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        부동산 이중매매가 과연 형사처벌의 대상인가?

        박찬걸(Park, Chan-Geol) 한국형사정책학회 2018 刑事政策 Vol.30 No.1

        Considering the basic premise that in case there are civil disputes occurring, it is right to resolve, in principle, them, in accordance with civil codes, but that if only such a method is judged invalid, criminal codes shall be applied exceptionally, protective steps for buyers sales and purchase prices are to be taken by improving such a civil case system. It is possible enough to prevent antisocial behaviors of real estate double contract, in advance, by revising the practice of real estate trade. Nevertheless, using the nation s penal power through the means of prohibition and oppression cannot be considered a valid policy. Especially in the case of statute nation which cannot accept the case law, taking the established precedents as an unchanged truth is extremely dangerous. In the statute nation like South Korea, it is indisputable that case law does not have binding force as the laws and regulations do. Taking it into account, the supreme court must play a role to resolutely revise a case law and improve its contradiction if such a case law is found to have no logical consistence or involve few penalties owing to the complemented institutional or policy system, although such a case law has long been established. It needs to be noted that revising a case law can mean complementing such an institutional or policy system that was not established properly at that time the case law began to be amended. The criminal code association criticizes too much for the logical contradiction of the criteria to be given criminal punishment. Even the judicial body has the greater opinions in favor of such a situation. Given such a stern reality, the judicial body should never delay making a final judgment, considering whether such opinions must be limited by legally persuasive power, and possible social impacts incurred when such opinions are to be accepted. This is a matter to be overcome throughout the whole process the legislative body drafted the related laws and ordinances and the administrative body executes them.

      • KCI등재

        고위공직자범죄수사처의 독립성 및 정치적 중립성 확보방안에 대한 검토

        박찬걸(Park Chan-Geol) 한국형사정책학회 2020 刑事政策 Vol.32 No.1

        「고위공직자범죄수사처 설치 및 운영에 관한 법률」이 2020. 7. 15.부터 시행될 예정이다. 고위공직자범죄수사처 설치의 주된 목적이 과거에는 고위공직자의 부정부패를 척결하기 위한 것이었다면 2020년 현재의 상황에서는 강력한 검찰개혁의 일환으로 추진되었다는 점에서 큰 차이가 있다. 그 동안 수많은 검찰개혁의 방안이 제시되어 실제로 시행되었음에도 불구하고, 검찰개혁이 완수되기는커녕 오히려 갈수록 그 필요성이 더욱 대두되는 형국에 이르렀다. 특히 야심차게 도입된 특별검사제도는 그 한시적 기능과 대상의 한정성 등 여러 가지 원인으로 말미암아 실패에 실패를 거듭하였고, 이는 보다 폭넓은 고위공직자범죄를 대상으로 상시적으로 수사를 할 수 있는 독립된 수사기관의 창설에 이르는 결과를 초래하였다. 그러므로 현재의 상황에서 고위공직자범죄수사처 설치 여부에 대한 찬반 견해의 대립은 더 이상 소모적인 논쟁으로 치부될 것이므로, 향후 고위공직자범죄수사처의 합리적인 운영방안에 대한 논의로 초점이 맞추어질 것이 분명하다. 그렇다면 여기서 말하는 수사처의 ‘합리적인 운영방안’이란 과연 구체적으로 무엇을 말하는가? 그리고 수사처의 합리적인 운영을 위하여 인적․물적 조직의 구성과 체계 전반을 관통해야 하는 이념은 무엇인가? 이러한 물음의 해답으로서 본고는 수사처 운영의 필수적인 전제를 직무독립성과 정치적 중립성에서 찾고자 한다. 이에 따라 본고에서는 국회를 통과한 수사처법의 구체적인 내용을 크게 ‘조직의 구성’부분과 ‘직무’부분으로 나누어 독립성 및 정치적 중립성이라는 두 가지 관점에 입각하여 검토함으로써 현재의 수사처가 과연 설립취지에 어느 정도 부합하는지 여부를 판단해 봄과 동시에, 향후 운영과정에서 이에 보다 부합할 수 있는 세부적인 개선방안을 제시해 보고자 한다. The 「Act on Establishment and Operation of High-Ranking Officials’ Corruption Investigation Agency」 will take effect from July 15, 2020. In the present situation of 2020, there is a huge difference in the way that the main purpose of establishment of a High-Ranking Officials’ Corruption Investigation Agency was to fight against illegalities and corruption of high-ranking officials in the past, but it is now pushed ahead as part of strong reform of the prosecutors. Despite a number of plans for reform of the prosecutors had been suggested and actually enforced so far, reform of the prosecutors had not even come to close to accomplishment, and the necessity has come to the fore even more. Especially, the independent special prosecutor system which was adopted ambitiously repeated failure for various reasons such as temporary function, limitations on the subject etc., which led to the result of establishing an independent investigative agency capable of investigating a wide range of crimes by high-ranking officials on a permanent basis. For the reasons, conflict of pros and cons about establishment of High-Ranking Officials’ Corruption Investigation Agency will be considered wasteful dispute in the present situation, so it is clear that the discussion will be focused on reasonable operating plan of the agency in the future. Then, what does ‘reasonable operating plan’ for investigative agency here stand for concretely? And is it possible to bring in the ideology of constituting human resources and materials of investigative agency and penetrating the overall system for rational operation of investigative agency? As an answer to the question, this manuscript intends to find essential premise for the operation of investigative agency in the independence of duty and political neutrality. From now on, this manuscript will make a judgment how much the present investigative agency accord with the purpose of its establishment and suggest a detailed improvement plan for the process of future operation to make it more suitable to its objectives by dividing details of the Act on Establishment and Operation of High-Ranking Officials’ Corruption Investigation Agency that passed through Parliament largely into organization and duty of the agency from the two perspectives of independence of duty and political neutrality.

