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박동민(Park, Dong-Min):송준엽(Song, Jun-Yup),오엘림(Oh, El-Lim):장호식(Jang, Ho-Sik),정현우(Jung, Hyun-Woo),홍소은(Hong, So-Eun) 경희법학연구소 2010 KHU 글로벌 기업법무 리뷰 Vol.3 No.1
This study contemplates Four Major Rivers Restoration Project, symbolic project of the Lee Myung-bak government, from the view of legal policy. The purpose of this study is to examine the pros and cons, legal issues of Four Rivers Project and existing legislation on public construction project, and to find desirable legislative direction for Four Rivers Project and public construction projects. In chapter II, we examined and evaluated the pros and cons of Four Major Rivers Restoration Project. The issues of Four Major Rivers Restoration Project are mainly job creation effect, flood drought effect, water improvement effect, possibility of foundation work for Grand Canal and sloppy assessment of environmental impact. Four Major Rivers Restoration Project can be evaluated positively as future-oriented national project to prevent flood, drought, and water shortages, but can be evaluated negatively as well on job creation effect, possibility of foundation work for Grand Canal, sloppy assessment of environmental impact. In chapter III, we examined whether Four Major Rivers Restoration Project violated the existing law or not, and checked the bill under consideration. We found that Four Rivers Project was possible to violate National Finance Act, Construction Management Act, and Cultural Heritage Protection Act, and violated obviously River Act, Environmental Impact Assessment Act. Hydrophilic zone utilization Act and Four River Act which are being worked on a bill, are in contrast to legitimacy(Systemgerechtigkeit) of the existing law, and have a big problem that excessive permission and permit clause emasculate the existing regulation for the Unplanned Land Development. In chapter IV, we examined bidding system of public construction projects, focusing on the merits and demerits of turnkey base system, alternate bid, and so on. The existing bidding system is divided by competition into open competitive bidding, appointed competitive bidding, private contract, and is divided by the number of the parties of contracts into single contract, joint contract, synthesized contract. The turnkey base system and alternate bid, the main issue of Four Major Rivers Restoration Project, have a merit that it can shorten the period of design and construction, and improve value with the specialized organization. On the other hand, it is criticized because it causes the wasting of budget, and it is the system which gives preference to a minority of major construction companies. In chapter V, we contemplated the desirable legislative direction for Four Major Rivers Restoration Project and public construction projects based on the studies above. To find the solution for the pros and