주식보상제도가 노동생산성에 미치는 영향

배현정(Hyun-Jung BAE),최웅용(Ung-Yong CHOI),조승제(Seung-Je JO) 조선대학교 지식경영연구원 2008 기업과 혁신연구 Vol.1 No.2

우리사주제도의 여러 효과들 중에서 기업 측면을 중심으로 노동생산성 향상에 우리사주제도가 어떠한 영향을 미치는지를 분석하는데 주요 목적이 있다. 연구대상기간은 우리사주제도가 개정된 이후인 2002년부터 2005년까지로 설정하여 자료의 동질성을 확보하였다. 우리사주제도 관련 자료는 한국증권금융(주)에서 제공받은 자료를 이용하였으며, 재무자료는 KIS-VALUE에서 추출하여 실증분석에 활용하였다. 본 연구에서는 우리사주제도의 노동생산성 제고 효과를 파악하기위해 주식보상제도를 우리사주제도와 스톡옵션제도의 시행여부에 따라 4개의 패널로 구분하여 분석을 실시하였다. 그 이유는 우리사주제도의 시행여부에 따른 노동생산성 제고 효과와 스톡옵션시행이 노동생산성 제고에 미치는 효과가 다르게 나타남을 보여주는 것이 가장 명확한 결과를 제시할 수 있으리라는 기대 때문이다. 분석결과, 우리사주제도를 시행하고 있는 기업은 노동생산성에 긍정적인 영향을 미치고 있음을 알 수 있었다. 또한 기업규모가 크고, 종업원 1인당 인건비와 종업원 1인당 교육훈련비가 높은 기업일수록 기업의 노동생산성을 향상시키고 있음을 밝혔다. This study aims to analyze the effect of ownership structure on labor productivity. The test period was from 2002 to 2005 due to the availability to data collection and consistency of data. The ESOP(Employee Stock Ownership Plans) data were collected from the Korea Securities Finance Corporation, and other finance-related data were collected from KIS-VALUE. On this research, 4 panels based on the enforcement of ESOP and stock option system were divided and analyzed to understand the effect of ESOP on the labor productivity. Because the differential effect of ESOP and stock option on the labor productivity may be expected to show clear conclusion. Our findings indicate that the ESOP may improve labor productivity. Also, the research result indicate that the labor productivity is positively associated with firm size, the labor cost per employee and the education training expenses per employee.

시장지배적지위 남용행위에 대한 집행체제를 둘러싼 문제점 및 최근 국내외 집행동향에 관한 연구

裵賢貞(Bae, Hyun-Jung) 중앙법학회 2016 中央法學 Vol.18 No.4

In many jurisdictions around the world, the abuse of market dominance is not as actively regulated by competition authorities as it should be considering its significance. This is because, first of all, it is difficult to establish the illegality of an act of a dominant firm. Also, behaviors of a dominant firm take so many variations that it is not easy to categorize abusive activities of dominant position in written provisions and then come up with judging standards for each type of such behaviors. Against this backdrop, this study starts by looking at Korea’s legal and regulatory systems regarding abuse of dominant market position. First of all, Korea’s Monopoly Regulation and Fair Trade Act (hereinafter “MRFTA”) has considerable duplication between the provisions of the abuse of dominant market position and those of unfair trade practices. Actually, such duplicate provisions are rarely found together in other nations’ competition laws except for Japanese competition law. This study examines various problems arising from Korea"s current regime. Centering around the screening guidelines and decisions of the Korea Fair Trade Commission (hereinafter “KFTC”) and court rulings, this study deliberates on this issue step by step in relevant stages. Regarding the proof of the unfairness of the abuse of dominance, the Supreme Court of Korea has put in place rigorous requirements since its POSCO ruling in 2007, asking for subjective requirement-intent to maintain or strengthen monopoly/oligopoly - as well as objective requirement - a potential anti-competitive effect. However, very few advanced jurisdictions demand the subjective requirement. From the theoretical point of view, the subjective requirement itself can hardly be a target of substantiation. Therefore, the Supreme Court has recently shown some signs of alleviating the subjective requirement in its Nonghyup ruling, and other court decisions are treading a similar path. Building on this trend, courts, the KFTC and the academic circle need to have a multi-faceted discussion and come up with improvement the measures on proving the unfairness of abuse of dominance and searching for a desirable regulatory regime. Hearings and seminars would be helpful to formulate a reasonable consensus and to build a common understanding on this issue. This study also touches on the issue of the Intel case study. Few competition law cases have received as much attention as the General Court"s Intel judgement of 12 June 2014, in which it upheld the Commission"s decision that Intel had breached Article 102 and the imposed fine of €1.06 billion. With regard to the case, this study introduces extensive opinions from various fields and looks at this issue in a constructive manner. In conclusion, this study spells out problems that the current legal and regulatory systems are faced with in the area of the abuse of dominant market position in competition law, and presents several suggestions to address such problems. Also this study deals with the Posco case and the Intel case from various angles. Hopefully, this study can help contribute to the work of legislative improvement of the MRFTA and other related KFTC guidelines in the short run. Furthermore, in the long run, this study can also be useful in helping the enactment or amendment of Korean antitrust law and civil law in general.

