韓国の違憲審査制の現況と課題

閔炳老 전남대학교 법학연구소 2005 법학논총 Vol.25 No.-

직업의 자유와 규제목적

민병로 전남대학교 법학연구소 2008 법학논총 Vol.28 No.2

국가보안법 개폐에 관한 헌법적 평가

민병로 한국국가법학회 2005 공법논총 Vol.1 No.1

비영리법인제도에 관한 한·일비교연구

민병로 한국NGO학회 2006 NGO연구 Vol.4 No.2

최근까지 일본과 우리는 민법과 특별법상 유사한 비영리법인제도를 가지고 있었다. 이러한 기존의 법인제도 하에서는 사회에서 공익활동을 수행 하고 있는 많은 비영리민간단체들이 법인격을 부여받을 수 있는 유일한 길은 사단법인이나 재단법인을 설립하는 것인데, 그 설립요건이 매우 엄격하기 때문에 대부분의 많은 비영리민간단체들이 “법인격없는 임의단체”로 존재할 수밖에 없었다. 따라서 일본에서는 1998년 NPO법을 제정하여 그동안 법인격없이 활동해 온 많은 시민단체들이 법인격을 부여받게 하였으며, 2001년 법률의 개정에 의해 NPO법인 중에서 공익성이 강하고 조직운영이 적정하다고 인정받은 인정NPO법인에 대해서는 개인이나 법인기부뿐만 아니라, 인정 NPO법인 그 자체도 세금공제 혜택 등을 받을 수 있도록 하였다. 더욱이, 2006년 5월에는 3대행정개혁의 하나로써 신공익법인제도에 관한 법률을 제정하여 민법상의 공익법인제도를 근본적으로 재구축하였으며, 2008년 부터 시행예정이다. 본고에서는 민법이 제정될 당시의 시대와는 달리 비영리민간단체의 공익활동이 급격히 증가하고 그 중요성이 커짐에 따라, 시대적 요청에 적절하게 대응하기 위하여 최근에 이루어진 일본의 공익법인제도의 발본적인 개혁을 계기로, 한국과 일본의 비영리법인제도에 관한 비교분석을 통하여 우리 민법상의 비영리법인제도의 근본적인 개혁의 필요성을 제기하고자 하였다.

전후 일본국헌법의 성립과 8월혁명설

민병로 전남대학교 법학연구소 2004 법학논총 Vol.24 No.-

U-Home 시스템 구축현황과 발전방안에 관한연구 : 브랜드 아파트를 중심으로

민병로,김영대 호남대학교 대학원 2008 호남대학교 대학원 논문집 Vol.6 No.-

Recently ubiquitous computing (Ubiquitous computing) on engineering and social scientific research results in the accumulation phase of the city informatization, and the definition of Internet-based information retrieval and electronic transactions in cyberspace is a dimension beyond individuals and take advantage of things, homes and cities, The transfer of space-based information and provide continuous control of space that will enable a comprehensive intelligence service highly qualified in the direction of failures. Environment is ubiquitous, like water or air space to a computer or network to the user place without consciousness, regardless of the environment can freely access the network says. These ubiquitous in the environment, industrial development direction for all human values and his followers part of a big focus for development and meaningful change that can it. Housing is a human form and enjoy a living thing, or any form of social and cultural features are intelligently symbolic value that will change. Here the role of design will be taken increasingly large portion of the current design is bigger than the perspective of consultation with the management will expand the concept. We will be living at the upcoming residential space in the near future, ubiquitous experience will be a significant change in paradigm. That is gradually changing in several parts already started and will be coming closer to us. The house through a network of wired and wireless consumer or the environment can have a home network to manage the environment and the already established part of our daily life, but from the experience. A space of the past is as simple and residential space in the hierarchy of human society and human life pattern is more complicated and complex features of living space with residential space, space is the changing needs of human beings and the more harm repeatedly As human as you imagine living space is going to be changed. In addition, residential space is just a convenience for individuals seeking Furthermore, the space could meet the emotional satisfaction of going to be changed. In this environment is ubiquitous, we will usher in a new utopia as our awareness. However, the ubiquitous convenience and satisfaction, an ideal environment for residential space, but we have issues of personal privacy. Environmental issues and these might be alienated from the people who care about the problem will be. The problem of e-established ethical consciousness and respect for the privacy of others is called social values that will be formed. To that end, the policy will need to build and social atmosphere. In addition, the latter problem that may occur alienated people living in the part of the ubiquitous paradigm in order to minimize this service is not just for a handful of truly ubiquitous the meaning must be prepared to hold on. In addition, it is essential that policy can be corroborated. Ubiquitous national policy has led and made enough progress in establishing policies and careful consideration should be very careful.

