How PUBLIC MANAGEMENT SHAPES PUBLIC PARTICIPATION - A CONCEPTUAL FRAMEWORK

나태준(Lah T.J.) 한국국정관리학회 2002 현대사회와 행정 Vol.12 No.3

  This research attempts to present a framework of how public management shapes public participation in the policy process. By looking conceptually at the managerial practices in decision-making process, the paper analyzes how bureaucracy determines the degree of public participation. Various components that influence managerial practices are grouped into five categories: individual variable, organizational structure, structure of participation program, nature of policy, and political dynamics. This study views participation as a result of the negotiation and compromise between the bureaucratic module and democratic norms.

Economics of Municipal Solid Waste Management Options - A Synthetic Approach

나태준(Lah T. J.) 한국국정관리학회 2002 현대사회와 행정 Vol.12 No.2

  Waste management policy should take into account the full-cost accounting whenever possible. However, as the current set of literature shows, comprehensive analysis is very rare and incomplete, since the costs and benefits of the municipal solid waste (MSW) management options are dependent on the specific conditions of a system. To overcome this problem, this article compares the cost-benefit structure of recycling, incineration, and landfilling, and attempts to show a cost-benefit framework of MSW management options. Although the field currently lacks comprehensive and objective cost-benefit model for comparing the MSW options, such a model can be constructed by synthesizing the literature. When all costs and benefits are considered, recycling becomes competitive in the low cost estimation. However, in the high cost estimates, recycling is the worst among the three options. The results suggest that the extensive data collection and validation are needed to reach valid conclusions.

내용분석 방법론을 활용한 정책분석의 시도 - 청계천 복원사업 사례를 중심으로 -

나태준 ( T. J. Lah ) 한국정책학회 2005 한국정책학회보 Vol.14 No.3

새 술을 헌 포대에? -서울시의 전략기획 도입에 관한 연구-

나태준 ( T. J. Lah ),김성준 ( Song June Kim ),김용운 ( Yong Woon Kim ) 한국정책학회 2004 한국정책학회보 Vol.13 No.3

공공조직구성원의 조직신뢰 향상방안에 관한 연구: 서울시 사례를 중심으로

나태준 ( T. J. Lah ),최순영 ( Soon Young Choi ) 한국행정학회 2003 한국행정학보 Vol.37 No.1

This study assumes that employees` trust in their organization affects organizational effectiveness in many potentially positive ways. Focusing on Seoul metropolitan government organizations, this paper attempts to discover how to improve organizational trust. By asking 843 employees, it measures how public employees feel about current conditions affecting organizational trust. The regression results show that decentralization, fairness, and innovativeness affect organizational trust. As possible aids to improving organizational trust, the study proposes the following; i) employee participation in the decision making processes, ii) fairness in performance evaluation system, including 360-degree evaluation, and iii) wider use of communication systems.

기획논문 : 정책도구로서의 배출권 거래제도의 작동기제와 적용사례에 관한 연구

나태준 ( T. J. Lah ) 고려대학교 정부학연구소 2007 정부학연구 Vol.13 No.2

정책수단으로서 시민참여의 역할과 한계 : 서울시 사례를 중심으로

나태준(T.J. Lah) 한국국정관리학회 2010 현대사회와 행정 Vol.20 No.1

본 연구는 “시민참여가 과연 정부의 운영에 도움이 되는 것인가?”라는 근본적 질문을 던지고 있다. 정부는 관료제의 고유가치를 가지고 있으며 오히려 시민참여와 숙의과정에 의해 이러한 가치가 침해당하고 훼손 될 수 있지는 않을까? 만약 그렇다면 오히려 시민참여를 적절히 제약하는 것이 결국에는 모든 공동체 구성원들을 위해서는 바람직한 방향이 될 것이다. 소수의 이해관계자들의 이해타산적 행동이 시민참여의 이름으로 이루어진다면 오히려 대다수의 시민입장에서는 바람직하지 않은 결과가 도출되기 때문이다. 혹은 진정한 시민대표들이 참여하는 경우에도 정부의 효율성을 경감시키는 경우도 있을 수 있다. 본 연구는 서울시에서 활용하였거나 현재 활용하고 있는 여러 가지 시민참여적 사업의 성격을 규명하여 이러한 사업이 정부에 미치는 영향을 분석하였다. 이를 위해 청계천복원사업 시민위원회, 맑은 서울 시민위원회, 천만상상 오아시스, 도시갤러리 프로젝트 등 네 가지의 사례를 중심으로 과연 시민참여가 정부의 정책 결정에 도움이 되었는가를 규명하고자 하였다. This paper asks the basic question in the field of public administration whether citizen participation increases effectiveness in managing public organization. Citizen participation and the so-called deliberative democracy may infringe upon the intrinsic values of government. If so, only controlled participation, not the unlimited co-production, of the public would better off the society as a whole. The participation of a few stake-holders and interest groups, in the name of citizen participation would most likely to result in consequences nobody wanted at the outset. Even in the case of genuine citizen participation could indeed decrease the government effectiveness. This study analyzed the participatory characteristics of the four cases in the Seoul Metropolitan Government and discusses whether the participation embedded in the cases truly served the intention of the participatory programs.