경영자의 유형과 경제적 부가가치

배현정(Hyun-Jung BAE),최웅용(Ung-Yong CHOI),조승제(Seung-Je JO) 조선대학교 지식경영연구원 2009 기업과 혁신연구 Vol.2 No.2

본 연구는 IMF 외환위기 이후인 1999년부터 2005년까지 상장기업을 대상으로 소유와 경영의 분리에 따라 파생된 경영자의 유형과 기업의 경제적 부가가치(EVA)의 관련성을 분석하였다. 주요독립변수인 경영자 유형변수는 기존 선행연구들에서 활용한 변수에 현실성을 감안하여 공시되고 있는 기업 경영자의 성명이 기업의 최대주주 및 특수관계인 명단에 포함여부를 기준으로 포함되는 경우에는 소유경영자 기업으로, 포함되지 않은 경우에는 전문경영자 기업으로 간주하였다. 종속변수는 기업의 경제적 부가가치(EVA)로 변수 산출의 객관성을 확보하고자 KIS-VALUE П에서 제공한 자료를 사용하였다. 주요 분석결과는 다음과 같다. 첫째, (t)기에서 (t+3)기까지 경제적 부가가치인 EVA는 전문경영자 기엽에서의 평균이 소유경영자 기업의 평균보다 높았으며, 통계적으로도 유의한 결과를 도출하였다. 아울러 기타 변수인 자기자본이익률(ROE)과 자본집약도(TWC), 기업규모(SIZE)변수도 전문경영자 기업에서의 평균이 소유경영자 기업의 평균값보다 높았으며, 자본집약도(TWC)를 제외하고는 통계적 유의성을 검증하였다. 둘째, 경영자 유형 더미변수(CEO<SUP>DM</SUP>)는 종속변수인 경제적 부가가치(EVA(t), (t+1)기, (t+2)기, (t+3)기)와 통계적으로 유의한 양(+)의 관련성을 나타냈다. 이러한 결과는 전문경영자 기업일수록 기업의 EVA가 높음을 의미한다. Using the firms listed in the Korea Stock Exchange between 1999 and 2005, We have examined the effects of the CEO Types on Economic Value Added. The main independent variable is CEO type. The dependent variable is EVA. Also, In order to ensure the objectivity of data used KIS-VALUE П. The main results of this study can be summed up as follows: (1) From (t) until (t+3) eva average of the professional manager enterprise were higher the owner manager enterprise and the statistical significance was verified. And average of the return on equity (ROE), total workers per capital (TWC), enterprise size (SIZE) are from the professional manager enterprise were higher mean value of the owner manager enterprise. But, excepted TWC and verified a statistical consideration characteristic (2) we find that positive correlation between CEODM and EVA (t), (t+1), (t+2), (t+3). These results imply that the professional manager improves EVA.

회계투명성과 가치경영

배현정(Bae, Hyun-Jung),최웅용(Choi, Ung-Yong),전성일(Jeon Seong-il) 한국경영교육학회 2009 경영교육연구 Vol.54 No.-