cons of Four Major Rivers Restoration Project, procedural legality and practical support for regional river is necessary. In addition, because the selection criteria of the existing turnkey base system is unclear and indiscreet orders are placed, a concrete standard should be prepared. Furthermore, the resolution for the violation of the rule of comprehensive mandated order prohibition, the reinforcement of penal provisions of Environmental Impact Assessment Act and legislative revision for the obligation to make public the assessment paper are demanded. Lastly, we suppose that it is desirable to legislate special law of Four Major Rivers Restoration Project becaues many troubles were caused while forcing to apply existing laws to this project. For this, the problems of the bill under consideration and a proposal on the improvement of bidding system such as turnkey system should be supplemented. The importance of this study is that we contemplated a lot of issues of Four Major Rivers Restoration Project which have caused controversy with various material, and proposed one of the examples of desirable legislative direction. 이 연구는 이명박 정부의 상징적인 사업으로 현재 추진 중에 있는 4대강 정비 사업을 법정 책학적 시각에서 고찰하여 그 정책을 둘러싼 찬반논란과 법적 쟁점, 대형토목공사와 관련된 기존의 입법 등을 검토하고, 4대강 사업과 대형 토목공사의 바람직한 입법방향을 모색하는데 그 목적이 있다. Ⅱ장에서는 4대강 사업의 효과를 중심으로 4대강 사업 정책에 대한 찬반의견을 살펴보고 이에 대한 평가를 시도하였다. 4대강 사업의 정책에 대한 찬반논란은 크게 일자리 창출 효과, 홍수·가뭄 예방 효과, 수질 개선 효과, 대운하의 전초 사업 여부, 환경영향평가의 졸속성 등 5 가지로 정리할 수 있다. 4대강 사업이 홍수 및 가뭄을 예방하고 물 부족 사태에 대비하기 위한 미래지향적 국책사업으로서 그 취지와 목적에 대해서는 긍정적인 평가가 가능하나, 일자리 창출 효과, 대운하의 전초 사업 여부, 환경영향평가의 졸속성 등에 대해서는 우려의 목소리가 높다. Ⅲ장에서는 4대강 사업의 법적 쟁점에 대하여 기존 법령의 위반 여부와 4대강 사업과 관련 하여 현재 입법이 추진 중인 법안에 대해서 살펴보았다. 검토한 결과 4대강 사업은 국가재정 법, 건설기술관리법, 문화재보호법에 반할 소지가 높고, 특히 하천법, 환경영향평가법의 경우 법 규정에 명시적으로 반하여 사업이 진행되고 있는 것으로 나타났다. 또한 현재 입법 추진 중 인 ‘친수구역활용특별법안’과 ‘4대강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률안’의 경우 이들 은 기존 법령과의 체계정당성에 반하고, 과도한 인·허가 의제처리 조항으로 종래 제 규정들 이 마련해 왔던 난개발에 대한 여러 통제 장치들을 무력화시킨다는 큰 문제점을 지니고 있다. Ⅳ장에서는 대형토목공사와 관련하여 턴키제도, 대안입찰 제도 등의 장단점을 중심으로 공공공사 입찰제도에 대하여 살펴보았다. 현행 입찰제도는 경쟁성 여부에 따라 일반경쟁입찰, 지명경쟁입찰, 특명입찰(수의계약) 등으로, 계약당사자의 수에 따라 단독계약, 공동계약, 종합계약 등으로 나뉜다. 특히 4대강 사업에서 쟁점이 되고 있는 턴키·대안입찰의 경우 설계 및 시공 기간을 단축하고 전문조직을 통해 결과물의 질적 가치를 담보할 수 있다는 장점이 있으나, 예산낭비의 원인이 되고 극소수의 대형건설업체에 특혜를 주는 제도라는 비판도 받고 있다. Ⅴ장에서는 지금까지의 논의를 바탕으로 4대강 사업과 대형토목공사와 관련한 바람직한 입법방향을 모색해보았다. 먼저 4대강 사업 정책의 찬반논란을 해결하기 위해서는 토론 등 절차적 적법성을 확보하고, 지방하천에 대한 실질적 지원 등이 필요하다. 또한 현재의 턴키계약 방식은 선정기준·검토항목이 불분명하여 무분별한 발주가 발생하는 등 문제점이 있으므로 이 를 구체적으로 규정하는 등 보완책 마련이 절실하다. 그리고 개별 법령에 있어 국가재정법령 상의 포괄위임 금지원칙 위반 문제 해결, 환경영향평가법의 벌칙 규정 강화 및 환경영향평가서의 의무적 공개 등을 위해 입법적 개선이 요구된다. 끝으로 현행 법령들을 4대강 사업의 틀에 끼워 맞추는 과정에서 여러 문제점이 도출되고 있는 만큼 4대강 사업에 대한 특별법 형태의 단일법을 제정하는 것이 바람직하다고 판단된다. 이 과정에서 현재 입법 추진 중인 법률안의 문제점과 턴키방식 등의 입찰제도 개선안이 특별법 내에서 수정·보완되어야 할 것이다. 본고는 현재까지 수많은 논쟁을 불러일으키고 있는 우리 사회의 뜨거운 감자 중 하나인 4대 강 사업에 대하여 다양한 자료를 통해 쟁점들을 검토하고, 바람직한 입법 방향의 하나의 예를 제시했다는 점에 그 의의를 둔다.
