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          해양수산정책 60년 평가와 과제

          김창수(Chang Soo Kim) 한국정부학회 2008 한국행정논집 Vol.20 No.1

          2008년 올해는 1948년 정부수립을 통해 해양수산정책이 결정되고 집행되기 시작한지 60년이 되는 해이다. 본 연구에서는 1955년 2월 17일 통합 해양행정기구인 해무청 신설, 1961년 해무청의 폐지와 분산체제의 성립, 그리고 1996년 해양수산부의 탄생과 변화과정을 통한 정책변화를 분석하였다. 김영삼 정부 때인 1996년 8월 8일 해양수산부가 발족되는데, 이에 따라 그간 해운항만청, 수산청, 건설교통부, 내무부 등 10개 부처 3개청에서 분산 수행되던 해양관련 업무를 일원화하여 21세기를 대비하는 강력한 통합 해양행정 추진체제를 구축하였다. 그리고 김대중 정부에서 두 차례의 조직개편작업을 거치면서 해양수산부의 기구 및 정원은 대폭 축소된다. 2003년 참여정부에 들어서면서 해양수산부는 성숙기의 부처로 자리매김하게 되고 가시적인 통합효과를 보이기 시작한다. 그러나 실용정부를 표방하는 이명박 정부에서는 다시 폐지되어 분립되는 운명을 맞게 된다. 이처럼 해양수산행정구조는 분산과 통합의 시계추 현상을 반복하며 변화해온 것으로 나타났다. 사회변화에 따라 관련 기능이 필요가 없어지거나 새로운 기능이 요구될 때 조직이 폐지되거나 새로운 조직구조로 탄생하게 된다. 각 부처는 고유의 기능을 수행하기 위하여 나름대로의 구조를 형성하고 상황변화에 맞추어 점진적으로 진화하기 때문에 기능중심의 부처 통폐합만이 효율적인 것은 아니며, 다소간의 기능중복 역시 부처할거주의로 오해하는 오류를 범해서는 곤란하다. 이러한 맥락에서 보면, 해운항만기능과 수산기능이 해양수산부라는 통합조직을 통해 물리적 결합단계에서 화학적 융합단계로 이행하는 과정에서 다시 분립하게 되면 농수산식품부와 국토해양부, 그리고 소속기관들은 상당한 거래비용을 지불해야 할 가능성이 높아진다는 교훈을 얻을 수 있었다. Why do newborn governmental organizations fail to gain stability in our political-administrative context? The purpose of this paper is to answer this question and investigate the integration policy effect of maritime affairs & fisheries in terms of historical and temporal approach in remembrance of the 60th birthday of Korean Administration. I also investigated the relationship between the structural change and policy change of Maritime Affairs&Fisheries Administration for 60 years. I found that the swing of the pendulum between structural integration and separation was happened 4 times for 60 years in the history of Korean maritime affairs&fisheries administration. I also found that the cognitive time difference of the actors concerned was another cause of the impromptu structural change and that of the misunderstanding about integration effect. So I suggest that maturation time of integration as well as integration itself should be considered as a dependent variable not to ignore and distort the integration policy effect of maritime affairs&fisheries. I also suggest that policy actors should regulate the pace and width of policy change and admit the overlapping functional jurisdictions wisely considering the benefit and transaction cost of structural change.

        • KCI등재

          이슈네트워크의 변화와 환경규제정책변동 - 황령산 개발 이슈의 분석

          고한산(Koh Han-San),김창수(Kim Chang-Soo) 한국지방정부학회 2007 지방정부연구 Vol.11 No.1

          '스콜라' 이용 시 소속기관이 구독 중이 아닌 경우, 오후 4시부터 익일 오전 7시까지 원문보기가 가능합니다.

