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박인화,나민균 忠南大學校 醫藥品開發硏究所 2019 藥學論文集 Vol.34 No.-
Six diketopiperazines, cyclo(L-Val-L-Pro) (1), cyclo(L-Ala-L-Pro) (2), cyclo(L-Pro-L-Tyr) (3), cyclo(L-Phe-L-Tyr) (4), cyclo(Val-Tyr) (5), and cyclo(Ala-Ile) (6) were obtained from larvae of Tenebrio molitor L. The chemical structures of 1-6 were determined by spectroscopic methods and comparing data with reported in the literature.
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중앙정부와 지방자치단체의 사회보장 재정분담 : 현황과 과제
박인화 한국의회학회 2020 한국의회학회보 Vol.5 No.1
재정의무에 대한 행정주체의 지불능력은 재정운용의 핵심이다. 우리나라의 사회보장정책에서 공공부조와 사회복지서비스는 대개 중앙과 지방이 재원분담(co-funding)하는 국고보조사업으 로 수행된다. 그간 법정자격급여(entitlement benefits)가 확대되고 재량사업도 늘면서, 국고보 조금 예산 증가에 동반하여 지방의 대응부담도 가중되어 왔다. 2010년 이래 동 국비와 지방비 증가율은 연평균 10%를 상회하여, 총지출 증가율의 2배 수준이다. 연구 결과, 지방의 가용재원과 사회보장 지방비 지출 간의 증가속도 불균형에 따른 갭(fiscal gap)이 재정난 가중의 한 요인으로 나타났다. 지방의 자율적인 가용재원 증가율(5.5%)은 대응 지방비 증가율(10.2%)의 과반에 불과하다. 규모와 보조율 문제는 자치단체별로 이전되는 보조금 규모와 보조율의 적정성에 초점을 맞추는 방안이 우선시된다. 자치단체의 재정력과 정책 대상자 에 따라 부담의 경중이 다르기 때문이다. 따라서 중앙의 정책목표와 지방의 재정이 조화를 이루 도록 제도를 개선하려면, 예산과정에서 이전재원 흐름과 자치단체별로 상이한 부담을 진단하여 차별화된 접근이 도모되도록 한다. The ability of government to pay its fiscal obligations is the core of fiscal management. In Korea, when major welfare policies are decided at national level, mainly they are organized into government subsidy programs and delivered to the local governments with a predetermined co-funding plan. As these conditions persist with the welfare policy expansion, it becomes a major cause of local financial difficulties. The increase in local revenue is far behind the expenditure increase, and the local financial difficulties become even more serious. Meanwhile, according to the comparison of welfare budget burden between the central and local governments, it is unlikely that the fiscal burden is heavier on local governments as a whole than on the central government. But the burden of financing social programs is found to weigh heavy on some local governments of urban areas with limited fiscal abilities. In this context, this paper suggests a differentiated subsidy support strategy should be pursued by diagnosing the burdens for each local government in the budget process.
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A Study on the Applications of English Science Class using PBL
박인화 한국산학기술학회 2020 한국산학기술학회논문지 Vol.21 No.5
In order to attain the best-educated people in a rapidly changing, modern society with English is an official language, this study applies the problem-based learning (PBL) method to the English Science Class. PBL problems were developed for PBL classes, and their effectiveness has been proven. The focus of this study was five PBL questions posed during the first semester, targeting seven learners in the fourth grade of Elementary School A. The questions were divided into levels aimed at each grade, with the emphasis on specialized English education. Learners wrote journals, peer evaluations, and self-evaluations after finishing their PBL classes. Also, a survey about PBL was conducted after the first semester. The results of the study showed that learners experienced an 86% improvement in presentation skills, an 86% improved interest in learning, 86% better understanding, and 100% improvement in both problem-solving skills and cooperation. On the other hand, learners had difficulty in understanding PBL problems, and with research using the internet. PBL was somewhat unfamiliar to the students, but the survey found that learners are already aware of its effectiveness, and that they are interested in PBL.