미세먼지 관리정책의 변동과 경로의존성에 관한 연구

서은주 ( E. J. Seo ),이용모 ( Yongmo Lee ),나태준 ( T. J. Lah ) 단국대학교 융합사회연구소 2024 공공정책과 국정관리 Vol.18 No.1

South Korea ranks at the bottom among OECD member countries regarding exposure to fine particulate matter (PM_2.5). Most major cities, including Seoul, fail to meet the national environmental standards for particulate matter. Despite the implementation of particulate matter management policies over the past 30 years, the domestic particulate matter issue persists. What explains the continued problem, and why have previous policy efforts failed to achieve their goals? This study seeks to provide insights into these questions by examining the evolution of particulate matter policies from an institutional perspective. The analysis reveals that although particulate matter management policies have incrementally strengthened in response to external environmental factors, institutional settings, and actors, they remain entrenched in their initial formulation stages, replicating themselves without significant deviation. This phenomenon can be interpreted as a path dependency of institutions, where, once established, they tend to repeat past choices rather than adequately respond to environmental changes, leading to a divergence between the two.

재난대피시설 설치의 형평성과 효율성에 대한 GIS 분석 : 부산광역시 민방위 대피시설을 중심으로

홍힘찬(Hong, Himchan),나태준(Lah. T. J.) 한국지방정부학회 2020 지방정부연구 Vol.24 No.3

본 연구의 목적은 재난대피시설의 위치가 주민 접근성 측면에서 공평하게 분포되어 있는지 분석하는데 있다. 이를 위하여 부산광역시의 민방위 대피시설의 공간 분포를 분석함으로써 부산 내 지역 간 재난안전 격차를 분석하고자 하였다. 버퍼분석 결과, 최대 다수가 대피시설 효용을 누리도록 효율성을 위주로 정책을 수립할 경우 사상구 엄궁동, 해운대구 반여동, 부산진구 범천동 등에 우선적으로 대피시설 지원이 필요한 것으로 나타났다. 그러나 형평성을 고려하였을 때에는 기장군 장안읍, 강서구 대항동･미음동･눌차동･구랑동･천성동･죽동동･식만동･생곡동, 금정구 오륜동에 우선적인 대피시설 지원이 필요한 것으로 확인되었다. OD분석 결과 역시 대피소와 거주지역 간의 거리의 편차를 좁힌다는 형평성의 문제와 다수의 인구가 대피시설의 수혜를 받을 수 있어야 한다는 효율성의 문제에서 어떠한 문제에 더 가중을 두느냐에 따라 결과는 달라졌다. 본 연구에서는 단순히 대피시설의 수용가능 범위 뿐 아니라 접근성 격차로 인한 형평성의 문제와 인구의 밀집도에 따른 대피시설의 효율성을 동시에 고려하여 대피시설을 지정함으로써 지방정부의 재난관리 비용을 최소화하고 재난회피 격차를 줄일 수 있는 방안을 논하고 있다. The purpose of this study is to analyze whether the location of disaster evacuation facility is fairly distributed in terms of residents accessibility. The paper addresses the gap of disaster safety by analyzing the spatial distribution of civil defense evacuation facilities in Busan Metropolitan City. The buffer analysis shows that if a policy focuses on the accessibility of the maximum number of people, evacuation facilities should be located at Sasang-gu Eomgung-dong, Haeundae-gu Banyeo-dong, and Busanjin-gu Beomcheon-dong. However, considering equitable accessibility, the authors found, facilities should locate at Gijang-gun Jangan-eup, Gangseo-gu Daehang-dong, Mieum-dong, Nulcha-dong, Gurang-dong, Cheonseong-dong, Jukdong-dong, Sikman-dong, Sanggok-dong, and Geumjeong-gu Oryun-dong. An additional OD analysis confirms that the results changes depending on which values are more weighted between equity and efficiency. The authors argue that local governments should reduce disaster management costs and minimize the disaster avoidance gaps by considering both equity and efficiency simultaneously.

경찰직장협의회 운영효과에 관한 실증분석: 조직공정성, 성인지 감수성, 재량권과 직무만족을 중심으로

오승현(Seunghyun Oh),나태준(T. J Lah) 한국국정관리학회 2024 현대사회와 행정 Vol.34 No.2