            본 연구는 이슈네트워크의 변화와 환경규제정책변동과의 관계를 규명하기 위해 1992년 이후 현재까지 부산광역시 황령산 개발사례를 분석하였다. 본 사례에서 정책행위자들의 상호작용구조, 즉 이슈네트워크의 변화는 환경규제의 완화와 강화에 직접적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 각 시기별 정책변동에 있어서 부산시와 기업의 관계가 매우 긴밀한 전략적 관계를 형성하고 다른 행위자들의 관계가 느슨하고 영향력이 약할 때, 이는 곧 개발의 진행을 가능하게 하는 환경규제완화에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 그리고 환경단체와 주민모임이 긴밀하고 협력적인 관계를 형성하고 여기에 정치인이 가세할 때 개발을 보류시키는 환경규제 강화가 나타났다. 이처럼 이슈네트워크는 참여자들의 관계구조가 매우 유동적인 경우에 정책변동을 설명하는 유력한 분석틀이며, 민주화된 상황에서 관련 정보가 공개되고 공유되면서 사회적 합의를 이루어내는 유용한 도구로 평가되었다. 그리고 관련 정책이슈가 등장했을 때 이슈네트워크의 형성은 바람직한 정책변동을 유도할 가능성이 높기 때문에 정책행위자들은 개방적인 이슈네트워크의 형성에 관심을 가져야 함을 제안하였다.   This research looks at the relationship between the structures of interaction among policy actors, that is, the issue network and the environmental regulatory policy change. The cases which are used in this paper are the spa development and the interior ski dome construction on Hwanglyoung Mountain that took place from 1992 to 2006.<BR>  In this research, those cases are divided into three periods; the beginning of development, the suspension of development, and the time proceeding development at each period. What is analyzed is how the interaction structure change of policy actors affected the policy change.<BR>  We found that at each period, the changes in the issue network determined by the interaction degree of policy actors had considerable influence on the regulatory policy change. So we suggested that policy actors of issue networks should participate in policy issues positively for the desirable policy change.

        • KCI등재

          새만금 4호 방조제 완성 전.후 HF 레이다로 관측된 표층 $M_2$ 조류의 변화

          김창수,이상호,손영태,권효근,이광희,김영배,정우진,Kim Chang-Soo,Lee Sang-Ho,Son Young-Tae,Kwon Hyo-Keun,Lee Kwang-Hee,Kim Young-Bae,Jeong Ou-Jin 한국해양학회 2006 바다 Vol.11 No.2

          2003년 6월에 고군산군도와 비응도를 완전히 연결한 새만금 4호 방조제의 완공이 연안역 표층 $M_2$조류분포에 미치는 영향을 알아보기 위하여 2002년과 2004년에 HF radar로 관측된 유동자료를 분석하였다. 분석에 사용된 자료와 유속계 계류에 의해 관측된 자료는 좋은 일치를 보였다. $M_2$조류는 관측구역 내에서 반시계방향의 회전성을 보였으며 방조제 완전 체절로 인하여 회전방향이 변경되지는 알았다. 2002년에는 방조제의 미체절 구간을 통해 서쪽으로 향하던 ebb jet가 관측되었지만, 2004년에는 이 흐름이 나타나지 않았다. 방조제 완전체절로 인하여 금강하구 입구부근에서 유속이 증가하였고, 고군산군도 및 방조제 부근에는 유속이 감소하였으며 최강 창조류의 방향이 동서방향에서 남북방향으로 변화되었고 최강 창조류 발생시각이 늦어졌다. 연도 주변해역에서도 최강 창조류 방향이 시계방향으로 변경되었으나 최강 창조류 발생시각은 오히려 빨라졌다. 이러한 $M_2$ 조류타원 특성의 변화는 방조제 체절의 영향이 연도와 말도를 잇는 지역까지 미치고 있음을 의미한다. HF radar-derived current data obtained in 2002 and 2004 are analyzed to examine the effects of the completion of the Saemangeum 4th tidal dyke in June 2003, connecting Gogunsan-Gundo and Bieung-Do, on the coastal surface $M_2$ current pattern. Comparison between the currents by HF radar and current meter mooring showed good agreements. Counterclockwise rotation of the $M_2$ current in the observed area did not change with the dyke construction. Strong westward ebb jet from the gap of the dyke was observed in 2002 but disappeared in 2004. The complete closing of the dyke gap caused the current speed increase around the mouth of the Kem River estuary, decrease around Gogunsan-Gundo and the dyke, the changes in the direction of maximum current to north-ward from eastward and the delay of the maximum flood current occurrence around Gogunsan-Gundo and the dyke. Around Yeon-Do, the maximum flood current directed more clockwise and occurred rather earlier. These changes of the $M_2$ current ellipse characteristics imply that the effects of the dyke construction reached the area connecting Mal-Do and Yeun-Do.