      • KCI등재

        소년조사제도의 문제점과 개선방안

        박찬걸 ( Park Chan-geol ) 한국형사정책학회 2021 刑事政策 Vol.32 No.4

        소년법은 반사회성이 있는 소년의 환경 조정과 품행 교정을 위한 보호처분 등의 필요한 조치를 통하여 궁극적으로는 소년의 건전한 성장에 이바지하고자 한다. 여기서 보호처분 등의 필요한 조치를 부과하기 위해서는 우선적으로 소년의 환경이나 품행에 대한 실질적인 파악을 통하여 반사회성의 여부에 대한 판단이 선행되어야 하는데, 이를 위하여 소년사법절차에서는 각 단계별로 다양한 소년조사제도를 활용하고 있다. 경찰단계에서는 조사과정에서의 전문가참여제도를 통하여 비행성예측자료표 및 소년환경조사서를 활용하고 있으며, 검찰단계에서는 보호관찰소의 장, 소년분류심사원장, 소년원장 또는 청소년비행예방센터장에게 소년의 품행·경력·생활환경·요보호성 등에 관한 조사를 요구할 수 있는 검사 결정전조사제도가 도입된 바 있다. 다음으로 법원단계에서는 보호사건에서의 소년조사제도와 형사사건에서의 소년조사제도로 나누어 살펴 볼 수 있는데, 전자의 경우에는 가정법원 또는 지방법원 소년부의 조사명령에 의한 조사관조사와 전문가의 진단, 소년분류심사원의 분류심사 결과와 의견, 보호관찰소의 조사결과와 의견 등을 고려하는 결정전조사가 활용되고 있으며, 후자의 경우에는 역시 조사관조사와 유죄가 인정된 소년피고인에 대하여 조사를 요구할 수 있는 판결전조사가 각각 활용되고 있다. 마지막으로 교정단계에서의 소년조사제도로는 분류처우심사, 환경조사, 분류심사 등이 시행되고 있다. 이와 같이 현행 소년조사제도는 경찰단계에서부터 교정단계에 이르기까지 다양한 유형과 방식으로 진행되고 있는데, 소년의 환경과 품행을 실질적으로 조사하여 이에 적합한 개별적인 처우를 함에 도움을 주고자 하는 궁극의 목적은 동일하다. 하지만 유사한 내용에 대하여 각 기관별로 새롭게 조사를 의뢰함에 따른 중복조사의 문제, 숙련된 조사인력이 턱없이 부족하여 발생하는 조사과정의 내실화 내지 전문성의 문제, 모든 유형에 있어서 소년조사의 실시 여부가 필요성의 판단에 따른 임의적인 사항에서 발생하는 재량판단의 문제 등은 문제점으로 지적되고 있다. 이러한 상황인식을 바탕으로 본고에서는 소년조사제도의 각 단계별 현황 및 실시과정에서 발생하고 있는 문제점을 분석한 다음 이에 대한 합리적인 개선방안을 제시해 보기로 한다. The juvenile act intends to contribute to sound growth of juvenile ultimately through necessary measures such as regulation of environment and correction of conduct for juvenile with antisociality. For doing so, judgment of antisociality shall be preceded preferentially through actual understanding of environment or conduct of the juvenile to impose necessary measures such as protective disposition etc., and fore the aforementioned, juvenile justice procedure uses various juvenile investigation systems for each stage. Police stages use delinquency forecast data sheet and juvenile environment investigation report through expert participation system in the process of investigation, and in the stage of prosecution, prosecutor pre-determination investigation system has been adopted to request the director of probation office, juvenile classification review center, juvenile reformatory or juvenile delinquency prevention center for investigation of conduct·career· living environment·necessity of protection of juvenile. In the stage of court, it can be examined by dividing into juvenile investigation system in protection cases and the one in criminal cases, and investigation of investigator and diagnosis of expert, classification result and opinion from the juvenile classification review center and pre-determination investigation to consider investigation result and opinion of probation office are used for the former, and investigation of investigator and pre-judgment investigation to request investigation of convicted juvenile defendants are applied respectively for the latter. Lastly, classification treatment review, environment investigation and classification review have been implemented as juvenile investigation systems in the stage of correction. Presently, juvenile investigation system has been implemented in various types and methods from the stage of police to the stage of correction, but the ultimate intentions to make a practical investigation into the environment and conduct of juveniles and provide help to individual treatment suited to the result are the same. However, duplicate investigation caused by request for new investigation of similar matters from each institute, issue of substantialization or expertise in the process of investigation caused by vastly insufficient skilled manpower for investigation, and discretionary decision for implementation of investigation of juvenile in all cases have been pointed out as problems. This manuscript aims to suggest rational improvement plans for the present juvenile investigation system after analyzing the present status of juvenile investigation system in each stage and problems generated in the course of implementation.

