충주대-청주과학대 통합의 성과와 과제

박홍윤,Park, Hong-Yun 한국대학교육협의회 2007 大學敎育 Vol.147 No.-

충주대학교-청주과학대학 간의 통합에 의한 구조개혁은, 대학경쟁력 강화, 교육 여건 개선에 의한 교육의 질 제고, 안정적인 자원 확보와 고등교육의 형평성 제고, 지역산업과의 클러스터 구축에 의한 지역혁신이는 목적으로 추진되었으며, 이에 따른 성과를 거두었다. 그러나 현재 학과 통합과 캠퍼스 간 학과 이전에 따른 공간조정 문제, 형식적인 학부제의 운영, 대학 내의인사, 직원의 인력 조정 및 배치 등이 많은 부분 해소되지 않고 잠재적인 갈등의 상태로 남아 있다.

인도의 대표관료제 정책 연구: 적극적 조치 정책의 집행을 중심으로

박홍윤 ( Hong Yun Park ) 서울대학교 한국행정연구소 2010 行政論叢 Vol.48 No.3

인도는 공직의 대표성을 확보하기 위하여 독립 이후 지정 카스트, 지정부족 및 여타 후진계급에게 신규 채용과 승진에 있어서 49.5%를 할당하고 있다. 그러나 정책을 실시한지 약 60여년이 지나고 있지만 그 효과는 제한적이다. 본 연구는 정책집행과정에 어떠한 요인이 이러한 결과를 가져왔는가를 분석하는데 주목적을 두고 있다. 이를 위하여 인도의 적극적 조치 정책을 목표, 대상 집단, 수단이라는 구조적인 특성을 살펴보고, 여러 학자들이 제시하고 있는 정책집행에 영향을 미치는 요인을 정책변수, 집행변수, 문제의 성격, 환경적 변수로 분류하여 분석하였다. 분석결과에 의하면 적극적 조치가 권위적 차원에서 헌법에 근거하고, 지배집단 및 정치적 요인에 의하여 부분적인 성과를 가져오는 데 기여하였다. 그러나 다원적인 정책목표, 이행을 강제할 수 있는 메커니즘의 결여, 담당자의 무관심, 다수를 대상으로 다양한 행태변화를 요구하는 문제의 특성, 제한된 집행 수단, 높은 빈곤율 등은 집행의 효과성을 떨어뜨리고 지연시키는 요인으로 지적되었다. The Constitution of India enables the state to make provision for the reservation of appointments or posts in favour of any backward class of citizens that is not adequately represented in the services of the state. Indian government and law provides for a quota system whereby a 49.5 per cent of posts are reserved for scheduled castes (SC), scheduled tribes (ST), and other backward classes (OBC). After 60 years of affirmative action policies, little improvement can be seen for SCs, STs, and OBCs. Why have preferential treatment policies failed to reach their goals? This article describes India`s reservation policy structure-the policy goals, target groups, and policy tools-and aims to analyze the variables that affect the implementation of reservation policy. This article points to the relevance of policy variables, enforcement activities, characteristics of implementing agencies, contextual variables, and the characteristics of policy problems. In particular, the crucial variables affecting the achievement of reservation policy goals are multiple policy goals, the absence of enforcement of legal obligations, the inequity and apathy of agency staff, the large size of the target group, limited policy tools, and the poverty of SCs, STs and OBCs.

