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국토계획법상 도시기본계획제도의 한계와 개선방안에 관한 연구
문채 대한국토·도시계획학회 2004 국토계획 Vol.39 No.5
"우리나라는 급속한 도시로의 인구집중과 농림지역제도 도입 등으로 인하여 도시 주변지 역의 난개발을 초래하였으며, 이에 대한 대책 으로 2002년 2월 기존 도시계획법1)을 대신하여 「국토의계획및이용에관한법률(이하, 국토계획법)」을 제정․공포하고 2003년 1월부터 시행 하고 있다. 이 법에 의해 도시계획이 전 행정 구역에 확대적용되는 「선계획후개발」체계를 확립하였으며, 도시기본계획이 이와 같은 「선계획후개발」체계의 가장 핵심적인 수단으로서, 도시 전체의 종합적인 관리방향을 제시하는 마 스 터 플 랜 역 할 을 수 행 하 게 되 었 다 ."
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협력적 거버넌스 구축에 관한 연구- 기무사 과천 이전사업을 사례로 -
문채,김광구 대한국토·도시계획학회 2006 국토계획 Vol.41 No.6
Many urban planning projects have faced challenges from conflicts between the Central government and local governments that might be resulted from transferring planning authority to local governments since the launch of local autonomy. Our society may be necessary of alternative system to resolve public disputes. This paper pays attention to the relocation project of Defence Security Command (DSC) to Gwacheon City that successfully resolved the conflict by building a collaborative governance. This paper employs a research framework that is consisted of interaction among actors, leadership, and institutions. This paper divides the collaborative governance process of the DSC relocation project into the four phases along the development the conflict between the Central government and Gwancheon city. This paper finds the factors that make successful of building the collaborative governance system and suggests new urban planning process that can construct collaborative governance system effectively.키 워 드 협력적 거버넌스, 기무사 과천이전사업, 개발제한구역관리계획, 도시계획Keywords Collaborative Governance, the Relocation Project of Defense Security Command, Greenbelt Management Plan, Urban Planning
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비도시지역을 대상으로 한 지구단위계획제도의 운영방안에 관한 연구
문채 대한국토·도시계획학회 2002 국토계획 Vol.37 No.5
Unplanned development activities has persistently taken place on non-urban area, such as semi-agricultural land zone, at the outskirts of major cities ever since the amendment of zoning in National Land Use Management Act in 1994. Even the restriction of development density and regulation on activities enforced by the government have not been so effective to prevent unplanned development activities. In order to solve the faced problems in non-urban area and to establish a new concept of national land management for 21st century, government has undertaken a task to reform Land-Use Management and Planning System, and newly introduced secondary district plan accordingly. This study suggests a role of secondary district plan based on survey conducted in current semi-agricultural land zone and semi-urban land zone where newly introduced secondary district plan will be implemented, and examines the function of secondary district plan with respect to the current development activities and system in non-urban area.
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일본사례에 기인한 우리나라 방재도시계획의 운영방안에 관한 연구
문채 국토연구원 2005 국토연구 Vol.44 No.-
On December 26, 2004, a strong earthquake hit Indonesia's Banda Atjeh area. It severly damaged countries around Indian Ocean, as well as some in Africa. Korea is not an exception for this kind of natural disaster. In fact, it routinely suffers from storms and floods, such as typhoon Rusa of August 2002 and typhoon Maemi of September 2003. Besides, earthquake occurs more frequently in the recent days. Japan, exposed to many natural disasters as well, however, is not really vulnerable to serious damages. This is attributable to systematic preparation in urban planning aspects. In fact, Japan's systematic approaches to disaster management in urban planning just traces back to 1995, in which Hanshin-Awaji Earthquake was occurred. On those backgrounds and goals, this research analyses Japanese urban planning case in four perspectives: policy, investigation, plan, and project. The research draws implications and conclusions on this analysis. As a conclusion, the article suggests two ways of disaster management into Korean urban planning: strengthening its institutional position and complementing its context.
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일본의 비도시지역 토지이용관리 실태와 개선방안에 관한 연구
문채 한국지방행정학회 2018 한국지방행정학보 (KLAR) Vol.15 No.3
As Korea has a large population in its small land area, undesirable land use such as urban sprawl is occurring in non-urban areas adjacent to cities. while Japan has been space-separating urban and rural areas and managing strict land use. This study analyzed the status of land use management in non-urban areas of Japan, divided by regulatory means and planning means. Based on this, as policy implications for land use management in non-urban areas in Korea. there are ①The raising the status of non-urban areas management in the urban master plan, ②The introducing a means for the management of small non-urban areas in the context of the urban management plan, ③Introduction of a customized non-urban areas planning system focused on non-urban area, and ④Integration of management institutions or legislations for ensuring the effectiveness or consistency of non-urban management. 우리나라는 좁은 국토에 많은 인구가 거주하고 있어 도시와 인접한 비도시지역에서 난개발 등 바람직하지 않은 토지이용이 이루어지고 있는데, 일본은 도시와 농촌을 공간적으로 구분하고 엄격한 토지이용 관리를 해 오고 있다. 본 연구는 이에 일본의 토지이용관리체계를 검토하고, 이를 바탕으로 비도시지역의 토지이용 관리수단을 규제수단과 계획수단, 개발수단으로 구분하여 토지이용 관리실태를 분석하였다. 그리고 이러한 분석결과를 바탕으로 하여 우리나라 비도시지역의 토지이용 관리에 대한 정책적 시사점으로 ①도시기본계획의 비도시지역 관리에 대한 위상 제고, ②도시관리계획의 집행력 강화를 위하여 도시관리계획의 내용에 마을시설과 같은 소규모 비도시지역의 관리를 위한 수단 마련, ③비도시지역 관리를 위주로 하는 비도시지역 독자의 맞춤형 계획제도의 도입, ④비도시지역 관리의 실효성이나 정합성 확보를 위한 관리기관이나 제도의 통합 등을 시사점으로 제시하였다.
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도시기본계획과 풍수해저감종합계획의 연계방안에 관한 연구
문채(文釵) 경인행정학회 2012 한국정책연구 Vol.12 No.3
최근 도시재해는 급증하고 있으며 피해규모 또한 증가하고 있다. 이러한 상황에서 도시방재 대책의 중요성이 강조되고 있는데, 본 연구는 우리나라 도시방재 대책을 크게 도시계획 법령속에서의 도시 방재대책과 재해대책관련 법령 속에서의 도시방재 대책으로 구분하고, 도시계획법령속의 도시방재 대책인 방재도시계획과 재해대책관련 법령 속의 방재대책인 풍수해저감종합계획을 대상으로 하여 이들 계획 간의 연계 측면에서의 운용실태와 문제점을 분석하였다. 분석결과 이들 두 계획간에는 거의 연계가 이루어지지 않고 있음을 알았으며, 이를 바탕으로 두 계획 간의 연계방안을 제시하였다.
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