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        소년범에 대한 형벌 부과의 문제점 및 개선방안

        박찬걸 ( Park Chan-geol ) 한국비교형사법학회 2018 비교형사법연구 Vol.20 No.3

        소년법은 소년의 개인적·환경적 특성을 고려하여 소년범에 대한 형사처벌의 특례를 규정하고 있는데, 18세 미만의 자에 대한 사형 및 무기형의 금지, 상대적 부정기형의 선고, 환형처분의 금지, 소년감경의 인정, 가석방 요건의 완화 등이 그것이다. 또한 반사회성이 있는 소년의 환경 조정과 품행교정을 위한 보호처분 등의 필요한 조치를 부과할 수 있는데, 이러한 일련의 조치들은 소년이 건전하게 성장하도록 돕는 것을 궁극적인 목적으로 하고 있다. 여기서 위와 같이 소년범의 특성에 부합하도록 설계된 소년법상 형사처분의 여러 가지 특례 규정들이 과연 현재의 상황에도 적절하게 운용될 수 있는지, 만약 그러하지 아니하다면 어떠한 방향으로 개선책을 모색해야 하는지를 면밀하게 살펴 볼 필요성이 있다. 이는 비록 1958년에 제정된 소년법이 그 동안 몇 차례 개정을 통하여 진일보한 방향으로 쇄신되고 있음에도 불구하고 여전히 소년사법 전체 체계의 관점에 비추어 볼 때 부적합하거나 소년범의 특성을 제대로 반영하지 못하고 있는 부분이 존재하기 때문이다. 이하에서는 소년범에 대한 형벌제도를 크게 재산형제도, 자유형제도, 사형제도 등으로 세분하여 그 내용을 살펴보고, 각각의 제도에서 나타나고 있는 문제점을 분석한 후 이를 개선할 수 있는 합리적인 방안을 제시하는 순으로 논의를 전개해 보고자 한다. In case of the juveniles, the possibility of the recovery from the criminal acts and re-socialization is higher than that of adults, the criminal judicial system shall take into account them and the system which is imposed on the adult shall not be applied to the juveniles as it is. It means that the protectional disposition should be first applied to the juveniles reflecting the principle of parens patriae and the education ideology as they need the disciplinary system different from that for adults. The general judicial system shall be applied to the juveniles in exceptional cases only, in which case, the criminal disposition shall be imposed in a softer method. Reflecting these characteristics, the Juvenile Act specifies the special cases for the juvenile crime considering their individualistic and environmental characteristics such as prohibition of death penalty and life sentence, sentencing of relative indeterminate sentence, prohibition of detention in labor house, possible reduction of the sentencing and reduced requirements for parole, etc for the juvenile criminal unde the age of 18. Here, there are the needs for closely checking if the special provisions in the criminal dispositions specified in the Juvenile Act, which were designed in compliance with the characteristics of juvenile criminals can be properly applicable under current situation or if not, what kinds of provisions should be improved. It is because although the Juvenile Act which was established in 1958 has been improved in a more advanced way through several revisions, there are still the provisions which are not proper or does not reflect the characteristics of juvenile criminal from the viewpoint of the general juvenile criminal laws. Therefore, this study would segment the punishment system against the juvenile criminals into amercement system, imprisonment system and death penalty system, check each of them and analyze the problems of each of them before reasonably suggesting the method for improvements.