시민사회단체의 현황과 제도적 개선방향 ― 광주지역 시민사회단체 설문조사와 관련하여 ―

민병로 전남대학교 법학연구소 2007 법학논총 Vol.27 No.2

Until recently, South Korea had the similar legal regulation over NGOs to Japanese. Namely, under the previous legal system, NGOs in South Korea had to establish an Incorporated Association or an Incorporated Foundation under the Civil Law, or to establish a special legal entity under Special Acts, to get an artificial person. But, due to the strict position for permission of an artificial person, most of small NGOs fell into “organizations without legal entity” against their will. To solve this problem, Japan made an NPO Act in 1998, which contains a special clause to grant many NGOs an artificial person. Furthermore, one of the three administration reformations in Japan enacted a “law on the new system of public legal entity” to re-establish the system of the pubic legal entity in 2006. South Korea also enacted a “law for supporting NGOs” in 2000. But, this law does not include an article to grant NGOs an artificial person. This study is intended to review issues of NGOs in South Korea from the institutional standpoint, based on the survey of NGOs in Gwangju city. This study came to a conclusion that the fundamental reformation of regulation system over NGOs and tax reductions to NGOs is necessary to support NGO’s activities.

젖소농가의 사육규모별 축사시설 분석

민병로,서광욱,최희철,이대원,Min, B.R.,Seo, K.W.,Choi, H.C.,Lee, D.W. 한국축산환경학회 2009 축산시설환경학회지 Vol.15 No.3

본 연구는 우리나라 젖소농가의 사육규모별 축사시설 현황을 파악하고자 전국 9개도시의 젖소 50두 이상사육농가 4,198호를 대상으로 축사시설 실태를 조사하였으며 그 결과는 다음과 같다. 50두 이상 전업농가에서 344,514마리를 사육하였으며 농가당 50~99마리 사육규모가 78.9%로 대부분이었고 농가당 평균 사육두수는 82.1두 이었다. 젖소 우사의 건축 시기는 평균 건축연도가 1995년 9월로타 축종에 비하여 노후한 편이었으며 농가당 축사면적은 $1,740.0\;m^2$이었다. 젖소 우사의 건축형태는 톱밥우사 84.0%로 가장 높은 비율을 차지하였고 후리스톨 5.1%, 계류식+톱밥 운동장 17.3%, 기타 4.4%이었다. 규모별 우사의 건축형태는 소규모 농가에서 톱밥우사가 많은 반면, 대규모 농가에서는 후리스톨이 10.9%로서 소규모 농가의 후리스톨 보다 높게 나타났다. 착유시설은 파이프라인 41.5%, 헤링본 22.8%, 탠덤 35.8% 이었으나 50~99두의 소규모 농가는 파이프라인이 48.0%로 많은 반면, 200두 이상에서는 헤링본 38.3%, 탠던 48.9%로 착유실 착유가 많은 것을 알 수 있다. 우사 바닥은 깔짚이 94.9%로 스크레이퍼에 비하여 상당히 높게 나타났으나 대규모 농가에서는 스크레파가 13.1%로 소규모 농가의 6.4%에 비하여 높은 경향이었다. 유우사 지붕의 재질은 슬레이트 32.5%, 비닐 16.3%, 썬라이트 11.1%, 판넬 10.9, 함석 8.8, 강판 8.3%로 조사되었다. 1995년 이전에는 슬레이트가 많았으나 1995년 이후 비닐지붕이 증가하고 있으며 대규모 농가에서도 비닐지붕이 23.8%로 소규모 농가에 비하여 많았다. 우사 외벽 재질은 개방식이 83.3%이며 윈치커튼이 26.8%로 대부분 개병형 우사 이었다. 젖소 사육시설의 사용년수는 착유기 9.2년, 사료자동급이기 7.9년, 급수기 9.2년, 전기시설 10.4년으로 최근 사료자동급이기의 시설개선이 많이 있었던 것으로 나타났다. In this research dairy cattle barn facilities what are 4,198 houses hold over 50 heads were surveyed by scale and province. Full-time farms hold over 50 heads breed total 344,514 heads. Each of Farms holds 50 to 99 heads were 79.8 percent and breed average 82.1 heads. Dairy cattle barns were constructed september 1995 averagely. Each of barns have $1,740.0\;m^2$ scale. The construction type of dairy cattle barn was almost litter barn type 84.0%, freestyle type 5.1%, mooring+litter ground type 17.3% and other types 4.4%. The litter barn type was popular in small farms. But in large farms, freestyle type was popular than small farms. The construction type of dairy cattle barn was almost litter barn type 84.0%, freestyle type 5.1%, moohng+ltter ground type 17.3% and other types 4.4%. Type of dairy cattle robotic milking system was pipeline 41.5%, herringbone 22.8% and tandem 35.8%. The pipeline type was popular in small farms which have 50~99 heads. But in large farms which have over 200 heads, tandem type was popular than small farms. Proportion of floor type of dairy cattle barn was almost litter type 94.9%. Scraper type was popular in large farms than in small farms. Proportion of roof type of dairy cattle barn was slate 32.5%, vinyl 16.3%, sunlight 11.1%, panel 10.9, zinc plate 8.8 and steel plate 8.3%. Roof type was lots of slate type before 1995. But vinyl type is increasing after 1995. Proportion of wall type of dairy cattle barn was almost open type 83.3% and winch-curtain 26.8%. Utilization period of dairy cattle barn was 9.2 years about milker, 7.9 years about automatic feeder, 9.2 years about waterer and 10.4 years about electric facilities. In this results, there were lots of improvements about automatic feeder.