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          탄자니아(Tanzania) 농촌주민의 경제·사회·보건·복지에 관한 연구: 리아뭉구(Lyamungu) 지역에 대한 빈곤실태조사 분석

          박현수ㆍ백인립ㆍ이주삼ㆍ김창수ㆍ김흥주ㆍ장호석ㆍ김희년ㆍ황재훈(Park Hyun sooㆍBaek In ribㆍLee Ju samㆍKim Chang sooKim Heung juㆍJang Ho seokㆍKim Hee nyunㆍWhang Jae hoon) 연세대학교 빈곤문제국제개발연구원 2016 地域發展硏究 Vol.25 No.특별호

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          본 논문에서는 탄자니아 리아뭉구 지역에 대한 빈곤실태조사가 얼마나 구체적이고 세부적인 현황을 파악하였는지 검증해 보고자 하였다. 리아뭉구 지역에는 32,000명, 3,600가구가 거주하고 있고, Mboya족이 주요 부족이며, 옥수수, 콩, 바나나, 커피 등을 주요 농산물로 생산하고 있다. 이 지역에서 조사된 내용은 크게 가구구성, 경작지, 생산물과 소득, 비료/제초제와 살충제, 농업관개용수, 주택, 가축, 가계지출, 저축/대부/부채, 에너지 사용, 사회자본, 보건/위생, 장애, 삶의 질 항목들로 구성되어 있다. 본 논문에서는 먼저 탄자니아 전국데이터 등 현재 구할 수 있는 탄자니아 농촌의 경제·사회·보건·복지와 관련된 2차 문헌을 체계적으로 분석하였고, 그 이후 리아뭉구 조사결과와의 비교를 통해 빈곤실태조사가 2차 문헌에 비해 무엇을 더 파악하였으며, 그 파악된 내용들이 어떤 의미를 지니는지 분석해 보고자 하였다. Institute for Poverty Alleviation and International Development(IPAID) at Yonsei university performed a survey on Lyamungu village of Tanzania in May 2014. In this village, 32,000 residents are living, there are 3,600 households. The Main tribe of this village is Mboya, and the main agricultural products of Lyamungu are maize, beans, banana, coffee, etc. The contents of questionnaire are the following: household identification, household composition, land, crops/income, fertilizer, pesticide/herbicide, water management for farming, household assets, livestock, expenditure on livelihood, expenditure in farming, saving/lending/borrowing, energy use behavior, social capital, health/sanitation/disability, quality of life. Out of 3,600 households in Lyamungu, 150 households were surveyed with the questionnaire. IPAID conducted also an in-depth interview with the village head. This study aims to introduce the contents of questionnaire and to analyze our survey data. IPAID is going to do an intensive analysis with this data and expects to contribute on poverty alleviation of the villages in Tanzania.

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          통신시장의 투자보수율 산정 개선방안

