연마방법에 따른 복합레진의 활택도에 관한 연군 -Atomic Force Microscope를 이용한 연구

김형섭,우이형,Kim, Hyeong-Seob,Woo, Yi-Hyung 대한치과보철학회 1997 대한치과보철학회지 Vol.35 No.4

This study was undertaken to compare by Atomic Force Microscope the effects of various finishing and polishing instruments on surface roughness of filling and veneering composite resins. Seven composite resins were studied : Silux Plus (3M Dental Products, U.S.A.), Charisma (Heraeus Kulzer, Germany), Prisma THP (L.D.Caulk, Dentsply, U.S.A.), Photoclearfil (Kuraray, Japan), Cesead (Kuraray, Japan), Thermoresin LC (GC, Japan), Artglass (Heraeus Kulzer, Germany). Samples were placed and polymerized in holes (2mm thick and 8.5mm in diameter) machined in Teflon mold under glass plate, ensuring excess of material and moulded to shape with polyester matrix strip. Except control group (Polyester matrix strip), all experimental groups were finished and polishied under manufacturer's instructions. The finishing and polishing procedure were : carbide bur (E.T carbide set 4159, Komet, Germany), diamond bur (composite resin polishing bur set, GC, Japan), aluminum-oxide disc (Sof-Lex Pop-On, 3M Dental Products, U.S.A.), diamond-particle disc (Dia-Finish, Renfert Germany), white stone bur & rubber point( composite finishing kit, EDENTA, Swiss), respectively. Each specimens were evaluated for the surface roughness with Atomic Force Microscope (AutoProbe CP, Park Scientific Instruments, U.S.A.) under contact mode and constant height mode. The results as follows : 1. Except Thermoresin LC, all experimental composite resin groups showed more rougher than control group after finishing and polishing(p<0.1). 2. A surface as smooth as control group was obtained by $Al_{2}O_{3}$ disc all filling composite resin groups except Charisma and all veneering composite resin groups except Thermoresin LC(p<0.05). 3. In case of Thermoresin LC, there were no statistically significant differences before and after finishing and polishing(p>0.1). 4. Carbide bur, diamond bur showed rough surfaces in all composite resin groups, so these were inappropriate for the final polishing instruments.

이온보조반응법으로 처리한 알루미나 코아의 인장결합강도에 관한 연구

김형섭,우이형,권긍록,최부병,최원국,Kim, Hyeong-Seob,Woo, Yi-Hyung,Kwon, Kung-Rock,Choi, Boo-Byung,Choi, Won-Kook 대한치과보철학회 2000 대한치과보철학회지 Vol.38 No.5

This study was undertaken to evaluate the tensile bond strength of In-Ceram alumina core treat-ed by ion assisted reaction(IAR). Ion assisted reaction is a prospective surface modification technique without damage by a keV low energy ion beam irradiation in reactive gas environments or reactive ion itself. 120 In-Ceram specimens were fabricated according to manufacturer's directions and divided into six groups by surface treatment methods of In-Ceram alumina core. SD group(control group): sandblasting SL group: sandblasting + silane treatment SC group: sandblasting + Siloc treatment IAR I group: sandblasting + Ion assisted reaction with argon ion and oxygen gas IAR II group: sandblasting + Ion assisted reaction with oxygen ion and oxygen gas IAR III group: sandblasting + Ion assisted reaction with oxygen ion only For measuring of tensile bond strength, pairs of specimens within a group were bonded with Panavia 21 resin cement using special device secured that the film thickness was $80{\mu}m$. The results of tensile strength were statistically analyzed with the SPSS release version 8.0 programs. Physical change like surface roughness of In-Ceram alumina core treated by ion assistad reaction was evaluated by Contact Angle Measurement, Scanning Electron Microscopy, Atomic Force Microscopy; chemical surface change was evaluated by X-ray Photoelectron Spectroscopy. The results as follows: 1. In tensile bond strength, there were no statistically significant differences with SC group, IAR groups and SL group except control group(P<0.05). 2. Contact angle measurement showed that wettability of In-Ceram alumina core was enhanced after IAR treatment. 3. SEM and AFM showed that surface roughness of In-Ceram alumina core was not changed after IAR treatment. 4. XPS showed that IAR treatment of In-Ceram alumina core was enabled to create a new functional layer. A keV IAR treatment of In-Ceram alumina core could enhanced tensile bond strength with resin cement. In the future, this ion assisted reaction may be used effectively in various dental materials as well as in In-Ceram to promote the bond strength to natural tooth structure.

구강 점막에 발생한 유표피 낭종 2예

김형섭(Hyung Seob Kim),이준호(Jun Ho Lee),박찬흠(Chan Hum Park),홍석민(Seok Min Hong) 대한두경부종양학회 2008 대한두경부 종양학회지 Vol.24 No.1

Epidermoid cysts can be found anywhere in the body, particularly in areas where embryonic elements fuse together. Most cases have been reported in the ovaries, the testicles, as well as the hand and feet. Epidermoid cysts in mouth are uncommon and account for less than 0.01% of all oral cysts. The treatment of choice is complete surgical excision and prognosis is excellent. The purpose of this article is to describe two cases of an epidermoid cyst in the oral cavity mucosa and a review of the literature.

