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        지방자치단체의 조직효과성 평가에 관한 연구 - 계층분석절차 기법을 이용한 평가지표의 개발 및 적용 -

        이창원,최창현,권해수 ( Chang Won Lee,Chang Hyeon Choi,Hea Soo Kwon ) 한국행정학회 1998 韓國行政學報 Vol.32 No.1

        본 연구에서는 지방자치단체 조직효과성 평가를 위한 이론적 근거를 경쟁적 가치 접근법(competing values approach)에 두고, 그에 의거하여 평가모형의 구조를 정립하였으며, 평가의 구성요소들(평가영역, 평가항목, 평가요소)을 도출하였다. 또한 설정된 평가 구성요소들에 대하여 전문가들에 대한 의견조사를 실시하여 그 적절성을 검토하고, 평가 구성요소들의 상대적인 중요도(가중치)를 계층분석절차(AHP) 기법에 의한 이원비교방법을 사용하여 설정하였다. 광역자치단체 및 기초자치단체별로 각각 평가 구성요소의 상대적 중요도를 설정하였으며, 광역자치단체와 기초자치단체간에 평가 구성요소의 상대적 중요도가 어떻게 다른가를 비교하였다. 연구를 수행한 결과, 광역자치단체와 기초자치단체 모두 `대외적 유연성 및 교섭능력` 영역과 `목표설정·평가의 합리성과 산출목표의 달성` 영역을 `안정성 및 균형유지 능력` 영역과 `내적 통합능력` 영역보다 상대적으로 중요하게 평가하는 것으로 나타났지만, 대부분의 평가 구성요소에 있어 상대적 중요도는 그 절대적 크기가 광역자치단체와 기초자치단체간에 차이가 있을 뿐 아니라, 상대적인 우선 순위도 광역자치단체와 기초자치단체간에 서로 다르게 나타났다. 이러한 연구결과의 의미를 설명한 이후에 본 연구의 결론과 앞으로든 연구방향을 제시하였다.

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