          김창수,천미림,Kim, Chang-Soo,Chon, Mi-Lim 한국디지털정책학회 2012 디지털융복합연구 Vol.10 No.4

          투자보수율은 통신정책에서 사용하는 가장 중요한 원가요소의 중 하나이다. 본 연구에서는 현행 투자보수율 산정방법과 산출과정의 문제를 검토하고, 합리적인 투자보수율 산정을 위한 개선방안을 제시하고자 하였다. 먼저 산출방법의 개선을 위해서는 시장프리미엄산출시 벤치마크법을 사용하여 경기변화와 인플레인션으로 인한 결과 왜곡을 방지하고, 부채프리미엄가산법을 사용하여 타인자본 산출과정에 발생하는 정확성의 문제를 개선하며 최적자본구조법을 적용하여 급격한 시장변화에 의한 자본구조 변화의 문제를 줄이도록 하는 방안을 제시하였다. 산출과정을 개선하기 위해서는 투자보수율을 산정 주기를 1년으로 하여 시장 변화의 속도가 빠른 통신 산업의 특성이 반영되도록 할 것을 제안하였다. 또한 투자보수율의 산정주체를 규제기관이 아닌 기업으로 변경해 규제기관과 피규제기업 사이의 정보비대칭으로 인한 투자보수율 산출비용을 감소시키고, 기업별 투자보수율을 산정할 것을 제시하였다. 본 연구에서 제시한 투자보수율의 개선방안은 앞으로도 지속적으로 시장의 변화를 반영하여 개선할 필요가 있을 것이며, 투자보수율 산정방법 자체에 관해서도 합리적이고 투명한 산출기준이 마련될 수 있도록 추가적인 연구가 필요하다. Cost of capital is one of the key factors of accounting regulation policy for telecommunication market. This paper aims at investigating efficient policy improvements concerning accounting regulation for telecommunication market focused on cost of capital calculation methods and its application. At First, cost of capital estimating method should be improved. In estimating the cost of equity capital, it is necessary to use benchmark method for Equity risk premium. It will reduce analytical errors caused by a rapid economic change and inflation. It is also more desirable to use debt premium adding method for the cost of debt capital. Optimal capital structure method may be considered a better way to estimates capital structure. Secondly, cost of capital estimating process also has to be reformed. Telecommunication industry changes rapidly so it does not reflect fast environmental changes. Therefore, cost of capital should be calculated every year. Cost of capital should be calculated by individual companies. There is information asymmetry between regulators and regulatees. Because of that cost of capital calculating process takes long time and cost a lot. To solve this problem, regulator should legislate on cost of capital calculation and then regulating companies report the calculating result. Lastly, major telecommunication companies are all listed now and it is possible to calculating it separately. We must continuously improve the estimating method and application of cost of capital and due to the fast growing of telecommunication industry. The process of determining the calculating method must be discussed and best method chosen.

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          탄자니아 농촌지역 삶의 질 결정요인에 대한 실증분석: 리아뭉구 주민의 주관적 만족도를 중심으로 ODA 및 SDG의 맥락에서

          조창현ㆍ김창수ㆍ유평준ㆍ최무현(Jo Chang hyonㆍKim Chang sooㆍYu Pyeong junㆍChoi Moo hyun) 연세대학교 빈곤문제국제개발연구원 2016 地域發展硏究 Vol.25 No.특별호

          '스콜라' 이용 시 소속기관이 구독 중이 아닌 경우, 오후 4시부터 익일 오전 7시까지 원문보기가 가능합니다.