독일의 수자원 보호법제에 관한 소고 -지하수보호법령을 중심으로-

김형섭 ( Hyung Seob Kim ) 한국환경법학회 2013 環境法 硏究 Vol.35 No.3

우리나라는, 독일과 마찬가지로 온화하고 풍족한 자연환경을 기반으로 기적에 비견되는 급속한 경제성장(‘한강의 기적’)을 이루었으나 그 부작용으로 인해 수자원에 대한 심대한 오염의 야기와 더불어 생태계의 균형파괴, 인간의 생명과 건강에 심각한 위해를 발생시켰다. 따라서 예전의 수자원관리정책의 초점이었던 경제개발을 보조하는 수자원개발, 하천관리기능에서 오늘날에는 보다 진전되어 수질보전과 수생태계관리에 맞추어져 환경기준이 설정되고 그 관리가 이루어질 필요가 있다. 그러나 수자원관리에 관한 현행 법령은 매우 다양하게 구성되어 있고, 그 관할배분도다원화되어 있다. 즉, 수량관리기능은 국토해양부·해양수산부가 담당하고 있고, 수질관리기능은 환경부가, 하천관리는 국토교통부가, 수생태계관리는 환경부가 담당한다. 특히 지하수와 관련하여서는, 현행법에 의하면 국토교통부가 지하수관리기 본계획, 지하수의 조사 및 개발·이용, 지하수의 보전, 관리 및 지하수영향조사 등을 담당하고 있는 반면, 환경부는 지하수질 보전을 담당하고 있다. 그리고 지하수관련 업무는 국토교통부(개발·이용), 환경부(수질관리), 안전행정부(온천 및 비상급수), 농림축산식품부(농업용 관정), 소방방재청(소방급수시설), 국방부(군사용 지하수시설) 등으로 다원화되어 있어 지하수자원의 효율적 관리가 사실상 이루어지지 않고 있다. 특히 지하수의 수질과 수량의 관리가 분리되어 있어 적절한 지하수관리에 어려움이 있기에, 양 기능을 하나의 기관에서 수행하거나 통합적 관리를 보장하는 제도적 장치가 마련되어야 하고, 나아가 지표수와 지하수의 영향관계를 고려할 때 이를 통합적으로 규율하는 수자원관리제도의 필요가 있다. 더욱이 지하수 업무를 전담하는 조직이 없다보니 각 부처의 업무 중 일부로 취급됨으로써 지하수에 대한 종합적인 조사·이용·보전체계가 미비하여 지하수관리시스템이 전반적으로 미흡하다고 평가할 수 있다. 독일의 경우 연방은 단일한 수자원관리법을 제정하여 통일적인 수자원정책의 수립에 근거를 제공하고, 그 수자원정책은 연방환경자연보호핵안전부의 담당부서(수자원국)를 중심으로 이루어지고 있다. 더불어 연방환경청은 종합적 수자원관리기능을 하기보다는 일종의 연구기관으로서 주로 수질오염과 관련된 기준 및 기타 항목을 제시하고 수자원관련 조사와 연구를 주요업무로 수행하고 있다. 그에 비해 수자원정책의 실질적인 집행은 각 주 정부의 독자성을 인정하여 주 환경부와 그 하부기관인 지방자치단체의 수자원청이 담당하고 있다. 그러므로 지하수를 포함한 수자원관리에 관해서는, 법체계상으로 법령에 근거하여 연방정부가 제시하는 기준이나 정책을 각 주의 환경관련 부서들이 집행하거나 각 주의 경우 개별 수법(水法)을 제정하여 연방법률과 조화를 도모하고 있고, 행정체계상 각 주의 환경관련 부서들은 연방정부의 명령이나 감독을 받지 않으며 주 정부에게는 지역 상황에 맞는 수자원보호에 관한 법제의 수립과 제안이 허용된다. 따라서 이러한 사례를 참고하여 우리의 경우에도 수자원의 종합적 관리와 병행하여 지하수의 경우 보전을 위한 통합관리하는 전담조직을 운영하거나 기능적 통합을 보장하며, 동시에 그 법령체계를 정비함으로써, 중앙정부와 지방자치단체 사이의 임무의 효율적인 분배를 통하여 보다 체계적인 법적·제도적 체제를 구축해야 할 것이다. Seit jeher gehort die Ordnung des Wasserhaushalts einschließlich eines ausreichenden Wasserangebots zu den Aufgaben jedes Gemeinwesen, wie in Deutschland und Korea. Den Gewasserschutz der Gegenwart pragt angesichts der gerade auch hinsichtlich des Mediums .Wasser“ deutlich spurbaren Auswirkungen der modernen Industriegesellschaft eine komplexe Ausgangslage: Obgleich in der Vergangenheit bereits erhebliche Erfolge beim Schutz der Gewasser erzielt werden konnten, sind doch die Nahrstoff- und Schadstofffrachten, die durch eine komplizierte Verursachung wie diffuse (Landwirtschaft, Verkehr) und Punktquellen (Industriebetriebe, Klaranlagen) in die Flusse und uber diese in die Kustenmeere gelangen, immer noch zu hoch. Fur die Grundwasservorrate ergeben sich Gefahrdungen sowohl aus zu hohen Entnahmen als auch aus Verschmutzungen, etwa durch Nitrat-, Chlorid- oder Phosphatbelastung infolge landwirtschaftlicher Uberdungung. Maßnahmen des Wasserbaus, z. B. Flusslaufbegradigungen, Trockenlegung, flussnaher Feuchtgebiete, Versiegelung der Landschaft durch Uberbauung, greifen gravierend in die Fließgewassereigenschaften von Bachen und Flussen ein und sind mit ursachlich fur die in letzter Zeit vermehrt auftretenden Hochwasser. Also ist es komplex, die Aufgaben des modernen Gewasserschutzrechts zu stellen. In Deutschland wurde infolge der Foderalismusreform 2006 die Rahmengesetzgebungskompetenz fur das Wasserrecht in eine konkurrierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes uberfuhrt. Die Lander konnen allerdings gem. Art. 72 Abs. 3 S. 1 Nr. 5 GG vom Bundeswasserrecht abweichende Regelung treffen, sofern es sich um .stoff- und anlagenbezogene“ Vorgaben handelt. Die Richtlinie 2000/60/EG brauchte umfangreiche Veranderung des europaischen und deutschen Wasserrechts zur Schaffung eines Ordnungsrahmens fur Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik. Dazu erging zur Konkretisierung der Umweltqualitatsnormen sowie des Verfahrens fur die Zustandsbewertung und Trendberechnung des Grundwassers die Grundwasser-Tochterrichtlinie 2006/118/EG. Demgemaß wurde die, Verordnung zum Schutz des Grundwassers“ vom 9. 11. 2010 erlassen. In Korea sollen angesichts der rechtliche und institutionelle Lage in Deutschland zum Schutz des Grundwassers bemuht sein, die funktionelle Integration zwischen dem qualitativen und quantitativen Grundwasserzustand zu erfullen.