IMF 외환위기의 주요 원인으로 기업지배구조 문제가 지적되면서 개선을 요구하는 사회적 분위기가 고조되고 있다. 이에 기업들은 지배구조개선의 필요성을 인식하고 개선을 위한 여러 제도적 장치를 도입하여 적용하고 있다. 기업지배구조 개선을 위한 제도적 장치 중에서도 소수주주의 권리보호를 위한 집중투표제도와 이사회 제도의 개선을 위한 사외이사제도가 가장 대표적이라 할 수 있다. 본 연구는 IMF 외환위기 이후 지배구조 개선의 일환으로 시행된 집중투표제도와 사외이사제도가 회계투명성 강화와 기업가치 향상에 공헌했는가를 실증 분석한다. 이들 제도의 도입 취지는 최대주주의 전횡을 사전에 방지하고, 소수주주의 권리를 보호하며, 경영자를 감시함으로써 경영투명성과 회계투명성을 제고시키는데 있다. 그렇다면 과연, 집중투표제도와 사외이사제도가 기업지배구조개선에 어떠한 영향으로 작용하며, 결국 회계투명성과 기업가치에 긍정적인 영향력을 행사하는지에 대한 의문이 제기된다. 이에 본 연구는 2002년부터 2004년까지 한국신용평가(주)의 KIS-VALUE 데이터베이스에 수록된 상장기업을 대상으로 이들 제도의 실효성을 검증하고자 한다. 주요 분석결과를 살펴보면, 집중투표제도를 도입한 기업일수록, 사외이사비율이 높은 기업일수록 회계투명성과 기업가치가 그렇지 않은 기업보다 향상된 것으로 나타났다. 이 같은 결과는 집중투표제도의 경우 이사 선출시 지배주주의 전횡을 막고 경영자를 감시하는 역할을 수행함으로써 회계투명성과 기업가치를 향상시키는데 영향을 미치며, 또한 사외이사제도는 기업 내부지배 메카니즘으로서 경영자 본연의 역할을 수행하게 하고, 경영자에 대한 감시와 책임 역할을 수행함으로써 회계투명성과 기업가치를 향상시키는데 공헌한다고 할 수 있다. This paper investigates the role of cumulative voting and outside director system in the corporate governance of listed firms in korea.O ur sample is composed of companies listed in korea stock exchange between 2002 and 2004, excluding financial institutions. The cumulative voting and outside director system data were collected from the KIND-SYSTEM and other finance related variables were from KIS-VALUE. Empirical tests show that accounting transparency and business value of the companies with the cumulative voting system were higher than those of the companies without the cumulative voting system. And the higher the ratio of outside director is, the higher an accounting transparency and/or business value is. Such results may imply that corporate governance mechanism such as cumulative voting and outside director system contributes to an accounting transparency and business value.

중소기업 원가관리시스템의 현황 및 과제 : 아르네코리아(주)를 중심으로

배현정(Bae, Hyun Jung),김원신(Kim, Won Sin),조승제(Jo, Seung Je) 한국회계정보학회 2013 한국회계정보학회 학술대회발표집 Vol.2013 No.1

본 연구는 급변하는 기업환경 하에서 원가관리의 중요성을 제안하고자 중소 제조 기업인 아르네코리아(주)를 대상으로 원가관리회계의 실태를 조사하여 현재의 원가관리시스템이 원가정보이용자의 의사결정에 유용한 정보를 제공하는 본연의 목적을 충족시키고 있는가를 파악하고자 한다. 설문조사방법에 의한 아르네코리아(주) 원가시스템의 주요 문제점을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 생산현장에 대한 기초정보가 정확히 집계되지 못하고 있다. 둘째, 전문성을 갖춘 원가 담당자의 부족현상이 심각하다. 셋째, 원가정보이용자들의 원가정보에 관한 중요성 인식에도 불구하고 실제 의사결정시 원가정보 활용도가 낮다. 이 같은 조사 결과를 종합해보면, 원가정보의 기초가 되는 현장 정보의 부정확성이 원가정보 이용자들로 하여금 원가정보에 대한 신뢰성 저하를 유발시키고, 이는 결국 원가정보 활용도 저하로 이어지고 있음을 의미한다. 따라서 생산현장 직원들의 원가중요성 인식 향상을 위한 원가 교육을 기초로 생산현장의 정확한 기초정보 정확성 확보를 위한 시스템적 보완이 절실히 필요하다. 또한 원가정보이용자들에게는 정기적으로 원가시스템 및 원가 활용 교육을 진행하여 다양한 의사결정시 원가정보가 활용될 수 있음을 인식시킴으로써 원가관리시스템의 중요성을 부각시킬 필요성이 제기된다. 이 같은 요구는 원가정보이용자에게 유용한 정보를 제공하는 원가관리시스템이 본연의 목적을 달성하는데 반드시 필요한 노력이라 사료된다. To offer the importance of the cost management under the rapidly changing a corporate environment, this research investigates the condition of the cost management accounting about the small and medium-sized enterprises ARNEG KOREA Inc. and determine whether the existing cost management system meet the main purpose which are offering the useful information to make a decision for users. For the purpose of this study, we will figure out the present condition of the cost system. And what is needed to improve this system in a computing cost information and the process of the utilization. According to the way of survey, we found several problems about the cost system of ARNEG KOREA Inc. First, the basis information on the production field is not exactly counted. Second, there is an acute shortage of professional cost accountants. Third, although users who are using cost information already know the importance of it, they don’t refer to it in the case of making the real decisions. To sum up those results, the inaccuracy of cost information degrades the reliability. In the end, it means that reduces the system utilization. Therefore, need to be educated about the cost to raise awareness on the importance of cost for staffs in Production site and the systemic complement to ensure the accuracy are urgently needed. These requirements are essential for achieving the main object of cost management system.

