신노동자인가 신시민인가? ― 중국의 농민공 문제와 농민 시민화를 보는 관점 재검토

김진공 한국중국어문학회 2023 中國文學 Vol.114 No.-

In China, the issue of rural migrant workers is at the core of the contradictions of contemporary Chinese society and is both a part of and an outward rupture from the issues of agriculture, rural areas and farmers. Therefore, a full understanding of the issue of rural migrant workers requires an understanding of the issues of agriculture, rural areas and farmers, and any attempt to find fundamental solutions to the issue of rural migrant workers must begin with the issues of agriculture, rural areas and farmers. However, both in South Korea and China, the issue of rural migrant workers is commonly viewed as an urban problem, separated from the issues of agriculture, rural areas and farmers. Attention is either focused on urbanization of rural migrant workers in order to alleviate urban inconveniences and remove threats, or on explaining how rural migrant workers face discrimination once they enter the city and how they pose a threat to the Chinese system. Citizenship of rural migrant workers, presented as a solution to the issue of rural migrant workers, is also premised on such a view, and therefore has limited impact on solving the issue of rural migrant workers, and may even have very serious side effects. In this paper, I will examine the context of China's farmers' citizenship policy, which has been promoted as a way to integrate multiple complex urban and rural issues, including the issue of rural migrant workers, and examine the intentions of setting up a transitional stage of ‘new citizens' in the process, as well as the implications and limitations of such a policy. We will also examine the perceptions underlying the approach of premising the problem of rural migrant workers as an urban worker problem and finding solutions to it, and how such perceptions hinder the rational resolution of the issue of rural migrant workers. 중국에서 농민공 문제는 당대 중국 사회의 모순이 집약된 핵심 사안이고, 농촌, 농민, 농업이라는 이른바 ‘삼농’ 문제의 한 부분이자 외부로 돌출된 파열구다. 따라서 농민공 문제를 온전하게 이해하려면 삼농 문제에 대한 이해를 전제해야 하고, 농민공 문제의 근본적인 해결 방안을 찾으려 해도 삼농 문제로부터 출발해야 한다. 삼농 문제와 분리된 채로 농민공 문제를 보는 것은 도시 중심의 편향된 시각이고, 질병의 원인이 아니라 증상에만 집중하는 피상적인 관점이다. 그러나 한국이든 중국이든 농민공 문제를 삼농에서 분리하여 도시의 문제로 인식하는 시각이 일반적이다. 도시의 불편을 해소하고 위협 요인을 제거하기 위해 농민공을 도시에 적합하게 개조하는 데 관심을 집중하거나, 도시로 진입한 농민공이 어떤 차별을 받고 그것이 중국 체제에 어떤 위협 요인이 되는지를 설명하는 데 치중할 뿐이다. 농민공 문제 해결 방안으로 제시된 농민공 시민화도 그런 시각을 전제로 하고, 따라서 농민공 문제 해결에 한계를 보이고 심지어 매우 심각한 부작용을 초래하기도 한다. 본 논문에서는 농민공 문제를 포함하여 도시와 농촌의 여러 복잡한 문제를 통합적으로 해결하는 방안으로 중국이 추진하는 농민 시민화 정책이 어떤 맥락으로 진행되어왔는지 살펴보고, 그 과정에서 과도적 단계로 ‘신시민’이라는 경로를 설정한 문제의식이 무엇이고 어떤 의의와 한계가 있는지 검토하고자 한다. 그리고 농민공 문제를 삼농과 분리하여 도시 노동자 문제로 전제하고 해결책을 찾는 접근법이 어떤 인식의 토대 위에 있는지와 그런 인식이 농민공 문제의 합리적인 해결에 어떤 영향을 주는지도 살펴보고자 한다.

농작업자에 대한 스트레칭이 근골격계 통증 감소에 미치는 영향

백현희 호남대학교 인문사회과학연구소 2022 인문사회과학연구 Vol.65 No.2

This study investigated the effect of the stretching program on musculoskeletal pain reduction for some agricultural workers. The subjects of the study were surveyed on 12 agricultural workers complaining of musculoskeletal pain. The change in pain by pain area and daily life before and after intervention was measured, and the Wilcoxon rank sum test was conducted to compare the differences in changes. As a result of the study, the pain change by six parts of the body showed a significant decrease in both hand/wrist/finger joint, shoulder joint, neck, waist, and knee/ankle joint except for arm/elbow joint. In addition, pain changes by daily life showed statistically significant pain reduction in crouching, picking up objects, and sitting on the floor, excluding walking, stair use, and self-management. Therefore, based on the results of this study, it is judged that stretching can be used appropriately for the prevention and treatment of musculoskeletal diseases of agricultural workers. 본 연구는 일부 농작업자를 대상으로 스트레칭 프로그램이 근골격계 통증 감소에 미치는 영향을 알아보고자 하였다. 연구대상자는 근골격계 통증을 호소하는 농작업자 12명을 대상으로 설문조사하였다. 중재 전∙후 통증 부위별, 일상생활별 통증의 변화를 측정하였고, 변화에 대한 차이를 비교하기 위해 Wilcoxon rank sum test를 실시하였다. 연구결과 신체 6개 부위별 통증변화에서는 팔/팔꿈치관절을 제외한 손/손목/손가락관절, 어깨관절, 목, 허리, 무릎/발목관절 모두에서 유의한 통증 감소를 보였다. 또한 일상생활별 통증변화는 보행, 계단이용, 자기관리를 제외하고 쭈그려 앉아 물건 줍기와 바닥에 앉기 동작 시에 통계적으로 유의한 통증 감소를 보였다. 따라서 본 연구의 결과를 바탕으로 스트레칭은 농작업자의 근골격계 질환 예방과 치료에 적절히 활용될 수 있을 것으로 판단된다.