          본 연구는 아프리카 탄자니아 농촌 지역 주민들의 주관적 만족도 조사를 통해서 주민의 삶의 질에 영향을 주는 결정 요인을 분석하고, 이들 요인들의 경로분석을 통하여 상호관계와 영향력을 살펴보았다. 분석 결과, 주민들은 높은 경제성장률에 영향을 받아서 미래의 가능성을 긍정적으로 보고 있으며, 사회 및 정부의 역할과 공공위생에 대해서 어느 정도 긍정적으로 응답하고 있다. 요인분석을 통해서 7개의 요인이 유의미하게 나왔으며, 각각 A1(미래의 긍정적 사고), A2(거주환경), A3(유아복지), A4(개인영양위생), A5(공동체 공평성인식), A6(운명론극복), A7(최저생계소득)로 규정되었다. 다중회귀분석에서 통제변수인 가족수 이외에 A1(미래의 긍정적 사고)가 삶의 질에 유의미한 영향을 직접 주고 있을 뿐이다. 경로분석에서 이들 변수간 영향력의 상호관계 주요경로는 먼저 개인의 ‘주거환경’(A2)과 ‘유아복지’ 서비스(A3)가 ‘공동체 공평성 인식’(A5)에 영향을 주며, 나아가 ‘운명론극복’(A6)과 함께 ‘미래의 긍정적 사고’(A1)에 영향을 주며, 궁극적으로 개인의 삶의 질 수준에 대한 결정을 하게 한다. 연구 결과를 토대로 삶의 질 향상을 위한 시사점을 살펴보면, 첫째, A1(미래의 긍정적 사고) 이외에도 개인의 최저생계유지 및 거주환경, 영양위생과 유아복지, 공평한 공동체 구축 등이 함께 더욱 개선되어야 한다. 둘째, 주민의 참여와 공평한 공동체 형성이 개인의 삶의 질 향상에 필요하다. 셋째, 개인의 소득증대와 거주환경 개선이 삶의 질에 기본적으로 필요하다. 넷째, 개인의 건강을 유지시켜 줄 수 있는 보건위생이 삶의 질 향상에 매우 필요하다. 다섯째, 교육 분야에 대한 지속적인 지원, 그리고 빈곤에 의한 운명론의 극복이 필요하다. 또한 ODA의 효과성과 지속가능한 지역발전목표(SDG)의 관점에서 시사점을 살펴보면, 첫째, 주관적 삶의 만족도가 ‘삶의 질’ 관점에서 평가되고 정책에 반영되어야 한다. 둘째, 다양한 요인들의 경로구조 관계에서 지속가능한 발전(SDG)의 사업이 단계별로 추진되어야 한다. 셋째, 비록 ODA 사업이 개인의 삶의 질을 향상시키기 위한 것일지라도, ODA 사업의 효과성을 위해서 공동체 차원에서 정부와 사회의 공평성이 반드시 마련되어야 한다. 넷째, 개인적 욕구체계이론에 근거한 지속가능한 발전의 관점에서 경제적·환경적 생활 여건의 기반 위에 개인적인 미래의 긍정적 사고를 향상시키는 정신적 동기부여가 체계적으로 이루어져야 한다. 다섯째, ODA의 지속가능성을 위해서 연계 정책의 일관성과 연계성이 확보되어야 한다. 여섯째, 환류 시스템에서 성과 평가와 동기부여의 연계성이 강화되어야 한다. This article aims to analyze the determinants of resident’s quality of life(QoL) through subjective satisfaction survey at the agricultural region in Tanzania, and to research the interrelation and influence of these variables through the path-analysis. In the path-analysis, the main path from independent variables to quality of life is composed of the path of A2(dwelling environment) influencing to A5(impartiality of community) and A6(fatalism overcoming), at the same time, path of A3(public child welfare) and A4(individual nutrition and hygiene) influencing to A5(impartiality of community) at first stage, and the path of A5(impartiality of community) and A6(fatalism overcoming) together influencing to A1(positive thinking of future) at second stage, and the path of A1(positive thinking of future) influencing to ‘quality of life’ ultimately at last stage. On the basis of the analysis results, there are some implications about enhancing the quality of life. First, along with the significant A1(positive thinking of future), minimum livelihood income and dwelling environment, public child wellbeing and individual nutrition and hygiene, impartial community are necessary together. Secondly, the participation of residents and the construction of impartial and healthy community are necessary to get the quality of life higher. Thirdly, the enlargement of person’s income and the improvement of life environment are basically necessary as background for the quality of life. Fourthly, the public hygiene is important to keep the individual health good. Fifthly, the continuing support to the education and the fatalism overcoming of the poverty destiny are also needed. Also, there are some implication in context of the efficiency of ODA and the sustainable development goals(SDG). First, the subjective satisfaction survey has to be executed and reflected for the ‘quality of life’ policy along with researching objective index. Secondly, in the path structure of variables, SDG-based ODA programs are implemented for the synergy effect. Thirdly, Although the ODA programme is purposed to the enhancing quality of life in individual, the foundation of impartiality in good government and healthy society has to be prepared as intermediate variable at the level of community. Fourthly, when looking at the sustainable development, the level-based project or programme is implemented on the structural basis of individual motivation theory. the support (which facilitate the positive thinking of future at the level of individual) is accomplished systematically step by step according to the economic and environmental life conditions. Fifthly, it is necessary to ensure the consistency of and the relationship with ‘quality of life’ policies in the respect of the sustainability of ODA. Sixthly, the linkage of performance evaluation and individual motivation is strengthened by the feedback system for the ODA and SDG.