      • KCI등재

        기소재량의 통제방안으로써 검찰시민위원회의 합리적인 운영방안

        박찬걸(Park Chan-Geol) 한양법학회 2017 漢陽法學 Vol.28 No.3

        Fairness, transparency and independence of prosecutorial power can’t be overemphasized as a prerequisite. That said, given excessively concentrated prosecutorial power in our country for the present, it must be a very hard objective to accomplish as a matter of fact. In this light, it is quite reasonable to expect that dispersion of powers, and check and oversight thereon must be followed so that prosecutorial power can be conducted on a fair level in accordance with the principle of division of powers. But indeed the prosecution authority is not able to clear people"s doubts on power-related corruption scandals as it continues on a path of insufficient and tolerant investigation into those scandals, often even not instituting a public action against the people’s wishes. Prosecutors who have exclusive monopolistic prosecution under the principle of monopoly of prosecution, should exercise their prosecution from a fair and consistent point of view for the nation, instead of giving way to outside pressures, whereas people across the country criticize that prosecutors tend to give way to political and economic pressures under the umbrella of the principle of discretionary prosecution, and exercise arbitrary and dogmatic prosecution. Based on the problems as such, this study principally aims to suggest and examine reasonable operating methods of Civil Commission for the Control of Prosecutorial Power that is now implemented as one of the ways to properly control prosecutor’s prosecutorial discretion. For this, the study analyzes main contents and current state of the operation, focused on objects of deliberation, organization of the Commission and deliberation (Ⅱ). Then, it reviews the contents of the grand jury system of the United States and prosecutorial review commission system of Japan and attempts to analyze whether or not to adopt them in our country along with operating methods (Ⅲ). Finally the study points out problems emerged in the course of operation of the Commission, suggests reasonable methods to improve them (Ⅳ) and concludes the discussion (Ⅴ).

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        제20대 국회에 제출된 소년법 개정법률안에 대한 검토 : 제재강화에 대한 비판을 중심으로