경영자 유형에 따른 법인세 유연화 현상

배현정(Bae, Hyun-Jung),김원신(Kim, Won-Sin) 한국경영학회 2015 한국경영학회 통합학술발표논문집 Vol.2015 No.08

본 연구는 기업의 경영자 유형에 따라 법인세 유연화에 미치는 영향을 파악하는데 목적을 두고 있다. 구체적으로, 경영자 유형을 전문경영인과 소유경영인으로 구분하여 이들과 법인세 유연화와의 관계를 살펴보고자 한다. 법인세 유연화 정책은 기업의 다양한 경영의사결정의 하나로써, 경영활동의 주체인 경영자에 의해 이루어질 가능성이 매우 크다. 또한 법인세 유연화는 법인세에 대한 기업의 현금지출을 안정적으로 유지함으로써 장ㆍ단기적인 측면에서 기업 가치를 증대시킬 수 있기 때문에, 경영자들이 가능한 수단을 활용하여 법인세 유연화를 수행하려는 유인이 될 수 있다. 전문경영인은 경영자로서의 지위보전, 명성 및 경영자 인력시장에서의 평판 등을 유지하기 위해 노력하지만, 법인세의 변동성 증가로 인한 기업가치의 하락은 경영자로서의 지위에 위험을 초래할 수 있으며, 경영자 인력시장에서 낮은 평판을 가질 수 있다. 따라서 지속적인 경영활동을 수행하기 위해 법인세 유연화를 통한 기업가치의 증대를 도모할 가능성이 높아질 수 있다. 이를 위해 경영자를 전문경영인과 소유경영인으로 구분하여 평균차이분석을 통해 경영자 유형에 따라 법인세 유연화 현상에 차이가 있는지를 검증하고, 통제변수를 포함한 회귀분석을 수행하여 경영자 유형과 법인세 유연화와의 관계를 분석하였다. 실증분석결과, 경영자 유형에 따라 법인세 유연화 현상에 차이가 있었으며, 전문경영인 기업일수록 법인세 유연화 유인이 강하게 나타남을 보이고 있었다. 이는 전문경영인의 경우 법인세 유연화를 통해 현금흐름을 좋게 함으로써 주주에 대한 배당과 자신의 보상수준 향상 등을 위한 노력의 결과로 해석할 수 있다. 외환위기 이후 우리나라 기업환경에 전문경영인 비율이 상당히 증가했음에도 불구하고 경영의사결정에 경영자 유형별 특성을 고려한 연구들이 많이 진행되고 있지 못하다. 본 연구는 경영자 유형과 기업의 법인세 정책결정과의 관계를 분석함으로써, 경영자 유형이 기업의 법인세 유연화와 같은 경영의사결정에 중요하게 작용한다는 실증적 근거를 제시하고 있다. 또한 과세 당국 입장에서 법인세 유연화 현상이 경영자 유형에 근거한다는 본 연구결과는 기업의 법인세유연화 성향을 파악하는 자료로 활용될 수 있다는 점에서 의의가 있다고 판단된다.