        • KCI등재후보

          HEC-GeoRAS 모형에 의한 침수면적산정 사례연구

          김창수(Chang Soo Kim),이영대(Young Dai Lee),이환우(Hwan Woo Lee) 한국방재안전학회 2009 한국방재안전학회 논문집 Vol.2 No.4

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          지난 몇 년 동안 우리나라는 생명과 재산에 엄청난 피해를 준 홍수를 겪었다. 태풍에 의해 발생한 홍수는 가장 일반적인 자연 재해의 한 형태이다. 지구온난화로 인한 지구의 기온상승으로 인해 태풍의 발생 가능성도 증가하게 되었다. 홍수시 강우 도달시간이 감소됨과 함께 강의 수위상승이 일어나며 최대 유출량도 증가되어 왔다. 게다가, 국토 부족을 해결하기 위한 여러가지 국토정비사업과 함께 침수피해는 계속 증가되어 오고 있다. 1960년대에는 농경지, 1970년대에는 산업시설 및 공공시설에 각각 많은 피해가 있었으며, 1980년대에 는 많은 용수해 피해가 있었다. 그리고 1990년대에는 그 피해의 규모가 상당히 증가하였다. 따라서 자연재해에 대한 예방조치를 통해 태풍과 홍수로부터의 희생자와 재산 손실을 줄일 필요가 있다. 본 연구에서는 침수지역의 깊이와 양을 계산하여 홍수피해를 예측하고 예방하기 위해서 시뮬레이션 시스뎀이 도입되었다. 본 연구에서는 침수를 모의 할 수 있는 HEC-GeoRAS와 ArcView를 이용하여 침수면적 및 침수심을 산정하는데 그 목적이 있다. 이번 연구가 재해 관리 분야의 전문가들과 기관들에 유용한 정보를 제공할 것으로 기대한다. During the past few years, Korea has experienced extraordinary floods, which have caused many damagesof lives and properties. Flooding caused by typhoon is the most common disastrous phenomenon of nature among all catastrophes. As the average temperature of the earth has been increasing by global warming, the possibility of typhoon is also increased by abnormal climate changes. Along with the river improvement as a part of flood control, the time of concentration has been decreased, so the pick discharge has been increased. Moreover, with the land development activities, the area of storage has been diminishing, and the damages from inundation have been continuously increasing. There were a lot of damages to farmland in l960's, industrial and public facilities in l970's, and a lot of sufferings from the windstorm in l980's. In l990's, however, the amount of damages was increased substantially. So, there is need to decrease the number of the victims and loss of properties by applying preventive measures against natural calamities. This study has employed a simulation system to calculate the depth and amounts of inundation areas to forecast and prevent from flood damage by using rainfall-runoff model. In this study, a case study method is adopted to show inundation by using ra infall-runoff model, HEC-GeoRAS and Arcview. It is hoped that, this study would be conducive to professionals and organizations working in the field of disaster management.