        박찬걸(Park Chan-Geol) 한국형사정책학회 2020 刑事政策 Vol.32 No.2

        1958. 7. 24. 제정된 소년법은 그 동안 총 11차례의 개정을 거치면서 현재에 이르고 있다. 제20대 국회에서는 총 42건의 소년법 일부개정법률안이 제출되어 이 가운데 단 1건만이 국회를 통과하였는데, 이 마저도 제67조에 대한 헌법재판소의 헌법불합치결정의 취지를 반영한 것에 불과하고, 나머지 41건의 법안은 모두 임기만료로 자동폐기되어 버렸다. 현행 소년법 정책의 문제점을 파악하고 개선방안을 모색하는 논의의 장은 입법의 영역으로 귀결된다고 해도 과언이 아니라고 할 수 있는데, 그중에서도 최근 국회에 상정되고 있는 소년법 일부개정법률안의 제안배경, 내용, 기존 법령과의 차이, 다른 법령과의 관계 등을 파악하는 것은 우리나라 소년법 정책의현 주소와 미래를 음미해 보는 가장 좋은 방법이라고 생각한다. 이러한 측면에서 제21대 국회의 임기가 이제 막 시작된 상황에서 제20대 국회에 계류하였던 총 42건의소년법 일부개정법률안을 전수조사하여 구체적으로 재음미하는 것은 비교적 최근의 소년법 정책에 대한 큰 흐름을 이해하는데 있어 상당한 도움이 될 것으로 기대된다. 이에 본고에서는 특정 범죄에 대한 소년법의 적용 배제, 촉법소년 상한연령의 하향 조정, 범죄소년 상한연령의 하향 조정, 사형 및 무기형 특례규정의 정비, 부정기형의 정비, 가석방 특례규정의 정비, 자격제한 특례규정의 정비 등을 중심으로 소년범에 대한 형사처벌의 강화와 관련된 개정안의 내용을 살펴 본 다음(Ⅱ), 구속영장제한적 발부 규정 삭제, 촉법소년에 대한 임시위탁영장 발부, 형사법원으로의 재이송사유 추가, 심리기일에 보호자의 필수적 소환 등을 중심으로 소년사법 처리절차의강화 관련 내용을 분석하며(Ⅲ), 이후 소년원 송치기간의 연장, 사회봉사명령 부과연령의 하향조정, 수강명령 부과연령의 하향조정, 보호처분 병합의 추가, 우범소년의 범위 확대 등을 중심으로 한 보호처분의 강화와 관련된 검토(Ⅳ)를 차례대로 진행하기로 한다. Enacted on July 24, 1958, the Juvenile Act have went through 11 times of revision so far. In the 20th National Assembly, total 42 cases of partially-revised legislative bill of the Juvenile Act were submitted and only 1 of the cases passed through Parliament, and the case was merely a reflection of the intent of the decision of constitutional nonconformity of the Constitutional Court for the Article 67, and the rest 41 bills were all discarded automatically due to the expiration. It is not too much to say that a forum for understanding problems of current juvenile act and seeking an improvement lead toward the area of legislation, and among others, understanding of the background, contents of proposing a partially-revised legislative bill of the Juvenile Act that has recently been presented to the National Assembly, difference with existing laws and relation to the other laws is considered the best way to examine the present state and the future of our Juvenile Act. In this respect, reexamination of 42 cases of partially-revised legislative bill of the Juvenile Act which were pending in the 20th National Assembly concretely by carrying out a complete enumeration survey in the situation when the term of the 21st National Assembly has just begun is expected to be of a great help to understanding of the great flow of the relatively recent policy on the juvenile act. Thus, this thesis aims to examine contents of revised bill related to intensification of criminal penalty against juvenile delinquents focusing on the exclusion of application of the Juvenile Act to specific crimes, lowering of the age of juvenile offenders, improvement of exceptional cases for death penalty, life imprisonment, indeterminate sentence, conditional release, restrictions on qualification etc. and will make an analysis on the details related to the enhancement of juvenile jurisprudence procedure focusing on the deletion of limited issuance of arrest warrant, consigned issuance of temporary warrant against law-intruding juveniles, add of the reason for retransfer to the criminal court, shortening of the time of execution of the general prisons, and will continue examination related to enhancement of protective disposition giving priority to the extension of the term of sending to juvenile reformatory, downward adjustment of the age for imposition of social service order, imposition of order to attend a lecture, addition of protective disposition for concurrent crimes, expansion of the range of pre-delinquents etc.

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        검 · 경 수사권조정에 대한 비판적 분석: 2020. 2. 4.자 개정 형사소송법 및 검찰청법의 내용을 중심으로