평가학회 및 국제기구의 평가 윤리강령에 대한 내용분석

박홍윤 ( Hong-yun Park ) 한국거버넌스학회 2015 한국거버넌스학회보 Vol.22 No.2

21세기는 평가의 시대라 할 정도로 다양한 분야에서 평가가 중시되고 있다. 이를 반영하여 지난 10여 년 동안 전 세계적으로 평가 관련 학회가 급격하게 증대하고 있다. 평가 분야가 하나의 전문 집단으로 성장하면서 전문 평가자가 준수해야 할 평가 기준이나 윤리 강령에 대한 제정도 확대되고 있다. 본 연구는 해외 17개 평가학회와 9개 국제 평가 관련 기구의 평가 윤리강령을 대상으로 그의 형식과 내용을 분석하였다. 내용분석은 질 분석 도구인 NVIVO 10 프로그램을 사용하였다. 분석 결과 대부분의 평가 강령에서 공통으로 제시하고 있는 윤리 원리로는 신뢰성, 공평성, 인권보장, 투명성과 공개성, 문화적 다양성, 책임성, 독립성, 공익, 평가윤리, 정직과 성실성 등이다. 그리고 더 구체적인 행동 규범인 윤리 지침과 기준으로는 평가자의 능력, 명확한 보고, 참여와 커뮤니케이션, 이해충돌 회피, 올바른 평가 설계와 분석, 비밀준수, 이해관계자에 대한관심, 신뢰할 수 있는 정보와 자료에 의한 평가, 정확성과 체계적 조사, 투명한 계약 등을 규정하고 있다. 그러나 윤리 강령의 형식이나 내용 분류 방법 등에 있어서 일관성을 보여주지 못하고 각국에 따라서 매우 다양한 형태로 제정하고 있음을 볼 수 있다. In the 21th century, which is referred to as era of evaluation, evaluation is emphasized in a variety of areas. The importance of evaluation has caused rapid increase of evaluation associations for the past 10 years. As evaluation field grows, evaluation standards or code of ethics for evaluation, which should be obeyed by professional evaluator, has been expanded. In this work, with the codes of ethics for evaluation of 17 foreign evaluation associations and 9 evaluation related international organizations, format and content are analyzed. The content analysis is studied through quality analysis tool, NVIVO 10. Analysis shows that most of codes of ethics for evaluation commonly suggest principles of Credibility, Impartiality, Human Rights, transparency, Cultural Diversity, Responsibility and Accountability, Independence, Public Interest, Honesty, and Integrity. In addition, as more specific guidelines and standards, Competence, Reporting, Participation and Communication, Conflicts of Interests, Justified Conclusion Sound Designs and Analyses, Confidentiality, Attention to Stakeholders, Fiscal Responsibility, Reliable Information, Data-based Evaluation, Accuracy and Systematic Inquiry Obligations to participants, and Commissioning are stipulated. However, format, classification of content and others demonstrate inconsistency and each country defines them in a variety of forms.

지방자치단체의 전략적 비전에 대한 내용분석

박홍윤 ( Hong Yun Park ) 한국지방행정연구원 2008 地方行政硏究 Vol.22 No.3

주요업무계획의 전략방향 진술형식과 일관성 분석

박홍윤(Hong Yun Park) 한국공공관리학회 2007 한국공공관리학보 Vol.21 No.2

본 연구는 다음 두 가지 목적을 가지고 연구되었다. 첫째는 중앙행정기관의 연차별 주요업무계획을 대상으로 각 기관의 위임사항, 임무, 비전, 목적, 목표가 어떻게 표현되고 있는가 하는 어휘를 분석하고, 둘째는 첫 번째의 분석을 기초로 하여 위임사항, 임무, 비전, 전략목적, 전략목표간의 계층적 일관성과 시간적인 일관성을 어느 정도 확보하고 있는가를 분석하여 전략적 기획 입장에서의 발전적 시사점을 도출하고자 하였다. 분석 결과 법적 위임사항은 전통적인 행정개념인 집행중심으로 진술되어 부의 전략방향 설정에 크게 기여하지 못하고 있는 것으로 평가되었다. 부 평균 전략목적의 수는 6.06개, 전략목표는 21.83개로 1개의 전략목적을 달성하기 위하여 평균 3.61개의 전략목표가 제시되고 있다. 표현 형식에서는 전략 방향설정의 하위계층(법적 위임사항 →임무→비전→전략목적→전략목표)으로 갈수록 명사 및 숫자의 활용빈도가 많은 것으로 나타났다. 전략방향의 일관성은 계층적인 일관성과 시간적인 일관성 두 개의 차원에서 분석하였다. 일관성은 문서에 대한 어휘분석을 하여 중복단어의 사용빈도로 계산하였다. 2007년을 대상으로 한 분석에서 위임사항과 임무간의 일관성은 부 평균 14.08%, 임무와 비전은 17.02%, 비전과 전략목적은 2006년 9.21%, 2007년 7.51%, 전략목적과 전략목표간에는 18.74%의 일관성을 보이고 있다. 시간적으로 비전과 임무의 일관성이 낮게 평가되고 있다. 전략목적의 경우 2003~2007년 동안의 일관성은 63.85%, 전략목표는 47.07%로 나타나고 있다. 전체적으로 시간적인 일관성이 계층적 일관성 보다 높게 나타나고 있다. A performance-oriented management system seeks to shift government's focus from activities to results or outcomes. The result-oriented strategic plan requires the linkages between long-term strategic goals and annual performance goals. This study examines the expression form of the mission, vision and goal statement, and analyzed the consistency of goal systems. This research used a vocabulary analytical technique. Analysis revealed that most of the Ministries' Annual Plan did not adequately consistency between elements in the goal hierarchy. The use frequency of the noun and number is shown to be higher in the lower level of goal hierarchy. The number of strategic goals averages 6.06, strategic objectives 21.83. The average character number of mission statement is 41.41 and vision statement is 18.61. This research analyzed a consistency from two dimension; the hierarchical consistency(mandates→mission→vision→goal→objective→strategy), the time consistency. The hierarchical consistency of goals is shown to average : mandates and missions, 14.08%, missions and visions, 17.02%, visions and strategic goals, 7.51(2007), and strategic goals and strategic objectives 18.74%. The time consistency of goals is shown to average : strategic goals 63.85%, strategic objectives 47.07%. Overall, the time consistency is shown to be higher than hierarchical. This research it discovered the necessity which will secure a hierarchical consistency between components of strategic goal systems in Ministries' Annual Plan.