지방공기업에 대한 감독 및 통제에 관한 법적 고찰

김형섭(Kim, Hyung-Seob) 한양법학회 2018 漢陽法學 Vol.29 No.1

A public place in democratic society can be considered to be space for sharing public interests and making diverse & rational decisions. The government is obligated to guarantee the freedom and the right of anonymity available for mediating among citizens in public area. Two problems are being continuously raised about the secret of privacy and the damage on anonymity due to the development in mobile information technology and to the reinforcement in surveillance system of modern times. The compulsory disclosure caused by a surveillance system infringes on freedom of choice as saying which one a human being will secrete and reveal. The nation`s surveillance system, which is indiscriminate and unrestricted, violates citizens` spontaneity. To secure citizens` spontaneity, there should be a change from the existing authoritative intelligence state to the bottom-up monitoring by citizens, namely, to the democratic intelligence state. The citizen oversight in the democratic intelligence state improves transparency in the democratic politics. Also, it leads to solving a withdrawal effect caused by surveillance and to being intensified a guarantee in the freedom of speech, the freedom of movement, and the privacy right. The development in SNS leads to what an individual, who had formed a private relationship through directly facing in public place, exists as a sender and a receiver on network without direct encounter or talk. Compared to this social innovation, the surveillance system in our society is rather returning to the authoritative intelligence state in the past. This phenomenon has a concern about which the citizens will make a retreat from private area. Because of this, the country needs to restrict the infringement of all the privacies in citizens caused by the surveillance system. Privacy is an essential right for an individual"s autonomy, for the identity formation, and for the social diversity. The nation should be continuously changed into the democratic intelligence state from the authoritative intelligence state. Also, various legislative examinations are needed for protecting private secret and anonymity, which are being newly brought up owing to the development in mobile information technology.