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박동민(Dong-Min Park),염석원(Seokwon Yeom) 한국지능시스템학회 2021 한국지능시스템학회논문지 Vol.31 No.4
최근에 다양한 분야에서 멀티콥터 드론을 활용하고 있으며 드론을 통해 험난한 지형의 조난자를 효과적으로 수행할 수 있다. 적외선 열화상 영상을 이용하면 주야간 환경에서 가시 영상에서 탐지할 수 없는 사람을 찾을 수 있다. 본 논문은 적외선 열화상 카메라가 탑재된 멀티콥터 드론을 이용하여 위험한 상황에 처한 조난자를 탐지하고 포즈를 추정하는 방법을 연구한다. k-means 클러스터링과 형태학적 연산을 통해 조난자를 검출하고 대상의 크기에 기반한 오류 제거를 수행한다. 그리고 검출된 피사체를 템플릿 매칭을 통하여 자세를 추정한다. 실험에서는 야간 산악에서 촬영된 영상을 이용하여 서 있는 사람과 앉아있는 사람을 검출하고 성공적으로 자세를 추정하였다. Recently, multicoptor drones have been used in various fields, and drones can effectively search missing people in harsh environments. Infrared (IR) thermal imaging can be used in day and night to find people that cannot be detected in visible light images. In this paper, we address the detection and estimation of a person’s posture in a dangerous environment using a multicopter drone equipped with an IR thermal imaging camera. We detect missing people through k-means clustering and morphological operations and remove false alarms based on the actual size of the object. Then, the posture of the detected subject is estimated through template matching. In the experiments, standing or sitting people were detected using thermal images captured by a drone at night in the mountains, and the posture was successfully estimated.
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누유방지를 위한 오일씰 선정에 관한 연구 - 자동차분야 및 국방분야 사례를 중심으로
박동민(Dong-Min Park),임덕균(Deok-Gyun Im),박종규(Jong-Kyu Park) 대한기계학회 2021 대한기계학회 춘추학술대회 Vol.2021 No.05
This paper is study for the selection of oil seals, focusing on research cases in the automotive and defense fields for preventing oil leakage. Oil seals are parts that prevent leakage of working fluid and substance, and it is widely used in various fields due to their simple structure and low cost characteristics. It is expected to serve as a reference material for the selection of oil seals and failure cause analysis of similar equipment. In order to improve the sealing performance of the oil seal, factors such as the prevention of substance penetration, the stress dispersion to increase the durability life, the temperature of the oil seal application equipment, and the surface roughness and hardness of the assembly counterpart must be considered.
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전자단기사채제도 도입을 통한 기업어음시장 개선에 관한 연구
박동민(Dong Min Park),이항용(Hang Yong Lee) 한국증권학회 2011 한국증권학회지 Vol.40 No.1
우리나라 채권시장의 여러 문제를 해결하기 위해서는 단기금융시장 전반에 관한 개선이 동시에 이루어져야 한다. 특히 콜시장 편중 문제를 해소할 수 있다는 점에서 CP 시장제도의 개선은 우리나라 금융시장 전체를 선진화하는 시발점이 될 수 있다. 본 논문에서는 우리나라 금융시장 선진화의 일환으로 단기금융시장의 개편 필요성을 간략히 살펴보고 그 가운데 CP 시장의 제도를 개선하기 위한 대안을 제시한다. 이를 위해 우리나라에서 CP를 발행하는 기업의 특성을 조사하였다. CP 시장의 활성화는 기업의 단기자금조달 원활화를 통한 기업의 경쟁력 강화라는 측면에서 뿐만 아니라 비은행금융기관의 단기자금조달과 운용의 효율성 제고라는 측면에서도 매우 중요하다. 본 연구에서는 CP 시장의 개선을 위해 전자단기사채제도의 도입을 제안하였다. 단기사채활성화를 위해 시장참가자에게 단기사채 발행에 대한 유인을 제공할 필요가 있으며 단기사채에 대한 수요기반을 확충할 수 있는 방안이 필요하다. Institutional reform on money market is an important policy issue in Korea to improve efficiency and stability of financial market and financial institutions. We document several potential problems associated with the Korean commercial paper market which is an important source of short-term funds for corporations. Based on the identified issues, we attempt to make policy recommendations to reform the commercial paper market from the standpoint of issuers, investors, and regulators. In particular, we propose to introduce a book-entry system in which the physical commercial paper certificates are replaced by entries in computerized accounts. We also describe some policy issues regarding the new system including the disclosure of information, back-up line of credit, issue limit, and investor protection.
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