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박인화 한국보건사회연구원 2017 보건복지포럼 Vol.243 No.-
2017년에는 정부 총지출의 32%인 129조 5000억 원이 보건·복지·고용 분야 정책 수행에 투자된다. 보건복지재정의 67%가 법정지출이지만 금년에는 저출산 극복, 맞춤형 복지, 일자리 지원에 역점을 두고 있다. 지출 구조로 보면 연금급여 규모와 증가세가 단연 우세하나, 국회 심의에서 공공부조 중심으로 증액되어 취약계층 지원 여건이 다소 나아졌다. 공적이전지출인 현금급여가 복지재정의 55%를 차지하며 빠르게 늘어나는데, 조세지출인 근로·자녀장려금까지 합하면 73조 원 규모로 총지출의 18% 수준이다. 복지지출 확대에도 불구하고 정책 사각지대에 빠졌거나 새롭게 위험에 처한 계층에 대해 신속하게 삶을 받쳐주면서 일어설 기회를 제공하도록 사회안전망을 보강하는 일은 시대적 요구이자 긴요한 정책과제이다.
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법정 복지지출 결정과정 사례분석과 PAYGO 규칙의 적용 탐색
박인화 국회예산정책처 2015 예산정책연구 Vol.4 No.2
법정지출은 예산과정에서 통제되기 어려운 속성을 띠는데, 이 중에서도 법정 복지지출은 국가와 국민의 권리관계에 기반을 두므로 정부는 거부할 수 없는 의무를 진다. 2007~2019년간을 보면, 법정 복지지출이 총지출의 2배 속도로 증가하면서 정부지출 확대를 주도한다. 이렇게 나라살림의 쓰임새가 늘면 국가채무 증가도 불가피하다. 그렇다면, 팽창하는 복지지출과 재정건전성 문제 사이에서 지불 가능한 재정운용을 도모하려면 어떻게 해야 할 것인가? 이에 대한 답을 국회 과정에서 찾아보려는 시도가 연구의 주안점이다. 이를 위해 본고는 법정 복지지출 결정과정을 사례분석하고, 이에 변화를 가하는 법률안 내지 예산안이 재정수지에 중립적이도록 PAYGO 규칙 적용에 필요한 제도적 기반을 탐색하였다. 그 결과, PAYGO를 적용하려면 입법과정과 예산과정 모두에서 재정의 거시총량 정보와 전문역량이 요구되므로, 예산과정 개선을 비중 있게 제안한다. 예산과정이 입법과정에서 진단되어야 할 법정지출의 PAYGO 여부를 긴밀하게 뒷받침하자면, 2단계 예산심의 절차가 강조된다. 입법과정도 기준선 추계 뿐 아니라, 새로운 입법의 추가비용 추계, 지출소요점검 등의 제도개선이 필요하다. 국회가 재정권한을 두 단계로 나누어 행사하면서 법정지출법안이 PAYGO 되도록 한다면, 국가의 미래를 위한 바람직한 재정통제시스템이 될 것이다. Mandatory spending is not controlled by annual budget process but by the legislation that rules eligibility criteria and payment formulas. Furthermore, mandatory welfare spending, also known as direct spending is the principle growth area of government spending. In the 2007~2019 period, mandatory welfare spending is increasing two times faster than the total government spending. If so, what should we do for enhancing financial sustainability between increasing mandatory spending and deepening fiscal imbalance? In response, this paper analyzes the decision-making process of mandatory welfare spending, and explores the application of the PAYGO rule to ensure individual bills including mandatory spending be deficit-neutral. As a result, it proposes institutional measures and changes both for the legislative and budgetary processes. Among these, the adoption of two-stage budget approval is essential to meet the PAYGO requirement. If the National Assembly exercises legislative and budgetary power so that bills containing mandatory spending and revenue changes should be deficit-neutral, it would be desirable financial control system for the future of the state.
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