공기업의 국가임무수행에 관한 법리적 고찰 : 한국토지주택공사를 중심으로

金亨燮(Kim, Hyung-Seob) 韓國土地公法學會 2011 土地公法硏究 Vol.54 No.-

국가목적으로서 공공복리는 초실정법적으로 모든 국가목적을 통합하는 기능을 수행함으로써 현실적인 국가목적의 배후에서 그 목적들을 통합하는 목적이다. 그리하여 공공복리는 다양한 공익을 전체로서 통합하는 기능을 수행한다. 모든 국가활동에 있어서 공공복리는 필수적 국가목적이 되고 현실에 있어 공익에 의해서 구체화된다. 국가임무론의 관점에서는 국가목적은 필수적인 국가임무를 통하여 구체화되어 실현된다. 국가는 공공복리를 위한 생존배려의 임무주체로서 헌법위임을 수행하고 구체적으로 인간의 존재성에 대한 필수적인 재화와 용역이 공급되도록 보장한다. 이러한 임무수행을 위하여 운영되는 공기업은 그 목적이 전통적으로 재정적인 이유에서 출발하였다면 오늘날은 공기업은 다양한 임무를 수행하며 공공복리라는 국가목적의 실현에 이바지하고 있다. 공기업에 의해서 수행되는 구체적인 국가임무를 검토하자면 본질적으로 기반시설조성임무, 경제정책 및 사회정책의 임무 그리고 경쟁촉진의 임무를 담당한다. 이로써 공기업은 공경제활동의 특수한 시설 또는 단위로서 간주된다. 다만 하나의 목적을 추구하는 것이 아니라 유동적인 다수의 목적에 연결된, 변화하는 특성을 가진 기관이다. 공기업은 우선 그 객체로부터 나오는 경제적 임무를 수행하고 나아가 다양한 목적과 임무에 활용된다. 개별 공기업분야에 대한 개선에 대한 검토는 우선 국가임무를 수행하는지(공급하는 재화와 용역의 공익성여부), 임무수행에 있어 중복성여부와 조정가능여부, 당해기업의 경제성 등을 전제로 추진되어야 한다. 한국토지주택공사는 효율적인 국토의 개발과 건전한 주거환경의 개선을 위하여 국토의 개발 및 이용, 생존배려형 주택건설, 도시개발 및 도시재생, 민간참여를 유도하는 조정자 및 기반시설조성자로서 역할을 수행한다. 이를 위하여 건전한 사업성평가와 재무개선을 통하여 스스로 자립할 수 있는 기반을 확립하여야 한다. 또한 제도적이고 입법론적인 검토를 통하여 거대기업인 토지주택공사에게 맡겨진 임무범위가 타당한지 그리고 나아가 임무의 분산을 유도함으로써 토지주택공사가 국가임무의 효율적이고 확실한 수행자가 될 수 있는지에 대한 추가적인 연구가 요망된다. Die Idee des Gemeinwohls war zusammen mit der Gerechtigkeit, der Rechtssicherheit und der vorstaatlichen Freiheit Bestandteil der Meta-Verfassung, bevor die Verfassung in Schriftform gefasst wurde. Ohne R?cksicht darauf, ob sie ausdr?cklich im Verfassungstext erw?hnt wird, besitzt sie verfassungsrechtlichen Rang. Innerhalb der verschiedenen er?rterten Staatszwecke f?hrt das Gemeinwohl als ?berpositiver Leitstern die Funktion aus, alle Staatszwecke zu vereinigen. Dadurch vereint es im R?cken der reellen Staatszwecke die gesamten Herrschaftszwecke. Demzufolge ist das Gemeinwohl der “Inbegriff aller legitimen Staatszwecke”. Das Gemeinwohl kann also als Gesamtheit der ?ffentlichen Interessen verstanden werden. Der Staatszweck wird durch die Staatsaufgaben verk?rpert. Alle staatlichen T?tigkeiten erfordern eine staatliche Aufgabenzuweisung. Die wirtschaftliche Bet?tigung des Staates ist auch eine Aus?bung von Staatsgewalt wie jede andere staatliche T?tigkeit. Aus diesem Grund ist eine solche staatliche Bet?tigung nur dann zul?ssig, wenn dadurch eine Staatsaufgabe wahrgenommen wird. Wenn historisch die fiskalische Zielsetzung auch urspr?nglicher Zweck ?ffentlicher Unternehmen war, liegen die heutigen Aufgaben offentlicher Unternehmen nicht in der Gewinnerzielung, sondern verschiedenartig in infrastrukturellen, wirtschaftspolitischen, sozialpolitischen und wettbewerbsfordernden Zielen. In der Literatur wird hauptsachlich verneint, dass die ausschließliche Gewinnerwirtschaftung eine hinreichende Grundlage fur wirtschaftliche Betatigung des Staates schaffen kann. Vielmehr soll eine solche erwerbswirtschaftliche Betatigung der offentlichen Hand nur im Zusammenhang mit der Wahrnehmung offentlicher Aufgaben zulassig sein. Zur Erfullung der staatlichen und offentlichen Aufgaben im offentliche Bau und Wohnungswesen bedient sich die offentliche Hand ihrer offentlichen Unternehmen, z.B. Korea Land & Housing Corporation. Sie ist auch offen fur neue und weitere Aufgaben, die sich vor allem aus der jeweiligen Wirtschafts- oder Sozialpolitik ergeben, und es kann auch mehrere von ihnen verfolgen.