헌법상의 재산권의 보장과 한계-헌법재판소 결정을 중심으로-

민병로 한국토지법학회 2006 土地法學 Vol.22 No.-

This study attempts to analyze the constitutional court's decision of laws based upon the public concept of the land as unconstitutionality or disagreement of constitution in the early 1990s. It then aims to scrutinize the constitutional suitability of current government's real estate policy. In the Korean constitution, property right is not absolutly unlimited, but for public interests, it is restricted. In particular, as land's limitedness and social aspects, the rights of land ownership is much more restricted compared to general property rights. Although the constitutional court decided events relating to the public concept of the land as unconstitutional, the public concept of the land itself is not denied. However the laws relating to the rights of land ownership must be consistent for the eradication of real estate speculation. Furthermore, for achieving the main purpose of the public concept of land, it should consider certain aspects, such as the current state of land, the condition or degree of speculative land transaction, and soon. These aspects should be left to legislator's discretion. However, for the achievement of the purpose, the scope of restriction must not be over the legislative discretion which could violate the principles of property rights. In other words, although the constitutional court approves that it is at the legislative body's discretion to put restriction on the rights of land ownership, if the restriction is over their legislative discretion or is remarkably irrational the court will decide unconstitutionality. The study finds that the government's real estate policy seems to take account of the previous constitutional court's decision of the public concept of the land. However, to prevent any decision of unconstitutionality, the details of the current restriction on real estate are more carefully prepared. 본고에서는 1990년대 초반의 택지소유상한제, 개발이익금환수제, 토지초과이득세제로 대표되는 토지공개념 제도에 대해서 헌법재판소가 위헌 또는 헌법불합치 결정을 내린 사건들에 대한 분석을 통해서, 참여정부가 서민들의 주거안정과 부동산 투기 근절을 위해 발표한 강도 높은 부동산 정책들 중에서 그 근간을 이루고 있는 토지거래허가제, 종합부동산세제, 개발이익환수금제 등의 헌법적합성 여부에 대해서 검토하였다. 우리 헌법은 선진제국의 근대입헌주의 헌법과 마찬가지로 사회국가원리를 채택하여 인간다운 삶을 보장하고 있으며, 재산권에 대해서도 절대적 무제한적인 것이 아니라 공공의 이익에 적합하도록 행사하도록 제한하고 있다. 특히 토지소유권에 대해서는 토지의 유한성 및 사회성 등에 비추어 그 제한은 일반 재산권에 비해 보다 더 강하게 제약될 수 있다는 것이 학계의 일반적인 견해이다. 헌법재판소도 토지공개념 관련 사건에서 위헌 또는 헌법불합치 결정을 내리고 있으나, 토지공개념 그 자체를 부정하고 있는 것이 아니라 일관되게 부동산 투기의 근절을 위해 토지소유권 행사의 제약이 필요하다는 것을 강조하고 있다. 더욱이 그 목적달성을 위한 제반 조치나 수단 등의 선택은 현실의 토지의 상태, 투기적 거래의 상황이나 정도 등의 요인을 고려하여 결정해야 하는데 이는 입법권자의 입법재량의 범위에 속한다고 하고 있다. 다만 목적달성을 위한 규제조치가 입법재량의 한계를 일탈하여 재산권의 본질적 내용을 침해해서는 안된다고 밝히고 있다. 즉 헌법재판소는 토지소유권에 관한 규제조치에 대해서는 입법부의 광범위한 재량을 인정하지만, 입법부가 그 재량권을 일탈하여 해당 규제조치가 현저하게 불합리한 것이 명백한 경우에 대해서만 이를 위헌으로 삼고 있다. 본고에서는 현정부의 부동산정책은 헌법재판소가 지적한 바와 같이 과거 토지공개념에 바탕을 둔 해당 규제조치들이 너무 지나치게 과도했던 점들에 대한 충분한 인식을 바탕으로 추진되고 있다는 점을 검토하였다. 그렇지만 최근 발표되고 있는 제반 부동산 규제조치가 혹시라도 제기될지도 모를 헌법위반의 시비를 벗어나게 하기 위해서는 그 세부내용에 있어서 보다 철저하고 치밀한 방안이 강구되어져야 한다는 점을 강조하였다.