프로스펙트 이론과 경영자의 회계선택

최웅용(Ung-Yong Choi),배현정(Hyun-Jung Bae) 한국관리회계학회 2009 관리회계연구 Vol.9 No.2

본 연구는 프로스펙트 이론(Kahneman and Tversky 1979)에 근거하여 경영자의 위험성향과 이익조정 간의 관련성을 실증 분석하였다. 주요 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 동종 산업 대비 상대적으로 기업의 경영성과가 좋은 기업과 좋지 않은 기업 간에 이익조정 대용치인 재량발생액(DA)과 총발생액(TA)은 통계적으로 유의한 차이를 보였다. 둘째, 기업의 위험수준에 따라 위험선호기업과 위험회피기업 간 재량발생액(DA)은 통계적으로 유의하지 못하였으나, 총발생액(TA)은 위험수준에 따라 통계적으로 유의한 차이를 나타냈다. 셋째, 기업의 수익성이 좋으면서 위험회피 성향을 보이는 집단과 수익성이 좋지 않으면서 위험선호 성향을 보이는 기업집단 더미변수는 종속변수인 DA(J)와 TA에 통계적으로 유의한 음(-)의 관련성이 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 이득과 손실 상황(경영성과)뿐 아니라 위험성향도 경영자의 이익조정 패턴을 설명하는 중요한 요인임을 의미한다. 본 연구의 결과는 이익조정의 주체인 경영자의 위험에 대한 행동패턴을 의사결정이론인 프로스펙트 이론과 접목시킴으로써 경영자의 이익조정 성향을 설명하였다는 점에서 그 의미가 있다고 하겠다. Kahneman and Tversky(1979) proposed prospect theory as an alternative theory of decision-making behavior under risk. They suggest that risk preferences are domain-specific: that is, latent risk preferences translate into differing manifest risk preferences according to the context, namely gains or losses. The purpose of this study is to examine whether such an asymmetric attitude toward risk also applies to managerial earnings management in Korea. The discretionary accrual, earnings management index is measured by Jones model. The findings of the research are as follows: First, the tendency of earnings management is different according to enterprise profitability or to risk level of enterprise. Second, the tendency of earnings management is different around a reference point, which is, risk seeking for losses and risk aversion for gains. Our research confirms the validity of prospect theoretic explanation of the explored tendency of earnings management.

납세자의 유형에 따른 납세마일리지의 효과

최웅용 ( Ung Yong Choi ),배현정 ( Hyun Jung Bae ) 한국회계학회 2008 會計學硏究 Vol.30 No.-

본 연구는 국세청이 납세자로 하여금 납세순응(tax compliance)을 유도하기 위해 2004년에 마련한 납세마일리지(tax mileage) 제도의 유용성을 분석하고자 한다. 특히 납세자의 유형(type)을 모르는 상황, 즉 미비정보(incomplete information) 하에서 세무당국이 납세마일리지 제도라는 서비스 차별화(service differentiation) 전략을 고안함으로서 모든 납세자들에게 정직하게 신고할 유인을 제공할 수 있는지를 게임이론(game theory)으로 분석하였다. 분석을 위해 납세자의 유형은 고소득 납세자와 저소득 납세자로 구분하였으며, 납세서비스는 일반공공서비스와 납세마일리지로 구분하였다. 일반공공서비스는 모든 납세자들에게 비배타적, 비경합적으로 제공되며, 반면에 납세마일리지는 고소득 납세자가 성실하게 신고할 경우에 제공된다. 저소득 납세자가 느끼는 일반공공서비스에 대한 상대적 가중치가 고소득 납세자의 경우보다 크다고 가정하고서 분석한 주요 결과는 다음과 같다. 납세당국이 납세자의 유형을 모르는 경우(미비정보), 고소득 납세자에 대한 납세서비스의 질은 완비정보 하에서와 동일한 반면에, 저소득 납세자에 대한 납세서비스의 질은 완비정보 하에서보다 높아진다. 이러한 현상은 납세서비스 가운데 일반공공서비스가 공공재로서의 성격을 가지기 때문에 발생한 것이다. 또한, 고소득 납세자에게 일반공공서비스 뿐만 아니라 납세마일리지 혜택이 주어지면 납세마일리지 혜택이 주어지지 않는 경우에 비하여 고소득 납세자는 더 많은 금액을 납부하게 된다. 이는 고소득 납세자가 납세마일리지에 대한 선호도가 클 경우에 해당한다. 그러나 납세마일리지의 효과가 크지 않아 고소득 납세자가 납세마일리지에 대한 선호도가 낮을 경우에는 고소득 납세자에게 별다른 영향을 미치지 않게 된다. 본 연구는 우리나라에서 최근에 도입한 납세마일리지제도에 대하여 납세당국과 납세자 각각의 최적전략을 처음으로 분석하였다는 점에서 그 의의를 찾을 수 있을 것이다. 아울러 납세마일리지 제도의 효율적 정착을 위한 이론적 배경을 제시할 수 있으리라 기대한다. The purpose of this study is to analyze the effect of tax mileage service recently adopted by the National Tax Administration in Korea. This may be the first analytical model to examine the optimal strategy using game theory. To make it simple, we divide the tax service into two kinds, general public service and tax mileage service. It`s difficult for the tax authority to identify whether a taxpayer is a high-income taxpayer or a low-income taxpayer. Under this incomplete information, the tax authority can design the tax service differentiation strategy to induce truthful reporting by taxpayers. Every taxpayer enjoys the general public service, but only a high-income taxpayer can take advantage of the tax mileage service. We assume that the low-income taxpayer gives more weight to the tax service than the high-income taxpayer does. One reason for this assumption is that general public service is one of the public goods that has the characteristics of non-exclusiveness and non-rivalness. Another reason is that the marginal utility of tax mileage may be small. The main results of this analysis are as follows. (1) The quality of tax service to the high-income taxpayer under incomplete information is the same as that under complete information. However, the quality of tax service to the low-income taxpayer under incomplete information is higher than that under complete information. (2) If the high-income taxpayer values the tax mileage service highly, he will pay more tax. In other words, the tax authority can design a truthful reporting system if the tax mileage service system works well.

