현장의 목소리 : 지방재정의 어려움을 딛고 내일을 준비하는 김연식 태백시장

김연식 한국지방재정공제회 2012 지방재정 Vol.2012 No.1

중사 성분광물들의 반응에 관한 연구

김연식 대한금속재료학회(대한금속학회) 1972 대한금속·재료학회지 Vol.10 No.2

15種의 重砂 成分鑛物의 水酸化나트륨에 依한 反應性을 約 700℃의 溫度範圍限度에서 두粒度範圍: 72/300 mesh, -300 mesh에 걸쳐 D.T.A.方法으로 調査하였다. D.T.A. 試驗에는 粘土鑛物에 使用했던 在來式裝置에서 sample holder만 알카리에 耐蝕性이 좋은 純銀塊로 改造 置換하여 使用하였다. 調査對象의 鑛物은 11種의 經濟性 高價鑛物(모나즈石, 지르콘石, 코롬브石, 鐵滿俺重石, 金紅石, 제노타임, 灰重石, 燐灰石, 크롬鐵鑛, 티탄鐵鑛, 錫石)과 4種의 脈石鑛物(石英, 電氣石, 石榴石, 赤鐵鑛)이 包含되어 있다. D. T .A 熱曲線으로 부터 錫石, 티탄鐵鑛, 赤鐵鑛을 除外한 大部分의 鑛物들이 調査溫度範圍內에서 모두 反應性을 나타내었고 두 部類의 獨特한 反應溫度 卽 NaOH의 融點보다 퍽 낮은 溫度範圍(150∼250℃ 特히 微粒鑛物)와 融點直前後(300∼350℃)와 集中되어 있음을 알게 되었다. 各鑛物의 反應性을 한눈으로 볼 수 있도록 여러 鑛物에서 얻은 結果는 各熱曲線上에 나타난 反應 peak를 土臺로 圖式表現으로 綜合하였다. The reactivity of 15 component minerals of beach sands with sodium hydroxide has been investigated by means of differential thermal analysis in a temperature range up to∼700℃ in two size ranges: 72/300 and -300 mesh fractions. A modified metallic sample holder made of pure silver was employed along with a conventional D. T. A. set-up. The minerals include eleven economic minerals (monazite, zircon, columbite, wolframite, rutile, xenotime, scheelite, apatite, chromite, ilmenite, cassiterite) and four associated gangue minerals(quartz, tourmaline, garnet, hematite). The D. T. A. thermograms showed that all the minerals except cassiterite, ilmenite and hematite reacted within the temperature range considered. Two typical reaction temperatures were observed: one in the temperature range below the m. p. of NaOH(157∼250℃, most of fine minerals) and the other on the melting(300∼350℃). A graphical summary of the test results according to the reaction peaks has been established to visualize the reactivity of the groups of minerals.

