급배수 설비기준의 소개

남재성 대한설비공학회 1999 대한설비공학회 강연회 및 기타간행물 Vol.- No.-

코로나(COVID)-19에 따른 교정시설의 감염병 위기관리체계 개선방안 모색

남재성 한국중독범죄학회 2021 한국중독범죄학회보 Vol.11 No.3

이 연구에서는 서울 동부구치소의 코로나-19 집단감염 사례를 통해 당시 집단감염의 원인 과 대응체계상 문제점을 살펴보고, 집단감염을 억제하기 위한 교정당국의 위기관리체계 개선 방안에 대하여 살펴보았다. 연구결과, 동부구치소의 집단감염에는 밀폐 ․ 밀접 ․ 밀집이라는 소위 ‘3밀’ 환경과 같은 교 정시설의 구조적 문제, 수용정원 대비 116.9%의 과밀수용 상태, 초기 대응체계의 미비와 방 역에 대한 교정당국의 인식부족, 교정시설의 부족한 의료 인력과 교정본부 차원의 의료 컨트 롤 타워 부재 등이 큰 영향을 미친 것으로 나타났다. 그러므로 향후 교정시설에서 감염병 집단감염을 억제하기 위해서는 첫째, 수용자 1인당 수 용면적 확대, 독거실 위주로의 교정시설 개편, 교정시설의 표준 설계안 마련, 외부 의료기관 에 별도의 교정병동 설치 등 소위 3밀 환경의 개선이 이루어져야 한다. 둘째, 과밀수용을 억제하기 위해 감염병 확산기에는 불구속 수사와 재판의 비율을 늘리고, 벌금 미납자에 대해서는 사회봉사 대체 집행을 확대함과 동시에 고령자나 모범수 등에 대한 가석방을 활성화해야 할 것이다. 셋째, 집단감염 억제를 위한 초기 대응체계 강화를 위해서는 전국 모든 교정시설의 감염병 과 각종 의료문제에 대한 관리를 총괄하는 컨트롤 타워를 구축하고, 각 교정시설별로 사전에 확진자 발생을 대비한 격리공간을 마련해야 할 것이다. 또한 감염병 단계별 격리 및 이송계 획, 전국 단위의 대규모 분산계획도 동시에 수립해야 할 것이다. 넷째, 각 교정시설의 의무관 등 의료인력 확충, 감염병 발생 시 중증 환자로 악화될 가능 성이 높은 기저질환 보유 수용자에 대한 철저한 사전 관리체계 수립, 그리고 교정시설의 의 료비 예산이 증액 등 교정시설 의료 인프라 개선이 이루어져야 할 것이다. Through the case of mass infection of COVID-19 in Seoul Dongbu Detention Center, this study examined cause of mass infection and problem of response system, and searched for an improvement plan for crisis management system of prison service for restraining mass infection. Study results show that a structural problem of Dongbu Detention Center such as a dense environment like sealed, close and crowded, overcrowding status reaching 116.9% of accommodation capacity, absence of initial response system, lack of understanding of prison service for disinfection, shortage of medical manpower of correctional facilities and absence of medical control tower at the level of correctional headquarters turned out to have a huge impact on mass infection. Therefore, correctional facilities need to improve dense environment through First, expansion of accommodation area per inmate, reformation of correctional facilities focusing on the solitary confinement, preparation of standard design plan for correctional facilities, installation of separate correctional wards in the outside medical institutions to restrain mass infection of infectious disease. Second, correctional facilities also need to increase the rate of investigation and trial without detention while infectious disease is spreading and expand alternative execution to community service for fine defaulters simultaneously with activation of parole for the aged or model prisoners to restrain overcrowding. Third, to strengthen initial response system for restraining mass infection, it is also necessary to construct a control tower that generalizes management of infectious disease and various medical issues of correctional facilities all over the country, and prepare isolation spaces in each correctional facility in preparation for confirmed cases. And phased isolation and transportation plan for infectious disease and dispersion plan at national level shall also be established. Fourth, medical infrastructure for correctional facilities such as expansion of medical manpower such as medical officers at each correctional facility, establishment of a thorough advance management system for inmates with underlying diseases that are likely to be aggravated to a serious case with outbreak of an infectious disease, increase in medical budget of correctional facilities shall also be improved.

