녹색전환기 신흥국의 과제 분석: 남아공의 기후변화 대응정책을 중심으로

백영연 한국아프리카학회 2023 한국아프리카학회지 Vol.70 No.-

본 연구는 전 세계적인 환경 문제인 기후변화에 대한 신흥국의 대응 방안을 남아공의 사례를 중심으로 분석한다. 기후변화는 국경을 초월한 문제로서 단일 국가의 노력만으로는 해결하기 어려운 복합적인 문제임을 인식하고, 이에 대한 국제적 협력의 중요성을 강조한다. 특히, 신흥국들이 기후변화 대응 과정에서 경험하는 정책적, 구조적 문제점과 이를 극복하기 위한 전략 방향에 초점을 맞춘다. 연구는 남아공의 기후변화 대응정책을 면밀히 검토하면서, 신흥국이 직면한 주요 과제와 도전들을 밝힌다. 여기에는 정책의 실효성, 정의로운 전환을 위한 이중 부담, 그리고 경제적, 사회적 문제들이 포함된다. 더불어, 남아공의 사례를 통해 기후변화 대응을 위한 다국적 협력과 신흥국의 역할을 재평가하며, ‘정의로운 전환(just transition)’의 개념을 통해 기후변화 대응 정책의 사회적, 경제적, 환경적 측면을 종합적으로 고려하는 포괄적인 관점을 제시한다. 본 연구에서 도출된 제안사항은 다음과 같다. 첫째, 기후변화 대응정책의 입안 및 이행을 총괄 조정하는 ‘국가 콘트롤타워’의 수립이 필요하다. 둘째, 공공 부문의 주요 행위자들의 역량 강화와 재원 확보가 중요하다. 셋째, 녹색전환에 영향을 받는 국내 산업구조의 조정이 필요하다. 넷째, 사회적 정의와 기후변화 대응정책의 연계를 강화하여, 피해를 입는 집단에 대한 보상과 대응책을 고안해야 한다. 이러한 분석은 신흥국들의 기후변화 대응 정책에 대한 정확한 이해를 제고함으로써 향후 신흥국의 기후변화 대응에 관한 실천적인 연구의 확장에 기여할 것으로 기대된다.