독일과 오스트리아의 회계감사원의 재정통제 권한과 기능에 관한 비교법적 고찰

김형섭 ( Hyung-seob Kim ) 한국법정책학회 2016 법과 정책연구 Vol.16 No.2

독일과 오스트리아는 연방제원리에 기초한 수직적 권력분립이 정립된 형태로 전통적인 연방주의와 지방자치가 조화되어 국가와 주 사이에, 주와 지방자치단체 사이에 합리적 역할분담이 이루어져 운영되고 있다. 이는 연방과 주, 개별주와 주의 관계에는 연방주의원칙이, 연방 또는 주와 그 기초자치단체인 게마인데의 관계에는 지방자치의 원칙이 적용됨을 의미한다. 이러한 국가체제 아래에서 연방과 지방의 재정지출의 확대 및 재정부문의 급격한 확장과 그에 수반한 문제의 발생은 재정민주주의에 기초한 재정의 투명한 집행 및 책임성 강화를 위한 예산제도의 근본적 개혁을 요구하게 되었고 이로써 재정적자와 국가부채 관리라는 측면에서 재정건전성과 이를 위한 통제기능이 더욱 부각되었다. 예산 및 재정집행의 신뢰성확보를 위하여, 이들 국가에서는 중립적 회계감사기관으로서 연방차원에서 연방회계감사원을 두어 연방기관의 회계감사기능을 수행케 하고 개별 주차원에서는 주헌법에 따른 회계감사원을 두고 있으며 지역적 지방자치단체에서는 지방의회나 지방회계감사청 등에 의해서 내외부감사를 실시하고 있다. 특히 연방 및 주의 최고감사기관인 회계감사원은 예산과정과 재정관리의 효율성과 합규성의 감사를 수행하고 있다. 아울러 재정민주주의관점에 서 일반적 헌법적 원리와 법원칙에 따라 개별 국가의 특성에 맞춰 예산회계에 대한 감사 및 통제제도를 수행하고 있다. 우리 재정법 영역에서 주로 감사원에 의해 수행되는 회계감사기능은 전문성 및 공정성 논란, 미흡한 투명성과 회계감사기관 자체에 대한 신뢰 문제 등으로 어려움에 봉착해 있다. 이를 개선하기 위해서 독일과 오스트리아의 연방 및 주의회계감사원에 의한 효율적이고 민주적이며 투명한 제도적 장치와 그 입법적 논의는 충분히 고려할 만하다. Nach dem Grundgesetz und den entsprechenden landesverfassungsrechtlichenBestimmungen kommt der Finanzkontrolle die Aufgabe zu, das allgemeineVerfassungsgebot der Kontrolle gegenuber der staatlichen Finanzgewalt zurealisieren. Die Notwendigkeit wirksamer Kontrolle folgt dabei aus demDemokratieprinzip selbst, da eine dem Demos verantwortliche Herrschaftimmer auch eine vom Volk abgeleitete Herrschaftsgewalt. Dafur ubt derBund durch seine Organe eine Vielzahl unterschiedlicher Formen derKontrolle gegenuber dem finanzwirksamen Verwaltungshandeln der Landerund Kommunen aus.Die Verfassung in Deutschland und osterreich sieht ein umfassendes,dreigliedriges System der Finanzkontrolle im Staatsaufbau vor. So gibt eszum Ersten im Bereich des Bundes die Finanzkontrolle durch denunabhangigen Bundesrechnungshof als eine oberste Bundesbehorde, zumZweiten im Bereich des Landes die Finanzkontrolle durch den unabhangigenLandesrechnungshof als eine oberste Landesbehorde und zum Dritten imBereich der kommunalen Selbstverwaltung die Finanzkontrolle durch denGemeinderat oder innerhalb der Exekutive. Diese Finanzkontrolle wird alseine Rechnungsprufung aufgefasst.In osterreich wird offentliche Finanzkontrolle uberwiegend in RechnungsundGebarungskontrolle aufgeschlusselt. Rechnungskontrolle stellt daraufab, den Rechnungsabschluss zu verfassen und kritisch zu beurteilen. Dabei wird untersucht, "ob und inwieweit" die staatliche Haushaltsfuhrung denzahlenmaßigen Vorgaben des Staatsvoranschlages uber Einnahmen undAusgaben entsprochen hat. Es ist ebenfalls eindeutig, dass kollidierende gleichrangige, d.h.verfassungsrechtlich normierten Rechtspositionen bzw. Kompetenzbereichein schonenden Ausgleich zu bringen sind. Solche Kompetenzgrenzen derRechnungshofe ergeben sich aus der richterlichen Unabhangigkeit und derFraktionsautonomie. Auch trifft Rechnungshofkontrolle Abwehrpositionenkompetenzrechtlicher Provenienz.