식품 관련 범죄의 억제를 위한 식품특별사법경찰제도의 효과적 운영방안

남재성 대한범죄학회 2014 한국범죄학 Vol.8 No.1

Since the launching of Park Geun-hye Administration, social interest is increasing on the four social evils pointed out to be eradicated - school violence, sexual violence, domestic violence and unsanitary food. Among them, crackdown on food related illegal acts such as unsanitary food in particular is being conducted through continuous activities by organizing personnel with expertise at special judicial police agency organized by Ministry of Food and Drug Safety and local governments. The purpose of this study was to examine policy alternatives and measures of advancement needed for the effective operation of food special judicial policy system to effectively crackdown and manage various food hazard illegal acts that could appear in the Korean society, as well as reduce food related crime and ensure the safety of people's lives. The result of study revealed the followings in regards to improving the effectiveness of food special judicial police activities. First, it was found that there is a need to simultaneously strengthen the capabilities of major and primary local governments by organizing new organizations in the unit of major local government, as well as increasing the number of personnel of Ministry of Food and Drug Safety and local governments. Second, the result revealed an urgent need to create conditions of long-term work for food special judicial police by revising related regulations to improve their expertise while extending the period of received specialized education, as well as strength their capability of field investigation and legal knowledge through entrusted education from police education institute. Third, it was found that to overcome the inefficiency from overlapping of duties between general police and food special judicial police, it is necessary to reorganize the duties of food special judicial police as primary agency in charge for food related crime, and prepare a real-time information sharing system between the two organizations to share crackdown information while establishing an effective system of collaboration by conducting continuous joint crackdown activities. Fourth, it would be necessary to increase the investigative activity expenses of food special judicial police to a realistic level to support their active investigative activity, and ensure that extra pay for special work is paid also for them by revising the regulation on the payment of extra pay for public officials. 박근혜 정부 출범 이후 반드시 척결해야 할 사회 4대악으로 지목된 학교폭력, 성폭력, 가정폭력, 그리고 불량식품에 대한 사회적 관심이 높아지고 있다. 이 가운데, 불량식품 등 식품 관련 사범들에 대한 단속은 식품의약품안전처와 지방자치단체에 편성된 특별사법경찰기관에서 전문적 식견을 갖춘 인력을 편성하여 지속적인 활동을 전개하고 있다. 이 연구에서는 향후 한국사회에서 나타날 수 있는 다양한 식품 위해사범들에 대한 효과적 단속과 관리, 그것을 통한 식품 관련 범죄의 감소와 국민생활의 안전확보를 위해 식품특별사법경찰제도의 효과적 운영에 필요한 정책적 대안과 발전방안을 모색하고자 하였다. 연구결과, 식품특별사법경찰 활동의 효과성을 향상시키기 위해서는 첫째, 광역자치단체 단위의 신규 조직을 편성하여 광역과 기초 자치단체의 활동 역량을 동시에 강화하고 식품의약품안전처와 지방자치단체의 관련 인력을 증원하는 등의 조직 및 인력 확대가 필요한 것으로 나타났다. 둘째, 식품특별사법경찰의 전문성 향상을 위해 관련 규정을 개정하여 이들의 장기근무 여건을 조성하고 전문화 교육의 이수기간을 확대함과 동시에 경찰교육기관으로의 위탁교육을 통해 법률적 지식과 현장수사능력을 강화하는 것이 시급한 것으로 분석되었다. 셋째, 일반경찰과 식품특별사법경찰의 업무 중복에 따른 비효율성을 극복하기 위해 식품특별사법경찰을 식품 관련 범죄에 대한 1차적 전담기관으로 업무를 재조정하고 양 기관 간의 실시간 정보공유 시스템을 마련하여 단속정보를 공유하며, 상시적인 합동단속활동을 전개하는 등 효과적인 협업체계를 구축해야 할 것으로 나타났다. 넷째, 식품특별사법경찰의 적극적인 수사활동 지원을 위해 수사활동비를 일반 경찰에 준하도록 현실화하고, 공무원 수당 지급 규정을 개정하여 이들에게도 특수업무수당이 지급되도록 해야 할 것이다.