우리사주제도가 기업지배구조에 미치는 영향

최웅용(Ung-Yong Choi),배현정(Hyun-Jung Bae) 한국관리회계학회 2008 관리회계연구 Vol.8 No.2

본 연구는 종업원이 자기회사 주식을 취득하여 주주로서의 역할이 가능한 우리사주제도가 기업지배구조에 미치는 영향을 분석하였다. 연구대상기간은 2003년부터 2005년까지이며 분석모형에서 종속변수는 기업별 지배구조 총 점수 및 다섯 부문별 평가점수를 사용하였다. 주요설명변수로는 우리사주제도 대용변수로 우리사주예탁여부더미변수와 우리사주예탁지분율을 회귀모형에 포함하여 분석하였다. 기업지배구조 평가점수는 한국기업지배구조센터에서, 우리사주제도 관련 자료는 한국증권금융㈜에서 입수하여 활용하였다. 본 연구의 주요 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 우리사주예탁기업더미변수는 기업지배구조의 총 점수 및 주주의 권리보호, 이사회, 감사, 공시부문의 평가점수와 유의한 양(+)의 관련성을 보였다. 둘째, 우리사주예탁지분율은 주주의 권리보호 부문에 대한 평가점수와 통계적으로 유의한 양(+)의 관계를 보였다. 이러한 분석결과를 요약하면, 우리사주제도는 기업지배구조를 평가하는 각 부문 중 주주의 권리보호 측면의 평가와 가장 밀접한 관련이 있으며, 이는 우리나라 상장기업 중 우리사주를 취득하여 예탁한 기업의 종업원들은 자신들의 예탁지분율을 통해 의결권을 행사함으로써 기업지배구조를 개선하고 있음을 의미한다. 즉, 우리사주제도는 종업원들에게 소수주의 권리를 대변할 수 있는 기회를 제공하여 종업원들로 하여금 기업의 경영자를 감시하고 견제하는 역할을 가능하게 함으로써 주주의 권리를 강화시키고, 결국, 기업지배구조개선에 긍정적인 영향을 미치고 있는 것으로 판단된다. This study aims to analyze the effects of the employee stock ownership plan (ESOP) on corporate governance. The test period was between 2003 and 2005 due to the availability to data collection. An analysis was made if the ESOP, as the system that allows employees to take part in the management as shareholders, could playa internal monitoring role and bring positive influence on the improvement of corporate governance. The total as well as individual scores of each category of corporate governance were used as dependent variables, and the dummy of ESOP joining and ESOP deposit ownership rate were used as major explanatory variables. The ESOP data were collected from the Korea Securities Finance Corporation, and the corporate governance scores were from the Corporate Governance Service, and other finance-related variables were from KIS-VALUE. The findings of the research are as follows: First, The score analysis showed that the higher the dummy of ESOP joining of a company were, the greater the total, protection of stock holder's rights, board of directors, audit public announcement scores, of its corporate governance were. Second, When the company with high ESOP deposit rates scored high in the protection of stock holder's rights category among the five categories of corporate governance. This was particularly true when the company with high ESOP joining and deposit ownership rates scored high in the protection of stock holder's rights category among the five categories of corporate governance. These results imply that employees who obtain treasury stocks through the ESOP may influence positively on the evaluation of the protection of stock holder's rights in the improvement of corporate governance.