5・18민주화운동 정신적 손해배상소송 -평가와 과제-

민병로 전남대학교 공익인권법센터 2025 인권법평론 Vol.- No.34

5・18피해자들은 보상금등 지급결정에 동의하여 이를 수령하였다는 이유만으로 5・18민주화운동과 관련하여 입은 피해 중 ‘정신적 손해’에 관한 부분도 민사소송법의 규정에 의한 ‘재판상 화해’가 성립된 것으로 간주하는 5・18보상법 제16조 제2항에 의해 더 이상 금전적 배상을 받을 길이 없었다. 그러나 2021. 5. 27. 헌법재판소는 정신적 손해에 대해 적절한 배상이 이루어지지 않은 상태에서 적극적・소극적 손해에 상응하는 보상금등 지급결정에 동의하였다는 사정만으로 정신적 손해에 대한 국가배상청구권마저 금지하는 것은 국가배상청구권에 대한 과도한 제한이라 하여 헌법에 위반된다고 결정하였다. 헌법재판소의 5・18보상법의 ‘재판상 화해’ 조항에 대한 위헌 결정으로 그동안 정신적 손해배상청구의 길이 막혀있던 5・18피해자들에게 소송 구제의 길이 열린 것이다. 본고에서는 5・18민주화운동과 관련하여 피해를 입은 사람들이 피해 보상을 받을 수 있게 된 5・18보상법의 제정 과정과 변천, 보상 현황, 2025년 현재 진행 중인 제8차 보상의 의의와 쟁점, 그리고 5・18정신적 손해배상소송을 가능하게 해준 헌법재판소의 2018년(민주화보상법)과 2021년(5・18보상법)의 ‘재판상 화해’ 조항에 대한 위헌 결정의 의의와 법리를 살펴본다. 나아가 그 뒤 법원에 제기된 5・18정신적 손해배상소송에서 나타난 법원마다 다른 위자료 산정액, 소멸시효의 기산점, 가족들의 위자료 채권 소멸시효 기산점 등의 문제를 검토한다. Victims of the May 18 Democratic Movement (the “Movement”) were unable to receive monetary compensation for ‘psychological damages’ incurred in connection with the Movement due to Article 16-2 of the May 18 Compensation Act. This article provides that ‘judicial conciliation’ under the Civil Procedure Act is deemed established when the victims agree to compensation payments. However, on May 27, 2021, the Constitutional Court of Korea ruled that prohibiting claims for state compensation for psychological damages merely because victims agreed to compensation decisions corresponding to direct and in-direct damages without proper redress for psychological damages constituted an excessive restriction on the right to state compensation, thereby violating the Constitution. With the Constitutional Court’s decision declaring the ‘judicial conciliation’ provision of the May 18 Compensation Act unconstitutional, a path for legal remedies for psychological damage claims, which had previously been blocked, was opened for the victims of the May 18 Democratic Movement. This paper examines the legislative history, evolution, and current status of 8th compensation proceedings under the May 18 Compensation Act, which allowed victims of the May 18 Democratic Movement to receive compensation. It also delves into the significance and issues of the ongoing 8th round of compensation as of 2025. Further, it explores the Constitutional Court’s rulings in 2018 (Democratization Compensation Act) and 2021 (May 18 Compensation Act) that declared the ‘judicial conciliation’ provisions unconstitutional, analyzing their legal and societal implications. Additionally, this paper reviews issues raised in subsequent lawsuits for psychological damages related to the May 18 Democratic Movement, including discrepancies in the amounts of damages awarded by courts, the starting point for the statute of limitations, and the starting point of the statute of limitations for family members’ compensation claims.