경찰이미지의 형성실태 및 영향요인 분석

남재성 한국치안행정학회 2009 한국치안행정논집 Vol.6 No.2

본 연구는 일반시민들의 경찰이미지 형성 실태와 영향 요인을 파악하여 향후 경찰의 이미지 제고를 위한 정책적 대안을 제시하고자 하는데 그 목적이 있다. 본 연구에서는 이를 위해 대도시와 중소도시로 지역을 구분하여 지역별로 각 250부, 총 500부를 배포․회수하였으며, 이 중 불성실한 자료를 제외하고 총 475부의 설문지를 조사분석에 사용하였다. 분석결과, 종속변수인 경찰이미지에 대한 일반시민들의 전반적 인식태도를 5점 척도로 측정한 결과, 평균값이 보통 수준보다 약간 높은 3.13으로 측정되어 보통값 수준의 이미지를 형성하고 있었다. 또한 독립변수인 경찰이미지에 대한 각 요인별 평균을 분석한 결과, 전문성(3.21)과 신뢰․믿음감(3.11)의 요인이 상대적으로 높은 평균값을 보였다. 그리고 인구사회학적 특성에 따른 이미지를 분석한 결과, 남성과 저학력자, 그리고 자영업자 및 학생, 대도시 시민 등에 대한 경찰이미지가 부정적으로 형성되고 있었다. 한편, 경찰에 대한 이미지 형성에 영향을 미치는 요인들에 대한 분석결과, 공정성, 전문성, 신뢰․믿음감, 봉사․민주성의 요인이 경찰이미지 형성에 정적으로 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그러므로 향후 한국 경찰은 본 연구에서 나타난 바와 같이 인구사회학적 특성에서 나타난 이미지 취약계층, 즉 남성과 저학력자, 그리고 자영업자 및 학생, 대도시 시민 등에 대한 이미지 제고방안을 적극 강구해야 한다. 또한 영향요인의 분석을 통해 나타난 바와 같이 엄격한 채용절차와 인사검증, 과학적 수사역량의 강화, 전문화된 범죄통제 전략 등을 통해 전문성을 갖춘 조직으로 거듭나야 할 것이다. 뿐만 아니라 경찰관 개개인인 역시 봉사정신을 함양하고, 모든 직무집행 과정에서 적법절차와 인권보호의 의무를 준수함으로써 민주적이고 공정한 경찰상을 확립함으로써 대국민 신뢰를 확보해야 할 것이다. The purpose of the study was to examine actual conditions of formation and influential factors of the police images of citizens and to suggest political alternatives elevating the images in the future. In this study, cities were classified into two, that is to say, big city and small and medium-sized city. The author distributed and collected 250 cases of the questionnaires at each city to be 500 cases in total, and made use of 475 cases for analysis after excluding unfaithful material. The findings were: Citizens' cognition on dependent variables of police images was measured at 5-point scale to account for 3.13 of the average that was a little higher than ordinary level to form images. The average of each factor of independent variables of police image was measured to have higher average of not only specialty (3.21) but also reliability and trust (3.11). The citizens had demographic characteristics so that men, low educated persons, self-employed, students and citizens living in big city had negative police images. The factors having influence upon formation of the police images were: Fairness, specialty, reliability and trust, and services and democracy had significantly positive influence upon police image. Therefore, the police shall make efforts actively to elevate negative police images of men, low educated persons, self-employed, students and citizens living in big city in accordance with demographic characteristics. As shown in the analysis on influential factors, the police shall have professional organizations, for instance, strict recruitment procedures and personnel qualification, scientific investigation ability, and professional criminal control strategy, etc. Each one of policemen shall have service spirit and take legal procedures and have obligation of human right protection when putting their duties into practice, and shall establish democratic and fair police image to get reliability from citizens.