지방자치단체의 균형성과관리시스템에 관한 사례연구

최웅용(Ung-Yong Choi),조현연(Hyun-Yun Cho),권성희(Sung-Hee Kwon),조재형(Jae-Hyung Cho),배현정(Hyun-Jung Bae),정순여(토론자),정연도(토론자) 한국관리회계학회 2008 관리회계연구 Vol.7 No.3

본 사례연구에서는 부천시의 BSC 도입 배경, 방법론, 운영내용, 운영성과 등을 분석ㆍ평가하고자 한다. 도입운영과정에서의 장애요인은 무엇이며 또 그것을 어떻게 극복하여 왔는지 등을 비교적 자세히 살펴본 본 연구는 다른 지방자치단체에서 BSC를 도입하고자 할 때 유용한 정보로 활용될 수 있을 것이다. 부천시는 2004년 1월 균형성과관리제(Balanced Scorecard : BSC)를 도입하기로 한 후, 많은 준비과정을 거쳐 2005년 1월 BSC를 구축하고, 11개의 부서를 선정하여 시범운영을 실시하였다. 부천시 BSC의 특징은 다음과 같이 함축된다. 1) 외부전문가에 전적으로 의존하지 않고, 공무원들이 전문가의 지도를 받으며 지속적으로 BSC를 연구하여 특성에 맞는 모델 개발에 주력했다. 조직 내부의 〈정책평가연구회〉를 중심으로 부천시의 미션과 비전, 전략목표 수립 그리고 그에 따른 성과관리 및 평가를 위한 제도를 도입하였고, 아울러 BSC시스템의 지속적 개선을 단계적으로 추구하였다. 2) 각 부서의 성과평가 결과에 ‘시민정책평가’를 일정한 비율로 반영함으로써, 실질적으로 시민에 의해 ‘평가’받는 행정 성과가 될 수 있도록 하였다. 3) 변화관리 프로그램을 체계적으로 운용하였다. 구성원들의 공감대 형성을 위하여 지속적인 교육과 공청회, 워크숍, 해외 선진사례에 대한 벤치마킹 등을 통해 이해도를 높이고 내부 구성원의 참여를 적극 유도하였다. 4) CEO의 강력한 추진 의지와 협조가 선행되었다. 5) BSC는 평가시스템이 아닌 성과관리시스템으로 정착되었다. 이와 같이 부천시에서는 내부적인 필요성에 따라 지방자치단체로선 최초로 BSC를 도입하였으며, 수많은 시행착오를 겪은 후 성과관리제도로 정착시켜 다른 지방자치단체에 벤치마킹 대상이 된다는 점에서 그 의미를 찾을 수 있는 것이다. This study examines Bucheon's case of BSC(Balanced Scorecard) implementation through the critical analysis of the background, methodology, and contents/results of its operation. Bucheon launched the BSC system to meet their internal needs and it has been perfected through trials and errors. Bucheon had been through intensive preparation period ever since they decided to apply BSC system for performance management in January 2004. One year later, in January 2005, the system was established eventually and 11 selected departments pioneered the model operation. The key characteristics of the city's BSC system are as follows: 1) The BSC system has been developed into a customized model by the internal policy committee's effort with some help from external experts. The internal committee has studied the city's mission, vision and strategies to achieve them and adopted systems to monitor and evaluate the performance accordingly, which has enabled the BSC system improved phase by phase. 2) They include a certain ratio of 'policy assessment by Bucheon citizens' into the performance evaluation of each department: that is, the administrative performance of Bucheon city is practically evaluated by their citizens. 3) The city systematically operates change management programs. The city programs continuous educations, public hearings and workshops, and raises the internal staffs' perception level of BSC by benchmarking other countries' advanced cases. Also, the staffs are strongly encouraged to voluntarily participate in those programs. 4) CEO (mayor) initiates the BSC system with a strong will and leadership. 5) The BSC system has been established not as a performance evaluation system but as a performance management system. Bucheon s case of BSC implementation has been well-known for being the first among the local governments in Korea. Since this paper thoroughly looks into the barriers they encountered at an early stage and their endeavor to overcome such difficulties, it will serve other local authorities as a valuable source to refer to when they attempt to adopt BSC in the future. We hope this review and discussion will give more insights to other local governments.