        박찬걸(Park, Chan-geol) 한국형사법무정책연구원 2020 형사정책연구 Vol.121 No.-

        개정법에서 제시된 검 · 경 수사권조정의 내용으로는, ① 검찰과 경찰을 상호협력관계로 설정하여 검사의 수사지휘권을 폐지하고, ② 경찰에게 불송치처분의 권한을 인정하여 1차적 수사종결권을 부여하고, ③ 검찰의 직접수사 범위를 대폭적으로 축소하고, ④ 사법경찰관이 신청한 각종 영장을 검사가 기각한 경우 이에 대한 불복을 고등검찰청에 설치된 영장심의위원회에 하도록 하고, ⑤ 검사 작성 피의자신문조서의 증거능력 인정요건을 사법경찰관 작성 피의자신문조서의 경우와 동일하게 한 것 등을 주요 골자로 하고 있다. 이는 검 · 경 사이에 협력적 수사관계의 설정을 통하여 상호 견제와 균형을 바탕으로 국민에게 보다 인권친화적인 환경을 제공하기 위한 것이라는 점이 공통되는 제안이유로 설명되고 있다. 하지만 형사절차가 기존의 경우와 비교하여 훨씬 복잡하게 변경되어 국민의 입장에서 볼 때 불편함이 초래될 것이 예상된다. 또한 사법경찰의 수사에 대한 통제수단이 약화되어 비대해진 권한을 적절하게 견제할 수 있는 장치의 마련도 요구되고 있다. 본고에서는 수사권조정과 관련된 현재의 상황 및 위와 같은 문제의식을 바탕으로 개정법에 나타난 쟁점을 크게 송치 전 검사의 수사지휘권 원칙적 폐지, 불송치사건에 대한 사법경찰관의 1차적 수사종결권 인정, 검사의 직접수사 범위 축소 등으로 나누어 비판적으로 분석해 보기로 한다. Contents of adjustments of investigation power between the prosecution and police included followings. ① To abolish the command of investigation by the prosecutors, by establishing the relations between the prosecution and police as that of mutual cooperation ② To assign the right to close investigations to police in the first place by acknowledging the authority of police not to forward a case to the prosecution ③ To reduce the scope of direct investigation of the prosecution on a large scale ④ Should prosecutors dismiss diverse warrants applied by judicial police officers, appeal of dissatisfaction to this can be done to Warrants Deliberation Committee established at High Prosecutors Office ⑤ Requirements for admissibility of evidence for protocols of examination of suspects prepared by prosecutors to be same as those prepared by judicial police officers. The reason of the suggestion for this revision was explained generally to provide people with more human rights-friendly environment based on mutual check and balance between the prosecution and police by establishing cooperative relations between them. That said, criminal procedures changed in a far more complicated way compared with the existing ones, and so inconveniences are expected to arise from the standpoint of people. Along the way, means to control investigation of judicial police has been weakened, resulting in the need of preparation of tools to properly check the increased rights of police. Based on the current circumstances related with adjustments of investigation power and critical thoughts as such, the study sought to conduct a critical analysis, by largely dividing the issues emerged at the revised law into abolition of the command of prosecutors prior to forwarding the cases in principle, recognition of the right of judicial police officers to close investigations in the first place for unforwarded cases and reduction of the scope of direct investigation by prosecutors.

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        미투(Me Too)운동이 야기한 형사법적 쟁점 검토 - 형법 및 성폭력처벌법에 대한 개정법률안을 중심으로-

        박찬걸(Park, Chan Geol) 한국형사정책학회 2018 刑事政策 Vol.30 No.2

        The case of sexual violence committed in organizations resorting to powerful influence has recently been revealed across the entire society. One of stark characteristics of such a case is that perpetrators have committed the sexual crime of violence, constantly, taking advantage of their social positions, and inflicted serious physical and mental suffering on the damaged. In order to prevent perpetrators from committing another sexual crime of violence and the potential damaged- from occurring, there have appeared courageous behaviors to reveal, in public, the fact of the damages from sexual violence widespread in each circle and sector, with situations changing across the ages- that perpetrators committed, resorting to their superior social positions. At this, the National Assembly brought what s called legislative bills on Me Too Campaign to numerous related committees. In this regard, the research study will review about criminal aspect issues caused by Me Too Campaign, with the main focus on the revision bills on major legislations to respond to sexual violence: Criminal Law and Act on Sexual Crime of Violence