2024 한-아프리카 정상회의 후속 조치 연구: 디지털 전환과 나이지리아 영화산업의 비공식 경제 분석

백영연 한국아프리카학회 2024 한국아프리카학회지 Vol.71 No.-

본 연구는 2024년 6월 4일 대한민국에서 개최된 최초의 ‘한-아프리카 정상회의’ 이후, 한국과 아프리카 국가 간 협력이 새로운 차원의 ‘차별화된 협력’ 수준으로 격상되어야 한다는 인식에서 출발하였다. 이러한 문제의식하에 본 연구는 지식기반·소프트파워 지원을 중심으로 하는 한국의 대(對) 아프리카 협력의 새로운 방향을 모색하는 것을 목적으로 한다. 본 논문은 경제, 핵심광물, 안보 등 경성 이슈(hard issue)에 국한되지 않고, 각국의 정체성을 매개로 하는 ‘문화’ 산업 부문에서의 지속가능한 협력을 ‘포스트-2024’ 차원의 ‘차별화된 협력’의 핵심으로 제시하였다. 그 과정에서 이 글은 디지털 전환(digital transformation)과 문화예술 산업 부문에 주목하였다. 특히 그 중에서도 디지털 전환이 나이지리아 영화산업에 미치는 영향과 ‘날리우드’의 비공식 경제 특성이 지니는 한계를 분석하였다. 연구의 목적을 달성하기 위해 본 연구는 다음과 같은 세 가지 주요 연구 질문을 제기하였다. 첫째, 글로벌 영화 공급망에서의 디지털 전환은 어떠한 특징과 양상을 가지며, 이러한 전환은 아프리카 영화산업 가치사슬을 어떻게 변화시키고 있는가? 둘째, 디지털 전환은 나이지리아 영화산업에 대해 경제안보적으로 어떤 함의를 가지는가? 셋째, 디지털 전환에 따른 나이지리아 영화산업의 경제안보적 기회와 도전요인을 고려할 때, 한국과 아프리카 국가 간 ‘포스트-2024’ 협력 방향은 어떻게 설정될 수 있는가? 연구 결과, 글로벌 영화 공급망의 디지털 전환은 아프리카 영화산업 가치사슬 중 특히 제작과 배급 부문에 집중적으로 영향을 미치는 반면, 상영 부문에 대한 영향은 미미한 것으로 나타났다. 이는 아프리카 지역의 상영관 인프라 부족과 상영관을 통한 영화 접근이 가능한 중상류층이 제한적이라는 지역 특수성에서 기인한 것이다. 나이지리아 영화산업의 경우, 중소규모 민간자본 중심의 비공식 경제 부문에서 발전해 온 특성상 디지털 전환이 단기적으로는 유의미한 경제안보적 영향을 미치지 않는 것으로 예측되었다. 한편, 영화산업의 중장기적인 발전을 위해서는 불법복제 및 유통으로 대표되는 산업 취약성을 극복하기 위해 비공식 경제를 공식 경제로 전환할 필요성을 주장한다. 그 과정에서 정부의 정책 역량뿐만 아니라 주요 가치사슬 부문별 행위자의 역량을 강화하기 위한 교육 협력이 필요함이 확인되었다. 정책적 차원에서 한국과 나이지리아 간의 공공부문에서 제작 및 배급 부문 가치사슬 강화를 위한 교육·기술 협력을 추진하고, 중장기적으로 비공식 시장을 공식 경제 부문으로 유도하기 위한 민간자본 교류·협력을 제안한다. 또한, 「2024 한-아프리카 정상회의 공동선언」에서 강조한 ‘연대’의 측면에서, 문화·예술 분야에서의 정부 인사, 기업인, 시민사회 대표 및 국회의원 간 교류 활성화를 제시한다. 본 연구는 ‘2024 한-아프리카 정상회의’ 이후 문화예술 분야 협력의 후속 조치와 관련한 학술적·정책적 논의를 유도하는 데 의의가 있다. 특히, 나이지리아 영화산업 사례를 중심으로 한국과 아프리카 국가 간 진정성 있는 문화 부문 협력의 필요성을 제기함으로써, 후속 조치의 기초 자료를 제공한다. 그러나 본 연구는 정책 및 이론 차원에서의 사례연구를 시도하였으므로, 이후 한국과 아프리카 국가 간 다양한 협력 분야에서의 잠재력과 효과를 실증적으로 분 ... This study is predicated on the recognition that, following the inaugural Korea-Africa Summit held on June 4, 2024, in the Republic of Korea, there is a pressing need to elevate the cooperation between Korea and African countries to a new paradigm of 'differentiated cooperation.' The purpose of this research is to explore new directions for Korea’s cooperation with Africa, centered on knowledge-based and soft power support. This paper presents sustainable cooperation in the cultural industry sector, mediated by national identities, as a key element of 'differentiated cooperation' in the post-2024 era. This perspective moves beyond the traditional hard issues of economics, critical minerals, and security, proposing a novel approach to international collaboration. In this context, the paper focuses on digital transformation and its impact on the cultural and artistic industry sectors. Specifically, it examines the effects of digital transformation on Nigeria's film industry, Nollywood, and analyzes the limitations posed by its informal economic characteristics. To achieve its objectives, this study addresses three main research questions. First, what are the characteristics and patterns of digital transformation in the global film supply chain, and how does this transformation alter the value chain of the African film industry? Second, what are the economic security implications of digital transformation for the Nigerian film industry? Third, considering the economic security opportunities and challenges posed by digital transformation for the Nigerian film industry, what directions should be set for differentiated cooperation with Korea? The study results indicate that the digital transformation of the global film supply chain significantly impacts the production and distribution segments of the African film industry value chain, while its effect on the exhibition segment is minimal. This is attributed to the regional specificity of Africa, characterized by a lack of cinema infrastructure and a limited number of middle and upper-middle-class individuals who have access to cinemas. In the case of the Nigerian film industry, which has developed within an informal economy driven by small to medium-sized private capital, the digital transformation is predicted to have an insignificant economic security impact in the short term. However, for the medium to long-term development of the film industry, there is a need to transition the informal economy to a formal economy to overcome industry vulnerabilities such as piracy and illegal distribution. This process requires not only the policy capacity building of the government but also educational cooperation to strengthen the capabilities of actors in key segments of the value chain. From a policy perspective, it is proposed to promote educational and technological cooperation between Korea and Nigeria to strengthen the production and distribution value chain sectors. Furthermore, to gradually integrate the informal market into the formal economy, it is suggested to facilitate private capital exchanges and cooperation between the two countries. Additionally, the activation of exchanges among government officials, business people, civil society representatives, and parliamentarians in the cultural and artistic fields is recommended, as emphasized in the '2024 Korea-Africa Summit Joint Declaration' under the pillar of 'solidarity.' This study is significant in initiating academic and policy discussions related to follow-up measures for cooperation in the cultural and artistic fields after the '2024 Korea-Africa Summit.' By highlighting the Nigerian film industry as a case study, it underscores the necessity for sincere cooperation with Korea, providing a foundational reference for subsequent measures. However, since this study attempts a case study from a policy and theoretical perspective, further empirical research is needed to analyze the potential and effects of various coopera...