1950년대 중국 도농이원구조의 형성과 그 현재적 함의

박경철(Park, Kyong Cheol) 한국농촌사회학회 2017 農村社會 Vol.27 No.2

신중국 성립 이후 중국 정부는 공업화 우선 정책을 실시하면서 정치, 경제, 사회적으로 농촌과 도시를 분리해 관리하는 도농이원구조를 고착화시켰다. 이는 무엇보다 마오쩌둥이 중국혁명의 가장 큰 지지 세력이었던 농민을 철저히 배반하는 순간이라고 할 수 있다. 그렇지만 재고해야 할 점은 이러한 일련의 정책 결정 과정에서 상당히 격렬한 논쟁이 있었다는 점이다. 그 논쟁의 최대 쟁점은 농업합작화의 문제였다. 왜냐하면, 중국은 공산혁명을 통해 토지를 무상으로 분배했는데 다시 사유재산을 없애고 급진적 농업합작화를 실시한다는 것에 상당한 저항이 있었기 때문이다. 그럼에도 불구하고 마오쩌둥은 결국 서구의 합작 사상과 스탈린식 경제발전 모델을 바탕으로 호구제도(戶口制度), 일괄수매 일괄판매(統購統銷) 등 도농이원구조(城鄕二元構造)를 고착화시켰고 그 부정적 영향은 오늘날까지 미치고 있다. 이와 같은 배경에서 본 연구는 첫째, 중국 도농이원구조 형성과 고착화 과정에서 벌어진 논쟁을 살펴보고, 둘째, 중국 도농이원구조 형성에서 소련의 영향을 분석하고, 셋째, 이러한 일련의 역사적 배경이 농민공과 도농격차 등 오늘날 심각한 중국 사회경제의 문제들과 어떠한 연관이 있는지 고찰하고, 마지막으로 중국 도농 이원구조의 현재적 함의는 무엇인지 살펴봤다. After New China was established, the Chinese government carried out the first industrialization policy, and fastened the structure of the separation management between urban and rural area in terms of the political, economic, and social sector. Above all, it was at the moment when Mao Zedong completely betrayed Chinese farmers who"d been the strong support forces in the Chinese revolutionary period. However, one thing that we need to reconsider is that there were quite heated arguments in a series of policy-making processes. The most controversial issue among them was the problem of the agricultural cooperation as land had been just distributed to farmers free of charge through China"s communist revolution, there was considerable resistance to establish the radical agricultural cooperatives by eliminating private property. Nevertheless, MaoZe-dong finally fastened the urban-rural dual structure(城鄕二元構造) such as hukou(戶口) system, planned purchase, and supply(统购统销) on the base of the western cooperative ideas and the Stalin"s economic development model, and it has been having a negative impact until today. With such a background, the purposes of this thesis are: 1)to review the background of the urban-rural dual structure and the sharp debates taken place in the process of formation of urban-rural dual structure after new China was established, 2)to analyse the influences of Soviet Union"s experience to China in the process of formation of urban-rural dual structure, 3)to find out the relations between these historical facts and the Chinese social-economic problems such as a large gap between urban and rural area and peasant-workers(農民工) which are presently regarded as a serious problem in Chinese social and economic sector, and 4)finally to give the implications to solve these problems.

Trend of Occupational Injuries/Diseases in Pakistan: Index Value Analysis of Injured Employed Persons from 2001-02 to 2012-13

Abbas, Mohsin Occupational Safety and Health Research Institute 2015 Safety and health at work Vol.6 No.3

Background: The present study aimed to analyze the index value trends of injured employed persons (IEPs) covered in Pakistan Labour Force Surveys from 2001-02 to 2012-13. Methods: The index value method based on reference years and reference groups was used to analyze the IEP trends in terms of different criteria such as gender, area, employment status, industry types, occupational groups, types of injury, injured body parts, and treatment received. The Pearson correlation coefficient analysis was also performed to investigate the inter-relationship of different occupational variables. Results: The values of IEP increased at the end of the studied year in industry divisions such as agriculture, forestry, hunting, and fishing, followed by in manufacturing and construction industry divisions. People associated with major occupations (such as skilled agricultural and fishery workers) and elementary (unskilled) occupations were found to be at an increasing risk of occupational injuries/diseases with an increasing IEP trend. Types of occupational injuries such as sprain or strain, superficial injury, and dislocation increased during the studied years. Major injured parts of body such as upper limb and lower limb found with increasing trend. Types of treatment received, including hospitalization and no treatment, were found to decrease. Increased IEP can be justified due to inadequate health care facilities, especially in rural areas by increased IEP in terms of gender, areas, received treatment, occupational groups and employment status as results found after Pearson correlation coefficient analysis. Conclusion: The increasing trend in the IEP% of the total employed persons due to agrarian activities shows that there is a need to improve health care setups in rural areas of Pakistan.