담수조류의 벼재배용 농약 6종에 대한 감수성 비교

김연식,배철한,박연기,이석희,정창국 한국농약과학회 2008 한국농약과학회 학술발표대회 논문집 Vol.- No.-

다큐멘터리 제작 시사와 소개 : 연어

김연식 한국언론학회 2003 한국언론학회 학술대회 발표논문집 Vol.2003 No.-

Administrative Jurisdiction Integration, Impact Analyses, Urban Dynamics

김연식,홍성호,성태영,이만형 한국시스템다이내믹스학회 2009 한국시스템다이내믹스 연구 Vol.10 No.3

Social Determinants of Smoking Behavior: The Healthy Twin Study, Korea

김연식,고한수,Changgyo Yoon,Dong-Hun Lee,성주헌 대한예방의학회 2012 예방의학회지 Vol.45 No.1

Objectives: The purpose of this study was to identify any influence of socioeconomic status on smoking and smoking cessation in a situation where genetic factors are controlled. Methods: The sample for this study was 2502 members of the twins and families cohort who participated in the Korean Healthy Twins Study from 2005 to 2009. Groups of brothers or sisters, including twins and fraternal twins, were compared in terms of smoking and smoking cessation behaviors according to differences in socioeconomic status and gender. Results: In a situation with complete control of genetic factors, results showed that the daily smoking amount, cumulative smoking amount, and dependence on nicotine decreased with higher-status occupations, and the rate of smoking and amount of cumulative smoking decreased with higher levels of education. Regarding smoking cessation behavior, a higher level of education was associated with a lower smoking cessation rate, and no significant gender differences were found. Conclusions: Environmental factors had a stronger influence on smoking behavior than did genetic factors. Genetic factors had greater influence on smoking cessation than did environmental factors; however, this requires verification in further studies.

문화 헌법의 관점에서 본 영국 문화재보호 법제

김연식 유럽헌법학회 2019 유럽헌법연구 Vol.0 No.30

This paper considers the protection system of British cultural property under a conceptual framework of the cultural constitution based on a systems theory. The UK has long been interested in the protection of cultural properties, and the law for the protection of cultural properties has been systematically developed earlier than other countries. However, one could find that the UK is still in a similar situation where it shares common problems that other countries experience in this area. Cultural properties are the results of the present culture because they are ‘traces of the past that are defined by the present’, and in that sense, they are a part of contemporary culture. Today, however, external factors such as economic rationalities or politics seem to erode the autonomy of the protection system of cultural property. This situation is similar to the reality of the modern political constitution that attempted to structure autonomy against thrusts from the economic and religious spheres. In this context, the constitutional task of cultural-property protection is to protect the autonomy of the cultural-property-protection system against the logic of nationalist political domination and economic development, while preventing an administrative system for the cultural-property protection from becoming a bureaucratic and power-oriented centre. The history and current state of the British cultural-protection regime can be reconstructed from the theoretical framework of the cultural constitution. By the way, in Britain, there are signs that these constitutional structures are deteriorating today. The sustainability that is presented as the metaphorical idea of ​​cultural-property protection is being eroded by the logic of the economic market. Furthermore, such a market-oriented economic logic is cleverly disbanding the public sphere under the pretext of the decentralization and strengthening of direct democracy. This tendency is expected to strengthen through a series of events such as the Conservative Party’s victory in an election campaign and the lasting economic recession. 이 논문은 체계이론에 기초한 문화 헌법의 개념 틀을 적용하여 영국 문화재보호 체계를 분석한다. 영국은 오래전부터 문화재보호에 관심이 많았다. 이에 따라 다른 나라에 비해 일찍 문화재 보호법이 체계적으로 발전해왔다. 하지만, 그 속을 들여다보면 여전히 여느 국가와 비슷한 고민을 하고 있다. 문화재는 ‘현재가 규정한 과거의 흔적’이기 때문에 현재 문화의 한 부분이다. 그런데 오늘날, 이 문화 영역은 정치나 경제 같은 외부적 요인 때문에 그 고유한 자율성이 침식되고 있다. 이런 상황은 경제와 종교 영역에서 자율성을 구조화하려 했던 근대 정치 헌법이 처했던 현실과 유사하다. 이러한 맥락에서 문화재보호의 헌법적 과제는 국가주의 정치 지배와 경제 개발 논리에서 맞서 문화재보호의 자율성을 지켜내는 한편, 문화재보호 행정 체계가 관료화되고 권력화되는 것은 예방하는 데 있다. 그런데 영국이 오랜 시간 공들여 쌓아온 문화재보호의 헌법적 구조가 흔들리고 있다는 증거가 곳곳에서 발견된다. 문화재보호의 메타 이념으로 제시된 지속가능성은 경제의 시장 논리에 침식당하고 있다. 더 나아가 시장 중심 경제 논리는 지방 분권과 직접 민주주의 강화라는 미명 아래에 교묘하게 공론장을 오도하고 있다. 이러한 경향은 보수당 집권과 경기 후퇴와 같은 일련의 사태를 거치면서 강화할 것으로 보인다.