법정책학연구논문 ; 식품안전문제에 있어 리스크 커뮤니케이션의 실효적 방안과 법적 고찰

김형섭 ( Hyung Seob Kim ) 한국법정책학회 2014 법과 정책연구 Vol.14 No.4

헌법국가는 국민을 위험으로부터 안전하게 보호하고자 하는 중요한 임무를 담당한다. 식품안전사고가 발생한 경우, 국가는 그 임무수행을 위하여 위험의 제거를 비롯하여 그 위험이 구체화되기 전인 단계에서도 리스크(위해)를 예방하고 있다. 따라서 국가가 식품안전정책의 수립과 집행을 통하여 리스크를 적절하게 분석하고 관리하며 리스크 커뮤니케이션을 통하여 현명하게 대응하는 것은 매우 중요하다.공익적 관점에서 리스크의 방지라는 리스크관리정책의 궁극적 목표를 위하여 주요 선진국가의 리스크규율체계를 비교법적으로 검토해본 바, 선진국들의 식품안전법제는 우선 식품의 리스크관리를 특정기구에 집중시키고 일원화하는 경향이 있고, 예방적 리스크관리를 위해서 리스크평가기능을 독립시켜 강화하려는 구조적인 특징과 함께 시민들과의 커뮤니케이션을 중시하려는 경향이 있다. 또한 최근 유럽을 비롯한 선진국들은 식품안전관리체계의 개편을 위하여 통합식품법의 제정을 추진하고 있다.그러나 우리나라의 각종 식품스캔들의 경험에서 알 수 있듯이 시민들의 불안감은 여전한데 비해 지나치게 분산된 리스크 분석체계와 그 담당기관, 일반 시민 및 이해관계인 사이의 소통에 있어서도 문제점을 안고 있다. 먼저 리스크평가기관 및 리스크관리기관의 다원화로 인해 식품안전관리에 있어 비효율적이라는 문제점을 안고 있는데, 이를 위해서는 장기적으로는 이들 기능을 일원화시키거나 이들을 조정할 조정기구인 국무총리실의 식품안전정책위원회의 기능을 보다 활성화시키는 방안을 고려해 볼 수 있다.리스크 커뮤니케이션과 관련하여서는, 식품정보공개와 소비자의 참여를 위한 장치는 마련되어 있으나 그 실효성이 미흡하고 소통을 위한 교육 및 홍보가 매우 부족하다는 점을 지적할 수 있다. 이러한 점을 극복하기 위해서는 새로운 식품안전정책의 개발과 그 조직의 운영에 맞추어 시민에게 관련 정보를 공개하고 국가 및 지방자치단체, 관련 사업주와 이해관계인, 일반 국민에게 그 정보를 합리적으로 전달하여 문제의 본질을 정확히 이해시키고 모두가 참여하는 합리적인 논의를 가능하게 하는 리스크 커뮤니케이션의 활성화가 요청된다. Lebensmittelsicherheit ist ein hohes und unverzichtbares Gut. Die zunehmende Globalisierung der Markte fur Nahrungsmittel stellt die Verantwortlichen fur die Lebensmittelsicherheit vor immer neue Herausforderungen. Die Risikoregulierung, die schon vorhandenen Instrumente unter Beachtung unterschiedlicher Risiken weiterzuentwickeln, gehort immer zu den wichtigsten staatlichen Aufgaben. Der Begriff ,,Risiko“ sagt erst einmal nichts daruber aus, wie groß oder klein eine Gefahr ist. Risiko heißt nur: Moglicherweise gibt es eine Gefahr. Fur die Risikomanager ist es sehr wichtig, zu wissen, wie realistisch oder unrealistisch eine Gefahr ist. Sie durfen Risiken weder uber noch unterbewerten. Fur alle Risiken gilt Grundlage fur jede Maßnahme ist die wissenschaftliche Risikobewertung. Und es ist unerheblich, ob ein Risiko klein oder groß ist, subjektiv oder objektiv vorhanden ist. Die Offentlichkeit muss mit geeigneten Mitteln der Risikokommunikation daruber informiert werden. Der wichtige Baustein der Risikoanalyse ist Risikokommunikation. Darunter wird ein interaktiver Austausch von Informationen zwischen allen Beteiligten verstanden. Hauptanliegen der Risikokommunikation ist es, zutreffende, sachdienliche und wichtige Informationen in verstandlicher eindeutiger Ausdrucksweise zu liefern. Eine effektive Risikokommunikation kann zu mehr Verstandnis und dadurch bedingt zu einer hoheren Akzeptanz gegenuber den Managemententscheidungen fuhren. Dabei ist entscheidend, wer mit wem kommuniziert. Oftmals helfen selbst Sachinformationen nicht weiter, da die negativen Einstellungen emotional gepragt sind. Bei einer Risikokommunikation, die sich an den Verbraucher wendet sind Sachinformationen nicht ausreichend. Die verantwortlichen politischen Behorde und weitere Stellen mussen außerdem die Umsetzung der Vorschlage der von ihnen selbst eingesetzten Gremien kraftvoll vorantreiben. Damit der Staat Schaden vorbeugen und zu fur alle Seiten akzeptablen Ergebnissen kommen will, wird in Zukunft eine besondere Bedeutung sowohl offenen und transparenten Verfahren als einem einheitlichen Organisationsrahmen auf nationaler Ebene zukommen. Hinzu werden besondere Bedeutungen der Risikokommunikation beigemessen. Demzufolge lassen sich einige Vorschlage zur Verbesserung der Risikokommunikation aufweisen.