권위주의체제와 정당성 - 중국의 정치체제와 의료보험개혁

이유정 원광대학교 한중관계연구원 2021 韓中關係硏究 Vol.7 No.2

본 연구는 권위주의 체제 국가인 중국의 의료보험의 보편성(Universal), 보험의 급여 수준(Health)과 보장수준(Coverage)을 분석하였다. 중국의 의료보험 제도는 2010년 사 회보험법의 도입을 계기로 보편성을 강화하였으나 도시와 농촌간, 그리고 도시근로자 와 농민공(农民工)간의 의료비 부담에 있어서 여전히 격차와 계층화가 존재한다. 정부 의 지원은 보험 수혜자의 의료비 지출을 포함하여 가정 경제 상황에 직접적인 영향을 미친다. 도시와 농촌간의 격차와 농민공이 처한 보험의 사각지대에 정부의 지원 정책 은 크게 도움이 되지 못하고 있다. 이는 일정부분 중국 정부 재정 중 의료비에 대한 지원이 미흡하다는 사실에 기인한다. 본 논문은 정부의 재정 지출 가운데 (1)보건 위생과 관련한 중국 정부의 재정 지출을 살펴보고, (2)정부, 사회, 개인의 위생관련 지출 비율을 비교해보고, 마지막으로 (3)도시 주민보험과 신농합 기금에 대한 정부의 재정 보조 비율을 살펴보았다. 2001년부터 2019년까지 중국의 급속한 경제 발전을 고려해보면 재정 지출 대비 정부의 위생 관련 지출은 크게 상승하지 않은 반면, 정부보다 사회가 개인의 의료 지출 부담을 보완하는 주요한 역할을 하고 있다. 특히 정부의 보조금이 도시와 농촌의 주민의료보험 기금에 차지하는 비중은 2000년도 초반에는 상승하였으나, 시진핑 정부시기 의료보험의 민영 화의 확대와 함께 다시 하락한다. 비록 본 연구의 초점은 중국의 사례에 국한되어 있지 만, 권위주의 체제 국가는 통치의 정당성 강화를 위해 제도적으로 복지의 개선을 개선 을 추구하나, 실재적으로는 선별적 복지를 제공하는 경향이 있음을 입증하였다. This study analyzes universal healthcare coverage in China, an authoritarian regime. China’s healthcare system strengthened its universality with the introduction of the Social Insurance Law 2010; however, a gap and stratification in the healthcare coverage between urban and rural areas as well as between urban and migrant workers remain. This is attributed to the insufficient finances of the Chinese government for medical support. This study scrutinizes the Chinese government’s fiscal expenditure on health and sanitation; compares the government, society, and out-of-pocket health expenditure rates; and analyzes the government’s financial subsidy rates for the urban resident basic medical insurance(URBMI) scheme and the new rural cooperative medical scheme(NRCMS). Considering economic growth, the government’s health expenditure among fiscal expenditures has not yet risen significantly from 2001 to 2019, whereas society plays a major role in supplementing individual healthcare expenditures. In particular, the share of government subsidies in urban and rural residents’ healthcare funds increased in the early 2000s and then decreased again with the expansion of the privatization of healthcare during the Xi Jinping administration. Government support has a direct impact on each household’s health expenditure. The government’s financial subsidy has not been sufficient to close the gap between urban and rural areas and migrant workers who have been disadvantaged due to the policy that divided urban and rural areas for a long time. Although the focus of this work is limited to China as a case study, it demonstrates that authoritarian states tend to provide selective well-being, while seeking to strengthen its legitimacy.

일부 농촌지역 비닐하우스 재배자들의 농부증 실태와 관련요인

이인배(In-Bae Lee),이연경(Yeon-Kyeng Lee),장성실(Sung-Sil Chang),이석구(Sok-Goo Lee),조영채(Young-Che Cho),이동배(Dong-Bae Lee),이태용(Tae-Yong Lee) 한국농촌의학 지역보건학회 1999 농촌의학·지역보건 Vol.24 No.1

무급가족사업종사 결혼이주여성의 생활만족도: 사회적 관계의 영향에 대한 도시・농어촌 비교

장주영(Juyoung Jang),이지연(Jiyeon Lee),김영선(Youngsun Kim) 숙명여자대학교 아시아여성연구원 2021 아시아여성연구 Vol.60 No.3