Political Forgiveness and Citizenship: Examining the Gacaca Tribunals in the Aftermath of the 1994 Rwandan Genocide through an Arendtian Lens

백영연 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2023 문화와 세계 Vol.4 No.2

This study delves into the 1994 Rwandan genocide, emphasizing the intricate web of human relationships that underpinned this tragic event. By transcending the conventional primordialist theory, the study scrutinizes the multifaceted root causes of the genocide, encompassing historical, ecological, economic, political, cultural, and psychological dimensions. A significant portion of the analysis is dedicated to the Gacaca tribunals, a post-genocide reconciliation mechanism, and its alignment with the principles of restorative justice. The tribunals' psychosocial impact and their role in fostering national identity and social integration in post-genocide Rwanda are critically examined. The theoretical framework is anchored in Hannah Arendt's politico- philosophical concepts of 'the right to have rights' and 'forgiveness', offering a fresh perspective on the genocide's origins and the subsequent reconciliation process. Arendt's ideas provide a lens through which the Gacaca tribunals can be understood as a platform for victims and perpetrators to reassert their fundamental human rights through dialogue and action. The study underscores the tribunals' transformative potential in reshaping identity perceptions beyond ethnic categorizations. However, it also acknowledges the need for further research, particularly qualitative studies, to delve deeper into the philosophical intricacies of the tribunals and the lived experiences of the Rwandan populace.

아프리카 인공지능에 대한 다자기구 접근의 효과와 한계 분석: 유네스코 사례를 중심으로

백영연 ( Paik Yung Yun ) 아프리카미래학회 2023 아프리카와 미래 Vol.3 No.0

The potential benefits and risks of Artificial Intelligence (AI) technology are not uniformly distributed across the globe (UNESCO, 2021a), with Africa notably lagging in knowledge, data access, education, training, and human resources necessary for AI utilization and development (UNESCO, 2019). Against this backdrop, this study examines the state of AI development in Africa within the context of digital transformation and evaluates the effectiveness and limitations of a multilateral approach to AI policy formulation in African nations. The central inquiry of the study revolves around identifying the impacts and constraints associated with a multilateral approach to AI in Africa. This involves a thorough analysis of UNESCO's Recommendation on the Ethics of AI and its potential to guide ethical AI development and utilization across the African continent. The research findings underscore that UNESCO's Recommendation on the Ethics of AI, formulated in 2021, are strategically tailored to mitigate the risks posed by AI technologies in Africa while simultaneously enhancing their potential to catalyze sustainable development within the continent. This approach represents a pioneering international norm, attempting to synergize AI technologies with the development of key sectors such as education, science, culture, and communication and information in Africa. It underscores the role of AI as a leapfrogging technology, proposing specific areasof policy action to address the myriad socio-economic challenges faced by the continent. Nevertheless, the study also identifies significant structural limitations within the multilateral decision-making framework, notably in reconciling the diverse and often conflicting positions of various member states and stakeholders, leading to a loss of specificity despite achieving universality. The practical efficacy of the Recommendation on the Ethics of AI is contingent upon its voluntary adoption and implementation by member states, thereby emphasizing the need for political will and capacity in policy execution at the national level. The research, therefore, advocates for subsequent in-depth studies to more comprehensively evaluate the effectiveness of the Recommendation based on its actual implementation across African member states.