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        성접대에 대한 형사법적 대응방안

        박찬걸 ( Park Chan-geol ),정광진 ( Jeong Kwang-jin ) 안암법학회 2017 안암 법학 Vol.0 No.53

        접대는 인간관계를 돈독하게 해주는 중요한 가교역할을 수행하고 있다. 그러나 우리나라의 접대문화 가운데 일부는 과정을 무시하고 결과를 중시하는 경향과 금권만능주의와 결합하여 왜곡된 형태로 변형된지 오래이며, 부정부패의 기폭제로서의 부정적인 역할을 해 온 것도 주지의 사실이다. 식사접대, 현물접대, 골프접대, 향응접대 등과 같이 매우 다양한 형태로 이루어지고 있는 접대 가운데에서도 가장 심각한 문제로 대두되는 것이 술과 여자가 함께하는 접대관행일 것이다. 소위 `성접대`라고도 불리는 우리 사회의 병폐는 비단 어제오늘의 일은 아닌데, 특히 청와대 행정관 성접대 사건, 검사 성접대 사건, 법무부 고위관료 별장 성접대 의혹 사건 등이 언론에 보도되면서 성접대에 대한 국민적인 관심이 고조되기도 하였다. 또한 일반적으로 여성연예인에 의한 성접대 내지 성접대 의혹은 상당히 오랜 기간 동안 세간의 이목을 집중시키는 화두였으며, 실제로 여성연기자의 60.2%, 여성연기자 지망생의 29.8%가 유력인사에 대한 성접대 제의를 받은 경험이 있다는 결과가 보고되기도 하면서 한국 사회에서의 성접대가 암암리에 만연되어 있다는 사실이 확인된 바도 있다. 한편 성매매방지법은 제2조 제5호에서 `성접대란 거래나 업무 관계에 있는 상대방에게 거래나 업무행위에 대한 대가로서 성을 제공하거나 알선·권유하는 행위를 말한다.`라고 정의하여 `성접대`를 법률용어로 상정함과 동시에 이에 대한 실태조사의 의무까지 부여하고 있다. 하지만 성매매방지법상의 성접대 관련 규정은 성매매실태조사를 하기 위한 전제조건으로서의 역할을 수행할 뿐, 성접대 행위를 근절하기 위한 제재의 성격을 가지고 있지는 않은 실정이다. 이러한 규정형식에 비추어 볼 때 현행법상으로는 성접대와 관련된 행위의 형사처벌상 공백현상을 해결하기에는 무리가 있는데, 이에 성접대 행위를 기존의 형사처벌과는 독립된 유형 또는 가중된 유형으로 처리하기 위한 입법적인 노력이 여러 차례 시도되기도 하였다. 본고에서는 우선 성접대를 형사처벌의 대상으로 규율하기 위한 기존의 입법적인 시도를 분석함으로써 그 타당성 여부를 검토하고, 현행 공무원징계 규정만으로 성접대를 규율하는 것은 상당부분 한계가 있음을 논의하고, 그 효과적인 대안으로써 성매매처벌법상 성매매죄에 대한 구성 요건 수정의 필요성을 지적한 후, 수정된 구성요건에 의거하여 성접대를 제공받는 행위 및 성접대를 제공하는 행위에 대한 각각의 죄책을 분석하며, 논의를 마무리하기로 한다. Offer of entertainment is playing an important role as a bridge to deepen human relations. That said, since a long time, our country`s entertaining culture, with the tendency of disregarding the process and highlighting the outcomes and combined with idolatry of money, has transformed itself into a distorted one and has been playing a negative role as a cause of corruption as a matter of fact. Of offers of entertainment, which take diverse forms such as dining entertaining, goods entertaining, golf entertaining, offer of enjoyment, what is emerging as the most serious problem can be the entertaining practice done along with drinking and women. Our society`s malady as such called `offer of sexual entertainment`, is not merely a matter of recent days and in the wake of the media`s reports of sexual entertainment incident for an executive official of the Blue House, sexual entertainment incident for the prosecutor, suspicion of sexual entertainment at a villa of the high official of the Ministry of Justice, national attention to offer of sexual entertainment has been heightened. In general, offer of sexual entertainment of female celebrities or its suspicion has been a topic attracting people`s attention for a very long time, and there were actually some reports saying that 60.2% of actresses and 29.8% of applicants for an actress had been offered to provide sexual entertainment to influential figures of the society, evidencing the fact offer of sexual entertainment has been prevailing covertly in the Korean society. While, Anti-prostitution Act Clause 2-5 defines `offer of sexual entertainment as an act to offer, mediate or recommend sex to the counterpart engaged in the transaction or business as the price for it, leading to introduction of `offer of sexual entertainment` as a legal term and at the same time imposing the obligation to investigate the actual state. But in reality, regulations related with offer of sexual entertainment under the Anti-prostitution Act work only as a prerequisite for investigation of the actual state of offer of sexual entertainment and in their nature don`t have a function of punishment in order to eradicate the behaviour of offer of sexual entertainment. Taking this regulatory form into consideration, resolving the vacuum short of punishment of behavior related with offer of sexual entertainment by the criminal law may be difficult. And there have been several legislative attempts to treat the behavior of offer of sexual entertainment independently from the current criminal punishment or as an additional punishment. This study, which analyzes the current legislative attempts so as to determine offer of sexual entertainment as an object of criminal punishment, reviews its validity and points out the necessity to modify constituent elements of a prostitution offence, and then concludes by analyzing the responsibility for each behavior of being offered and offering sexual entertainment.

