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스포츠정책 결정과정에서의 미디어 역할: 2003년 천안초등학교 축구부 합숙소 화재 사건을 중심으로
임태성(TaeSeungLim),박재우(JaeWooPark) 한국체육학회 2011 한국체육학회지 Vol.50 No.1
본 연구에서는 ‘2003년 천안 초등학교 축구부 합숙소 화재’라는 한 충격적 사건의 분석을 통해 발현된 스포츠 정책 결정과정에서의 미디어 역할을 조명하고자 하였다. 이를 위해, Cohen(1972)의 연구 ‘Folk Devils and Moral Panics’에서 정책반응을 이끈 미디어의 역할에 이론적 근거를 둔 Parson(1995)의 'The Media and Public Panic'의 일련의 6단계 구분을 기초로 하여, 사건의 발생, 미디어의 사건 보도, 여론의 변화 그리고 정책반응의 4단계로 구분하여 본 사례를 분석하였다. 본 연구는 저널리즘의 사회비판적 보도와 기능이 여론의 변화를 가져와 정부당국으로 하여금 ‘초등학교 운동부의 상시 합숙 훈련 금지’라는 급진적인 정책결정을 하게 만든 압력요인으로 작용한 하나의 이론적, 경험적 사례를 보여줌으로써, 김재혁(20006)이 역설한 언론의 사회비판적 기능이 궁극적으로 여론과 국가 정책을 변화시킬 수 있다는 논의를 지지한다 할 수 있다. This paper firstly explored mechanism of sport policy decision-making process through a case of a fire incident in the training camp of Cheonan primary school football team. Particular attention was paid to the role of media in the policy decision-making process. To do so, this study's analysis was based upon a series of four stages with slight modifications, identified in Parson's (1995) 'The Media and Public Panic' and Cohen's (1972) ‘Folk Devils and Moral Panics’ in relation to the role of media and policy response: 1) the occurrence of an incident; 2) media reporting; 3) change in public opinion; and 4) policy response. On this basis, it is concluded that this study supported Kim's (2006) theoretical discussion that a social-critical function of media can change public opinion, which may result in changing national policies as it demonstrated that journalism's critical coverage and function played an important role in bring about the change of public opinion which appeared to have put pressure on policy-makers (government officials) to do something.
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