일반논문 : 지방정부와 시민사회단체 간 파트너십에 대한 상호 인식 연구

박홍윤 ( Hong Yun Park ),송재봉 ( Jae Bong Song ) 한국지방행정연구원 2015 地方行政硏究 Vol.29 No.2

새로운 통치 패러다임으로 지역 거버넌스는 행위 주체 간의 파트너십 형성을 전제로 한다. 이 연구는 지방정부와 시민단체 간의 파트너십 형성에 미치는 요인에 대하여 공무원집단과 시민사회단체 활동가가 서로 어떻게 인식하고 있는가를 실증조사하였다. 조사자료는 집단별로 요인분석을 하고, 파트너십의 구축 정도에 대한 인식을 종속변수로 하여 다중회귀분석을 하였다. 분석 결과 지방정부와 시민사회단체 간의 파트너십이 형성되지 못하는 요인을 자기보다는 주로 상대 파트너에게서 찾고 있었다. 공무원의 파트너십 인식에 미치는 요인으로 구조와 과정 요인, 멤버십 요인, 환경요인을, 시민사회단체 활동가의 경우는 구조와 과정 요인과 환경 요인이 주로 영향을 미치는 것으로 나타났다. Local governance is a new governing paradigm and is based upon a premise partnership between actors. This study sets a research question, "how bureaucrats and civic activists recognize the partnership between local government and civil society organizations?" To answer the question, this study empirically tested that what factors are affecting the partnership between local government and civic groups. To find out potential influence factors, this study conducted factor analysis and multiple regression analysis. The result shows that both actors ascribe a failure to the partnership to other parties. Public officers think that the lack of civic group``s goal, capacity, and trust inhibit the partnership, whereas civic activists think that the low access to information and the insufficient acceptance of local government.

인도 지방자치에서 주민총회(Gram Sabha)에 대한 연구

박홍윤 ( Hong Yun Park ) 한국지방행정연구원 2013 地方行政硏究 Vol.27 No.1

포괄적 정보보안문화의 개념 모형 설정에 대하여

박홍윤 한국교통대학교 2018 한국교통대학교 논문집 Vol.53 No.-

Organizational information security is an issue that can not be solved simply by technology or management techniques. The information security culture is attracting attention as a key element in information security. However, the information security culture, which is one of the organizational culture, is still defined in many ways as the concept of uncertainty. This study aims to present a comprehensive model to understand the information security culture, which is a concept of indetermination. The model is based on various fragmented theoretical models and is composed of organizational environment factors influencing organizational culture, organizational and personal factors influencing information security culture, information security culture composed of artifacts, pursued values, basic assumptions, and knowledge, information security activities, information security(confidentiality, integrity, and availability), and organizational goals. This model requires empirical research to ensure validity.

인도의 예산제도 및 개혁에 대한 연구

박홍윤 忠州大學校 2010 한국교통대학교 논문집 Vol.45 No.-

India originated British procedure in the matters of financial administration. After Independence, in a planned economy, it is logical to think in terms of budgeting both as the nearest link in a integrated system of planning, programming and budgeting and as a tool of management. Therefore, India borrowed the ideas in budget reforms from the United States, like Performance Budget, Zero-Base Budget and Outcomes Budget. The aims of this article is to introduce and explore the indian financial administration and budget reform. The first part introduces the principles of budget making, the structure of budget, budget organizations, the budgetary process and parliamentary control. The second part is to explore the budget reform process in india. The India' budget reforms have focused on process improvements such as performance budgeting and zero-based budgeting, and desired outcomes such as balanced budgets and mechanisms to produce them. Recently the Fiscal Responsibility legislation and Outcomes Budget has been introduced in the central and some state governments as a tool to get rid of the worrying budget deficits and to improve efficiency in resource allocation.

전자상거래와 소비자 개인정보보호에 관한 연구

朴洪潤 忠州大學校 1999 한국교통대학교 논문집 Vol.34 No.1

With electronic commerce, the world is on the threshold of a new revolution. Because electronic commerce provides a fundamentally new way of conducting commercial transactions, it will have far-reaching economic and social implications. As electronic commerce develops, the volume and nature of personal data disclosed on networks during electronic activities and transactions will increase. New methods for processing the vast accumulation of data allow the creation of customer profiles that combine demographic data, credit information, usage patterns and details of transactions. If consumers do not have control over the collection and use of their personal data, electronic commerce will facilitate the invasion of their privacy. In today's world, consumers may participate in fidelity of loyalty shopping plans and choose the exchange their privacy for something they value. Businesses and consumers will have to help adjudicate the trade-off between protecting privacy and obtaining the benefits of electronic commerce that they both value. Education on this issue is therefore of primary importance. This article responds to these questions - Concept and benefit of electronic commerce - Electronic commerce and at stake of privacy - International activities for the protection of personal information privacy - Agendas for protection