      • KCI등재

        전기통신금융사기 관련 범죄의 가벌성 검토

        박찬걸 ( Park Chan-geol ) 홍익대학교 법학연구소 2020 홍익법학 Vol.21 No.3

        본고에서는 전기통신금융사기의 ‘처벌’에 초점을 맞추어, 일련의 범죄과정에서 나타나고 있는 불법성을 현행법의 규율체계 내에서 어떻게 다룰 것인지를 고찰해 보고자 한다. 특히 전기통신금융사기는 대체적으로 조직범죄의 형태로 나타나고 있지만, 총책을 비롯한 대다수의 조직원이 점조직의 형태를 취하고 있어 일망타진하기가 쉽지 않을 뿐만 아니라 해외수사기관과의 수사공조가 원활하게 진행되지 않아 그 어려움은 배가되고 있는 실정이다. 이러한 현실을 감안하여 실무에서는 대포통장 등을 중심으로 한 접근매체의 유통행위 및 대포통장에서의 현금 인출행위에 방점을 두고 수사를 진행하고 있는 상황이다. 그러므로 사기이용계좌의 연결고리를 파악하고, 이에 대한 적용법조인 전자금융거래법 제49조 제4항 위반죄를 고찰할 필요가 있다. 또한 전기통신금융사기에 있어서 대포통장의 명의인이 해당 통장의 유통행위가 정범의 범죄행위에 이용되리라는 점을 인식하거나 예견할 수 있었다면 사기죄에 대한 방조범의 죄책도 적극적으로 고려해야 할 것이다. 다음으로 현행 법체계에 의하면 통신사기피해환급법 제15조의2의 신설을 통하여 전기통신금융사기 목적의 정보·명령 입력행위를 별도의 독립된 범죄로 처벌하고 있으므로, 이에 대한 법적 성격과 구성요건적 해석을 시도해 본다. 마지막으로 전기통신금융사기의 피해보전에 미흡한 현재의 실정에 대한 개선방안의 일환으로 이에 관여한 조직원들을 형법상 범죄단체조직등죄로 의율하여 범죄수익 은닉규제법상 중대범죄를 통한 규제를 할 필요성을 역설하며, 논의를 마무리하기로 한다. Telecommunications fraud occurring in Korea has continued to evolved up to now, and in spite of various efforts of the government authorities and related organizations, it has emerged as a continued social problem as the scale of damage is growing rather than declining. Thus, this manuscript aims to consider how we can deal with illegality shown in the series of the process of crime within the scope of control system of the current law focusing on the ‘punishment’ against telecommunications fraud. Especially, most of telecommunications fraud assume the form of organized crimes, so it is difficult to wipe out such members as the majority of gang members take a point organization form and such difficulty has been doubled as cooperative investigation with overseas investigation agencies is not made smoothly. Considering the reality, hands-on workers carry out investigation placing a focal point on circulation of access media and cash withdrawal from a fake deposit bankbook focusing on the fake deposit bankbook. Thus, it is necessary to understand connecting links of bank account used for fraud and consider violation which is the Clause 4, Article 49 of the Electronic Financial Transaction Act. It is also needed to consider the liability of an accessary to a crime if a holder of fake deposit bankbook in telecommunications fraud was able to recognize or predict that circulation of one’s bankbook can be used for crime of the chief criminal. Next, through enactment of Article 15-2 of the Telecommunication Damage Repayment Act, the current law punishes input of information·order for the purpose of telecommunications fraud, so this manuscript intends to attempt interpretation of the legal nature and constituent. Lastly, as part of improvements for the current circumstances that are considered insufficient for compensation of damage caused by telecommunications fraud, this manuscript will finish discussion by emphasizing the necessity to punish members involved in such crimes under the crime of organization of a criminal group and control as a grave crime in accordance with the Act on Control of Concealment of Criminal Proceeds.

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