        • KCI등재

          공공갈등 조정의 성공조건 : 구포가축시장 갈등 조정 사례의 분석

          김창수(Kim, Chang-Soo) 한국지방정부학회 2020 지방정부연구 Vol.24 No.3

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          이 연구에서는 제도적 담론분석틀을 토대로 2016년~2019년 구포가축시장 상인들과 동물보호단체간의 공공갈등 조정과정을 분석하고 성공적인 합의형성에 이를 수 있었던 조건을 도출해보았다. 첫째, 공동체 속성 분석 결과 구포 가축시장은 6.25 전쟁 직후 부산 최대 전통시장의 하나인 구포시장에서 시작되었는데, 시대가 흐름에 따라 동물을 대하는 시민들의 인식이 긍정적으로 변화하고 있었다. 둘째, 시장상인들과 동물보호단체 그리고 행정관청이 지속적으로 소통할 수 있는 공론의 장이 형성된 상태에서 제도적·절차적 대응이 원만하게 이루어졌다. 구포가축시장 구조개선사업의 난제였던 상인들의 전업과 지원이 조례에 근거해 마련되면서 합의형성이 성공적으로 이루어졌다. 셋째, 이해관계자 간의 지속적 소통을 토대로 진정한 담론과 정책숙의가 제대로 이루어졌다. 2017년 이후로 동물학대 영상 TV방송 등으로 인해 동물보호단체와 시장상인 간의 갈등 양상이 심화되었다. 이때 이해관계자들 간에 이견이 발생하는 쟁점에 대해서 서로 경청하고 대안을 제시하는 등 진정한 담론과 정책숙의의 조건을 충족하였다. 넷째, 부산 북구청장의 리더십을 중심으로 성공적인 정책대응이 이루어졌다. 그는 부산시의원 당시 구포가축시장 정비사업 추진단장을 맡았었고, 2018년 7월 1일 구청장으로 취임하면서 추진력을 발휘하였다. 부산광역시와 부산북구 그리고 지역 국회의원이 주도한 조정의 리더십을 통해 해묵은 지역의 난제를 해결한 것으로 평가되었다. The purpose of this study is to derive key factors necessary for successful public mediation from analyzing the process of shutting down Gupo Dog Meat Market. There are four key factors that successfully led to a consensus building on the shutdown of Gupo Dog Meat Market. Firstly, people became more concerned with animal rights as times change. Gupo Dog Meat Market has a long history. It started right after the Korean War ended and had lasted for over sixty years. People’s changing perspective towards eating dog meat helped to put an end to its history. Secondly, through public sphere formation, dog meat dealers, animal protection organizations, and administrative offices were able to constantly communicate with each other. This resulted in an amicable institutional and procedural response of mediated rule-making from the city government. Thirdly, authentic discourse and policy deliberation were made possible by constant communication among stake-holders. Fourthly, the leadership and commitment of mediators including the mayor of Buk-gu contributed to the successful mediation and compromise. In conclusion, understanding the internal conditions of the community, designing deliberative conflict resolution institutions and procedures, authentic discourse based on deliberative democracy, and smart policy response of the mediators are the key factors for successful public conflict mediation.

        • SCOPUSKCI등재

          초경시기와 아동기 및 청소년기의 신체성장의 변화 : 강화연구

          김창수,남정모,김덕희,김현창,이강희,지선하,서일,Kim, Chang-Soo,Nam, Chung-Mo,Kim, Duck-Hi,Kim, Hyun-Chang,Lee, Kang-Hee,Jee, Sun-Ha,Suh, Il 대한예방의학회 2000 Journal of Preventive Medicine and Public Health Vol.33 No.4

          Objectives : To assess height, weight and body mass index from childhood to adolescence according to the age at menarche and hence to study the influence of childhood growth on the menarche age. Methods : $\lceil$The Kangwha Study$\rfloor$was a community-based prospective cohort study which included the entire population of 219 female first graders in Kangwha county in 1986. Among the 219 girls, 119 girls who had received complete follow up checks during the study period$(1986\sim1997)$, were included in this study, except one for whom menarche age information was unavailable. The remaining 118 girls were divided into three groups according to the timing of menarche : early(<25 percentile), intermediate and late($\geq75$ percentile) maturers. Results : The average age at menarche was 12.7 years . early 11.3 years, intermediate 12.6 years and late 13.7 years. The early maturers were taller and heavier between $6\sim8$ years. But, the mean weight and body mass index at the menarche age did not differ statistically among the three groups. The weight and body mass index of the early maturers were consistently higher than those of the late maturers over the entire period of the study. Conclusions : Critical body weight and body mass index must be attained for menstruation to be attained and the age at menarche is largely determined by the childhood growth. In addition, it seems that childhood growth and age at menarche are associated with adolescent weight and body mass index.

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