자유무역협정의 헌법적 정당성에 대한 검토:독일 연방헌법재판소의 결정을 중심으로

김연식 한국비교공법학회 2019 공법학연구 Vol.20 No.3

The European Union and Canada co-signed the Canada-EU Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA). At the time, Germany was about to make a decision on CETA at the Council of the European Union session that was scheduled for the adoption of a decision on the trade agreement. Against this backdrop, the German people and members of the German Federal Parliament filed a constitutional suit to pursue an injunction against Germany’s decision on the CETA in the Council. The key issues here were approval of the provisional application of CETA, approval of the establishment of the CETA joint committee, and the unconstitutionality of an investment court establishment. In this decision, the German Constitutional Court carried out a spectacular legal acrobatic move. The Court pointed out unconstitutional elements of the CETA regulation for its reasoning. However, at the same time, the Court provided conditions that could help the government avoid or mitigate unconstitutional consequences. Based on this, the German Constitutional Court determined that the German federal government could deflect the potential unconstitutional controversy that could arise from the issue if it follows the interpretation of the treaty and action guidelines suggested by the tribunal. Under this premise, the Court confirmed that the diplomatic risk that the German government would have to take when allowing an injunction was higher than the risk that would arise from rejecting the claim. The decision allowed the German Federal Constitutional Court to retain its constitutional control over European integration, which is symbolized by CETA while avoiding political responsibility caused by the failure of CETA. This decision by the German Federal Constitutional Court is related to the perspective of the European Union, but there are also many implications for us regarding constitutional and democratic control of foreign policymaking in today’s globalized, international society. 유럽 연합은 캐나다와 「캐나다-유럽 연합 포괄적 경제 및 무역협정 (Canada-EU Comprehensive Economic and Trade Agreement, 이하 CETA)」을 체결하였다. 당시 독일은 유럽 연합 내부의 협정 체결 절차에 따라 유럽 연합 이사회에서 CETA와 관련한 의사 결정을 앞두고 있었다. 이러한 상황에서 독일 국민과 독일 연방의회 소속 의원은 당시 독일이 행사할 예정인 CETA 관련 의사 결정을 대상으로 헌법소원과 권한쟁의 소송에 관한 가처분 소송을 제기하였다. 여기서 핵심적인 쟁점은 CETA 임시 적용 승인, CETA 공동위원회 설치 승인, 그리고 투자법원 설치의 위헌성 문제였다. 독일 연방헌법재판소는 이 결정에서 화려한 법리적 공중 곡예를 감행하였다. 독일 연방헌법재판소는 가처분 심사의 결과 형량 과정에서 CETA 규정의 위헌적 요소가 있다는 점을 지적하였다. 하지만 이와 동시에 위헌적 결과를 회피하거나 경감할 수 있는 조건을 함께 제시하였다. 여기에 기초해서 독일 연방헌법재판소는 독일 연방 정부가 동 재판소가 제시하는 조약 해석과 그에 따른 정부의 조치를 따른다면 이 사건의 쟁점에서 초래될 수 있는 잠재적 위헌성 논란을 비껴갈 수 있다고 판단하였다. 이런 전제 아래에서 가처분 청구를 인용할 때 독일 정부가 감수해야 할 외교적 위험이 해당 청구를 기각할 때 발생하는 위험보다 더 크다고 판단하였다. 이 결정으로 독일 연방헌법재판소는 CETA 좌초라는 정치적 책임을 피하면서도 CETA로 상징되는 유럽 통합에 대한 헌법적 통제 권한을 유지할 수 있었다. 이러한 독일 연방헌법재판소의 결정은 유럽 연합에 관한 사례이지만, 오늘날 세계화된 국제 사회에서 대외 정책 수립과 집행에 대한 헌법적·민주적 통제와 관련하여 우리에게 의미하는 시사점 역시 적지 않다.