아동ㆍ청소년 대상 성범죄자 신상공개제도에 대한 부모들의 인식

남재성 한국치안행정학회 2011 한국치안행정논집 Vol.7 No.4

이 연구는 만 19세 미만의 아동 또는 청소년을 자녀로 둔 부모들을 대상으로 신상공개제도에 대한 인식정도를 측정하여, 연구결과를 통해 정책적 대안을 제시하는데 기초자료가 될 수 방안을 모색하였다. 연구결과 첫째, 부모들은 아동 청소년 대상 성범죄 문제의 심각성을 크게 인식하고 있는 것으로 나타났으며, 특히 직접적인 신체접촉에 의해 발생하는 성범죄 유형에 더욱 큰 우려를 표명하고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 신상공개제도에 대한 인식정도와 관련하여 제도의 목적과 방법에 대하여 인지하지 못하고 있는 것으로 분석되었다. 그러나 제도 자체에 대해서는 매우 긍정적인 인식을 보이는 것으로 나타나, 향후 보다 적극적인 홍보와 정보제공을 통하여 그 효과성의 극대화를 기대할 수 있겠다. 셋째, 신상공개제도의 대표적 문제점과 관련하여 이중처벌과 범죄자의 사생활 침해 논란 그리고 타 범죄 범죄자와의 형평성 문제 등에 있어서도 동의하지 않는 것으로 나타났다. 반면에 범죄자 가족에 대한 피해 야기의 문제는 일정수준에서 문제의식을 갖는 것으로 나타나 이에 대한 보완이 요구된다. 넷째, 신상공개제도의 효과성으로 아동과 청소년에 대한 성범죄를 중요한 사회적 문제로 인식하고 경각심을 고취시키는데 효과가 있는 것으로 인식하고 있었다. 그러나 우리 사회에 존재하고 있는 왜곡된 성의식의 개선 또는 아동과 청소년을 성행위 대상으로 이해하는 왜곡된 성의식을 개선 등에는 큰 효과성이 없는 것으로 나타나 사회적 차원의 다양한 해결방안 모색이 시급한 것으로 판단된다. 다섯째, 부모들은 2011년 4월 16일 부터 실시예정인 성인 대상 성범죄들에 대한 신상공개 확대 결정과 관련하여 대체로 긍정적 인식을 갖는 것으로 나타났으며, 정보의 공개 내용과 범위 역시 보다 구체적으로 제공해야 한다는 견해를 갖는 것으로 나타났다. 한편, 신상공개 기간의 확대 문제는 여타의 논점과 달리 찬반의 의견차가 크게 좁혀지고 있어 신중한 접근이 요구되는 것으로 분석되었다. 그러나 신상공개 기간의 확대 입장을 견지한 의견의 경우 평균 28.8년이 적절한 것으로 응답하고 있어 이에 대한 논의가 필요할 것으로 보인다. 또한 신상공개의 범위가 확대된다면 전과횟수, 번지 수 등 상세주소, 직장명 및 직위 등에 우선순의를 두고 있는 것으로 나타나고 있다. 이와 더불어 지역주민에 대한 보가 효과적인 고지를 위해서는 언론공고 및 전단지 배포 등 오프라인을 통한 고지가 더욱 효과적일 것으로 나타났다. The purpose of the study was to measure parents' cognition and attitude on disclosure system of personal information of children and juveniles who were less than 19 years old, and to find out political alternatives that could reflect their ideas positively. The findings were as follow: Firstly, the parents greatly cognized seriousness of sex offense against children and juveniles, and they very much worried about types of sex offense that could occur by direct physical contact. Secondly, the parents did not cognize purposes and methods of the disclosure system of personal information and thought of the system itself very much positively: Therefore, the system should have public relations actively and supply information to elevate effectiveness as much as possible. Thirdly, the parents did not agree with dual punishment, offenders' infringement against private life and equity with other criminals of the disclosure system of personal information. However, the parents cognized losses and damages of the offender's family to a certain degree that demanded supplementation. Fourthly, the parents thought of important social problem of sex offense against children and juveniles that had microscopic effect of the system, and they cognized that the system would be effective to arouse people's attention to the problem. However, the system was thought not to be effective at improving either distorted sex consciousness of the society or wrong sex consciousness thinking of sexual objects of children and juveniles that was said to produce microscopic effects. Therefore, s variety of solutions at the level of the society were urgently needed. Fifthly, the parents positively thought of decision on disclosure of personal information of sexual offense against the adults that was likely to be effective starting form April 16, 2011. And, they thought contents and scope of disclosure of the information should be concrete. On the other hand, being different from other subjects, expansion of disclosure period of personal information greatly narrowed difference of opinions between the ones who accepted and opposed it, so that careful approach was needed. The parents who supported expansion of the period said that the period should be 28.8 years in average: Therefore, further discussion was needed. When scope of disclosure of personal information is expanded, information is needed to disclose in order of number of criminal record, address, name of the work, title and so on. Public notice at the press, distribution of advertisement leaflet and other offline notices were thought to be effective to inform community residents of disclosure of personal information.