국가유산의 일부로서 자연유산의 개념정립에 관한 소고

김형섭 ( Hyung Seob Kim ) 홍익대학교 법학연구소 2014 홍익법학 Vol.15 No.1

Am 16. November 1972 hat die UNESCO das ubereinkommen zum Schutz des Kultur- und Naturerbes der Welt verabschiedet. Es ist das international bedeutendste Instrument, das jemals von der Volkergemeinschaft zum Schutz ihres kulturellen und naturlichen Erbes beschlossen wurde. Leitidee der Welterbe-konvention ist die Erwagung, dass Teile des Kultur- oder Naturerbes von außergewohnlicher Bedeutung sind und daher als Bestandteil des Welterbes der ganzen Menschheit erhalten werden mussen. Demgegenuber ist Koreanisches Kulturguterschutzgesetz“ als Grundrecht samtlicher Gesetze uber das Kulturguterschutz und gemaß diesem Gesetz gibt es keine Definition uber das Naturerbe. Allerdings gehoren zum Begriff von Kulturgutern kunstliche Kultur und naturliche Faktoren. D.h. der Begriff Kulturguterschutz bezeichnet allgemein alle Maßnahmen zum Schutz von weiteren Kulturgutern vor Beschadigung, Zerstorung, Diebstahl und Verlust. Aber der Begriff von Kulturgutern in geltenden Gesetzen ist es ungeeignet dafur, kunstliche Kultur und naturlichen Faktor umzufassen und demzufolge geht sie mit der Faktor von dem naturlichen Erbe nachlassig um. Hinsichtlich der internationalen Abkommen bestehen also Kulturheritage“(Kulturerbe) und Naturheritage“(Naturerbe) und wegen haufiger Unfalle erhohen die Notwendigkeit von Naturerbeschutz vor Zerstorung. Deswegen sollen wir Unabhangigkeit des Begriffs von Naturerbe anerkennen und dafur spezielles Schutzregeln vorbereiten. Folglich vermittelt diese Arbeit durch die Begriffsbestimmung der Naturerbe Grundlagen und Zielsetzungen der Naturerbeschutz und Kulturerbepflege und zeigt anhand von praktischen Beispielen Weg auf, wie Aspekte des Naturerbeschutzes und der Kulturerbepflege in Einklang gebracht werden konnen, damit im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung zahlreiche Natur- und Kulturerbe mit der Konzept des nationalen Erbes umfasst werden.