[기록문학-민중구술] 길바닥 투쟁 현장에 선 약자들의 어머니, “나는 나눔을 누렸다.”: 유희 십시일반 음식연대 밥묵차 대표

김연식 인천작가회의(작가들) 2023 작가들 Vol.- No.85

영국 국가감사제도에 대한 고찰 ― 소위 Westminster형 국가감사제도의 문제점과 시사점 ―

김연식 한국공법학회 2017 공법연구 Vol.45 No.4

This paper examines the UK’s state audit system, the Westminster type, where the supreme audit institution (SAI) is considered as a part of the parliament under a parliamentary system. The UK state audit system has evolved to accommodate changes in national functions. As the function of the government has expanded, the UK state audit system has broadened the understanding of accountability; thus the focus of the audit is shifting from whether the state finances were used correctly to whether the national finances were used wisely. As a result, the UK state audit system, which started from a simple financial audit, evolved into a regularity audit and has evolved into a Value for Money (VFM) audit. Of course, VFM study can be used for political control of the executive branch. Therefore, the executive does not suspect that VFM audits can be a political or a policy audit, and it tends to pressure the National Audit Office by intervening in the VFM study. For this reason, the National Audit Office is trying to secure substantive independence from the executive branch in relation to audit work, especially VFM audit. Despite these reform efforts, the UK National Audit Office still has limitations that must be overcome in the course of carrying out audits. If we adopt the Westminster type national audit system under the parliamentary system in conjunction with the Korean constitutional amendment, the experiences of the UK could help us to anticipate the following problems. First, given the power structure peculiar to the parliamentary system, the new Supreme Audit Institution will not have strong powers of performance or policy audits. Second, if a committee to supervise the supreme audit institution within the National Assembly cannot protect SAI from external influences, the state audit work will be vulnerable to party politics. 본 논문은 의원 내각제 정부형태를 택한 국가에서 의회 소속형 감사원 제도를 운용하고 있는 소위 Westminster형 국가감사제도를 가진 영국의 국가감사체계를 살펴보고자 한다. 영국 국가감사 체계는 국가 기능의 변화에 맞추어 계속하여 진화하였다. 정부기능이 확대되면서 영국 국가감사체계는 재정 책임성을 넓게 해석하였는데, 이에 따라 국가감사의 초점은 국가재정이 정확히 쓰였는지에서 국가재정이 잘 쓰였는지를 살펴보는 것으로 옮겨가고 있다. 이러한 흐름에 속에서, 단순한 재무감사에서 시작한 영국 국가감사체계는 합규성 감사를 지나 성과감사로 진화하고 있다. 물론, 성과감사는 행정부의 정책에 대한 평가라는 점에서 논란이 많았고, 그 때문에 영국 감사원은 성과감사 실무에서 행정부의 암묵적인 영향에서 자유롭지 못하다. 오늘날까지 영국 감사원은 감사업무에 있어서 독립성과 실효성을 확보하면서도 감사의 관할 범위를 확대해야 하는 과제를 안고 있다. 이러한 영국의 경험에 기초할 때, 헌법 개정과 맞물려서 한국에서 국가감사체계에 대한 정비가 논의된다면 개정 및 제도 정비 과정에서 다음과 같은 점을 고민해야 한다. 첫째, 의원 내각제에 특유한 권력구조 때문에, Westminster형 최고감사기구는 행정부의 직ㆍ간접적 영향력에서 완전히 벗어날 수 없다. 그 결과 직무감찰권에 근거하여 현재 감사원이 가진 성과감사 및 정책감사의 권한과 기능이 약해질 것이다. 둘째, 국회 내부에서 최고감사기구를 관리ㆍ감독하는 위원회가 외부의 영향력에서 최고감사기구를 보호하지 못하면 국가감사업무는 의회 내 정당정치의 영향력에 취약할 수밖에 없을 것이다.