출소자들의 경험을 통해서 본 수형자 처우의 현실 : 심층면접 결과를 중심으로

남재성 동국대학교 2007 사회과학연구 Vol.13 No.2

본 연구는 실제 수형생활을 경험한 출소자들을 대상으로 한 심층면접을 통하여 현재 이루어지고 있는 교정시설에서의 다양한 처우에 대해 수형자의 관점에서 분석하였으며, 이를 바탕으로 수형자 처우에 대한 개선점을 논의하였다. 18명의 출소자들을 심층면접한 결과 그들이 경험한 수형자 처우는 여러 가지 면에서 만족스럽지 못하였다. 특히 거실환경, 의료상황, 접견교통권, 교육과 직업훈련, 사회적 처우로서의 귀휴, 장기수 처우 등에서 문제점이 지적되었으며, 교도관들에 대한 인식도 상당히 부정적이었다. 예컨대 교육훈련이 매우 형식적으로 이루어지고 있으며, 사회적응기회의 제공에 있어서는 그 대상자의 선정이 매우 불공평하게 이루어지고 있으며, 수형생활로 인해서 가족이 해체되고 인간관계가 단절되고 있었다. 물론 수형자들의 구금생활이 형벌의 집행이기 때문에 법률적 근거에 의한 제약은 불가피한 것으로 보이지만, 그럼에도 불구하고 교정행정의 명시적 목표가 교화개선과 성공적인 사회복귀이므로, 수형자들이 건전한 사회의 구성원으로 복귀하기 위해서는 교정시설의 환경적인 측면을 개선하고, 교도관의 자질을 향상시켜 수형자들에 대한 인권침해적 처우를 배제하며, 수형자교육을 현실화해야 할 것이다. 또한 이들에 대한 사회적응의 기회를 확대함과 동시에 수혜대상자의 선정에 투명성을 기해야 할 것이며, 아울러 이들의 가족해체와 인간관계의 단절을 막을 수 있는 다양한 방안들이 수형자 처우에 반영되어야 할 것이다. This study explores how inmates interpret their experiences of prison life and treatment, and seeks to suggest ways to enhance the conditions of in-prison practices. To do this, deep interviews with 18 ex-prisoners are conducted. The interview questions revolve around the physical conditions, vocational training, necessity items for daily life, educational program, family support programs, and prison work etc. The findings can be summarized as follows. First, the physical conditions are far below the criteria provided by the U.N standard minimum rules:The cells are crowded, bathrooms are filthy. necessity items are not sufficient. Second, although inmates who have monetary resources can buy any necessary products such as bathroom rolls, breads and milks, those who do not have suffers from scarcity of resources and thus disparaged by cell mates because of their poverty even within the prison. Third, long-term prisoners have few opportunities for education, work, and vocational training because their old age implies less effects by education and vocational training. Forth, even though inmates' own family can play an important role in changing inmates' criminal habits and criminal mind, the progressive system in prison hinders inmates to get family contacts such as telephone calls, family visits and furlough. This situation makes many inmates end up divorce after their imprisonment. Fifth, work program and vocational training program are so artificial in content and too short in time-span that most inmates cannot get skills enough to use them to find jobs after release. To remedy these limitations, correctional authorities should take steps to enhance not only physical conditions of prison but also the tactics to meet the inmates' subjective needs. In other words, the authorities should try to understand how social realities are constructed in the eye of the inmates.

우리나라 참호시장의 현황과 문제점

남재성 주택산업연구원 1997 주택포럼 Vol.1997 No.1

하위직 경찰공무원 부패의 통제방안에 관한 연구

남재성 경찰대학 치안정책연구소 2005 치안정책연구 Vol.- No.18

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한국의 도시근교 주거단지 개발의 특성

남재성 주택산업연구원 1997 발간자료 Vol.1997 No.1

동일본 대지진 당시 일본 경찰의 역할과 정책적 시사점

남재성 한국행정학회 2013 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2013 No.-