의 방향성 탐구에 있어 미국의 장애인교육법제에 대한 고찰은 의미가 크다 하겠다. 이에 본고에서는 미국의 장애인교육권보호법제에 대한 고찰을 하고자 한다. 미국의 장애인교육권보호에 관한 법적 근거로서 헌법적 근거와 장애인교육법에 관한 3체계라 할 수 있는 Section 504와 장애인법(ADA) 및 장애인교육법(IDEA)에 대한 고찰을 하고, 미국의 장애인교육에 관한 가장 기본적 법률인 IDEA의 주요 내용에 대한 검토를 통하여 새로이 제정된 ‘장애인 등에 대한 특수교육법’의 내용적 의미와 그 방향성에 대한 시사를 얻고자 한다. Our constitution recognizes unequivocally the right of people to dignity, to live in the community as a member, to exercise their legal capacity, and to ensure their full and equal enjoyment of the rights. These constitutional values are basically realized through the right of equal opportunity of education. It strengthens individual capacity and establishes the chance people to participate the community on an equal basis with others. The enactment of the Special Education for Persons with Disabilities Act has meaningful value in ensuring persons with disabilities access to an appropriate education and in improving educational results for them. However, since neither the academic study for normative concept and context nor any subsequent rule of this act is yet done, we need to discuss how this act should be worked for the persons with disabilities' best interest. Our education system for the handicapped and legislative direction thereof are strongly affected by U.S legal system on the education for the persons with disabilities. Therefore, study on the education policy for students with disabilities in U.S legal system is meaningful work for explicitly recognizing and understanding the purposes and contents of our Special Education Act. This paper examines several acts for the persons with disabilities in U.S. First of all, it provides a brief overview of constitutional basis of educational right of the persons with disabilities and focuses on three main legal grounds for validating the education for the them; Section 504, the ADA and the IDEA. Through this analysis, it proposes the contextual means and directions on newly enacted the Special Education for Persons with Disabilities.

英國에서의 節次的 保障原則의 展開

白鍾仁 전북대학교 법학연구소 1992 法學硏究 Vol.19 No.-