블록체인과 민주주의

김형섭(Hyung-Seob KIM) 한국헌법학회 2021 憲法學硏究 Vol.27 No.2

고도화된 초연결사회로의 진입과 다양한 사회적 원인에 기인한 비대면현상의 가속화는 현실과 가상의 공간에서 취득한 다양한 데이터를 기초로 국가권력과 소수의 다국적 기업에 의한 정보독점화를 심화시키고 있고, 이로 인해 공적 및 사적 분야에서 정보격차 내지 불평등은 더욱 확연하게 드러나고 있다. 데이터시대의 정보독점과 지나친 정보집중의 고착화현상은 개인의 자유를 과도하게 제한하거나 실제 끊임없이 위협하고 있다. 최근에 이러한 정보통제의 위험성을 제거하고 개인의 자유와 사회의 민주성을 회복하기 위한 기술적 방법으로 블록체인이 주목받기 시작하였다. 블록체인기술은 종래 데이터 독과점의 원인인 중앙집중화된 통제방식을 탈피하여 정보독점으로 인한 정보의 비대칭성이나 불평등으로부터 벗어나게 한다는 점이 매력적이다. 향후 블록체인기술은 경제적 및 사회적 지배 및 통제의 위험성을 차단함에 있어 유용한 기능을 발휘하리라 기대된다. 디지털 경제와 자산의 디지털화의 추세에 직면하여 블록체인(기술)은 가치자산의 효율적 거래를 가능하게 하는 수단으로서 매우 유용할 뿐만 아니라 분산네트워크에 기초한 원장공유를 통해 중앙권력을 부정하고 개개인의 자율성에 초점을 맞춘다는 점에서 정치과정 및 사회체계에 있어 큰 변화를 가져올 가능성을 가지고 있다. 이러한 점에서 블록체인은 권위있는 제3자의 매개없이도 거래를 가능하게 하는 새로운 신뢰(거래)기술인 동시에 사회구조를 변화시켜 효율성(경제성)과 함께 민주성을 확보하는 기술적 진보라고 평가할 수 있다. 또한 블록체인은 데이터라는 자원을 분산체계에 기반하여 그 생산자가 직접 참여하여 관리하고 가치를 교환한다는 점에서 데이터시대에 정보민주화를 가능하게 한다. 물론 블록체인이라는 새로운 기술의 등장이 사회적 변화를 가능하게 할 것인지, 가능하다면 어느 정도일지 대해서는 여전히 논란이 따른다. 여기에서는 블록체인으로 인해 변화가능한 우리 사회의 정치과정 및 사회의 발전 등을 조망하기 위해, 특히 정치 및 사회구조의 기반인 민주주의를 중심으로 그 영향과 적용가능성을 살펴보았다. 그 결과 블록체인에 의해 민주주의의 가치이념이 근본적으로 달라지는 것은 아니지만 몇 가지 (규범)가치가 주목되고 실행방법이 개선됨을 확인하였다. 그러므로 블록체인에 기반한 기술도입으로 공적 수행체계의 변화를 줌으로써 민주주의 실현에 영향을 미치는 혁신적 수단을 확보하였다고 볼 수 있다. 결론적으로 블록체인은 이제까지 최선의 정치원리인 민주주의를 본질적으로 바꾸고자 하는 것이 아니고 오히려 민주주의의 본래적 의미를 회복하고, 그 기능적 결함을 보완하기 위해 유용하다고 평가할 수 있다. 구체적으로 블록체인기술은 현대사회에서 대의민주주의가 가지는 기능적 한계를 극복하게 하거나 그 장애를 제거함에 있어서 유용하게 기능하여 대표성, 정치무관심, 정보독점 등의 문제를 일정부분 해결할 가능성을 보여준다. 특히 정당에 의해 매개되는 민주적 정당성을 확보하기 위해 블록체인을 통해 구성원의 의사결정을 강화하고 직접 가능하게 할 뿐만 아니라 선거제도의 운용에 있어 블록체인기반의 전자투표를 비롯하여 스마트계약이 결합된 다양한 방식의 적용으로 투명성과 안정성을 확보함으로써 국민의 의사가 더욱 잘 반영되고 그 과정이 신뢰받는 정치체제를 구축하여 민주주의의 이상실현에 기여할 수 있을 것이다. In der fortschrittlichen hypervernetzten Gesellschaft und dem beschleunigten Phänomen des ‘Untact’intensiviert sich das Informationsmonopol des Staates und einer kleinen Anzahl multinationaler Unternehmen. Da sich die Digitalisierung von Vermögenswerten in der digitalen Wirtschaft beschleunigt, ist die Blockchain-Technologie als Mittel zum Handel mit Wertanlagen sehr nützlich. Darüber hinaus hat Blockchain das Potenzial, große Veränderungen im politischen Prozess und im sozialen System herbeizuführen, indem es die zentrale Autorität verweigert und sich aufgrund der Natur von gemeinsamen Ledgern auf der Grundlage verteilter Netzwerke auf die Autonomie des Einzelnen konzentriert. Insofern kann Blockchain als neue Vertrauenstechnologie als technologischer Fortschritt gewertet werden, der sowohl bei Transaktionen als auch bei gesellschaftlichen Strukturen die Demokratie sowie die Effizienz (Wirtschaftlichkeit) sichert. Zudem ermöglicht Blockchain die Informationsdemokratisierung im Datenzeitalter, indem der Produzent als Teilnehmer direkt die Datenressource verwaltet und Werte basierend auf dem verteilten System austauscht. Somit befreit uns die Blockchain-Technologie von der Informationsasymmetrie oder -ungleichheit, die durch das Informationsmonopol einer kleinen Anzahl von Menschen verursacht wird. Diese technologischen Mittel können eine nützliche Funktion bei der Blockierung künftiger wirtschaftlicher und sozialer Vorherrschafts- und Kontrollrisiken spielen. Ob und inwieweit das Aufkommen einer neuen Technologie namens Blockchain einen gesellschaftlichen Wandel ermöglichen wird, wird noch diskutiert. Hier haben wir, wie wir bereits gesehen haben, versucht, den politischen Prozess und die gesellschaftliche Entwicklung unserer Gesellschaft zu betrachten, die durch Blockchain realisiert werden kann. Insbesondere der Einfluss und die Möglichkeit von Veränderungen wurden mit einem Fokus auf die Demokratie untersucht, die die Grundlage von Politik und Gesellschaftsstruktur ist. Als Ergebnis wurde bestätigt, dass die Werteideologie der Demokratie durch die Blockchain nicht grundlegend verändert wird. Einige normative Bedeutungen werden jedoch aufgrund des Strukturwandels durch die Blockchain-Technologie unterschiedlich betont oder reflektiert. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Blockchain nicht dazu gedacht ist, die Demokratie grundlegend zu verändern, was das beste politische Prinzip ist, sondern kann als nützlich bewertet werden, um die ursprüngliche Bedeutung von Demokratie wiederherzustellen und ihre Funktionsfehler zu kompensieren. Insbesondere kann die Blockchain-Technologie dazu beitragen, die funktionalen Grenzen der repräsentativen Demokratie zu überwinden oder Hindernisse in der modernen Gesellschaft zu beseitigen, und damit die Möglichkeit aufzeigen, Probleme wie Repräsentativität, politische Gleichgültigkeit und Informationsmonopol teilweise zu lösen. Insbesondere zur Sicherung der demokratischen Legitimität durch politische Parteien ermöglicht und stärkt die Blockchain direkt die Entscheidungsfindung oder im Betrieb des Wahlsystems werden verschiedene Methoden der Blockchain in Kombination mit Smart Contracts, einschließlich blockchainbasierter elektronischer Stimmabgabe, eingesetzt Durch die Sicherstellung von Transparenz und Stabilität durch Anwendung wird es möglich sein, zur Verwirklichung des Ideals der Demokratie durch die Etablierung eines politischen Systems beizutragen, in dem der Wille des Volkes besser widergespiegelt und dem Prozess vertraut wird.