춘천시 지방교육행정공무원의 디지털리터러시 수준 분석에 관한 연구

유순녀 강원대학교 정보과학·행정대학원 2008 국내석사

As digital-info society gains force, capability to at one's will adapt digital technology in daily life is necessary to approach various information, and way of human's living is being changed with these digital appearance, and this means that Digital Literacy is becoming basic competence for living as human. Further, with realizing e-government civil service whose duty is to provide service for administrative users also are not excluded from demand of these digital literacy, and through enhancement of this capability administrative service will be raised up at the same time. In this research, the concept of digital literacy has been studied with this background, the competence of digital literacy depending on general character of civil service, and has intended to research plans for enhancing civil service's capability of digital literacy. Local educational administrative civil service working for Chuncheon city's local educational bureau, elementary and middle schools have been object of this research, and theoretical study through thesis, transactions of learned society, newspapers, internet data has been performed for theoretical analysis of digital literacy. Survey has been operated using existing developed checklist of digital literacy for more substantiated study. Element analysis to examine credibility and pertinence for the measuring result collected via questionnaires has been operated, and to find out digital literacy capability of research object t-test and One-way ANOVA using spss12.0 program have been performed. Generalizing existing several researches, it can be defined that digital literacy is capability to produce information using digital technology and positively applying after critically analyzing it, and to create desirable digital society using acquired and examined information and sharing produced knowledge with other people. With various established digital literacy concept this research has arranged kinds of literacy included in digital literacy and competences related to it and component elements needed in each capability. And without stopping to theoretically arrange index depending on capability and simple arrangement of digital literacy, this research intended to check digital literacy of local educational administrative civil service with substantial questions. To sum up existing several researches, it can be defined that digital literacy is capability to produce information using digital technology and positively applying after critically analyzing it, and to create desirable digital society using acquired and examined information and sharing produced knowledge with other people. To measure capability of digital literacy, established standard checklist of digital literacy by Kim Minha(2002) has been used, analysis of questions element was operated to examine pertinence of measured results for object of this research. As a result the number of questions in checklist that were 113 at first developing was reduced to 83 questions, and it again divided into 8 elements, so the researcher of this study divided digital literacy capability's components like following. First info-tech capability is composed with 3 elements of the first element(computer H/W, S/W, basic internet using capability), 4th element(problem solving capability on computer and Windows), 8th element(presentation capability). Secondly, info-applying capability is composed with 3 elements of 2nd element(info-search, applying, evaluation), 5th element(recognition capability of info-necessity). Lastly, info-sharing capability is composed with 2 elements of 3rd element(info-sharing and info-ethic recognition capabilities) and 6th element(community technology applying capability). Centered with personal characters of questionnaire respondents, capability level of digital literacy of Chuncheon city's local educational administrative civil service has been analyzed. And the result showed that, in case of men, basic running capability for computer, H/W, S/W, and internet is low compared with women. Upon class of position, in case of 6 degree of administration, it showed that basic running capability of computer H/W, S/W, internet, 2nd element, 5th element, 6th element and 8th element were all low compared with 8 degree of administration, and this is the result felt necessary of enhancement of 6 degree of administration's digital literacy capability. Especially 8th element(presentation using capability) and 2nd element(info-search apply-evaluate capability) showed less than 3.0 to be urgent of education for part related. And in case of technical service 8th element showed lower capability in 8th element(presentation using capability) than 8 degree of administration. Upon age of in their 50s, element of 1st, 2nd, 3rd, 5th, 6th, 8th all showed low value compared with ones in their 20s. This appears to show result related to age of 6 degree of administrative were mostly in their 50s all relating that 6 degree of administration showed low value compared with 8 degree of administration clarified above except 3rd element. In case of under high school graduate upon scholastic ability, element of 1st, 3rd, 5th, 6th showed lower level than college graduate. In case of 1st element upon internet using experience, it showed that experienced ones under 5 years of internet using was lower than ones over 5 years, and in 4th and 5th element, ones with less than 5 years experience showed low compared with ones with more than 9 years. With base of above results, the plan for increasing level of digital literacy of Chuncheon city's local educational administrative civil service is first to open license acquiring classes and apply existing or being operated educational lectures. And secondly, to apply info-orientation contests. Thirdly, it will be to open research meetings for form various info-oriented mind and induce them to listen lectures related by themselves. 디지털정보사회가 대두되면서 다양한 정보에 접근하기 위해서는 디지털 기술을 자유자재로 일상생활에 적용할 수 있는 능력이 필요하며, 이러한 디지털의 등장으로 인간의 삶의 양식이 바뀌고 있으며, 이는 디지털리터러시(Digital Literacy)가 인간으로서 살아가기 위해 갖추어야 할 기본적인 능력이 되고 있다는 것을 의미한다. 더욱이 전자정부의 구현과 함께 행정수요자에 대한 서비스 제공의 의무가 있는 공무원 역시 이러한 디지털 리터러시 능력의 요구에서 예외일 수는 없으며, 이러한 능력 향상을 통해 행정서비스 또한 동시에 향상시킬 수 있을 것이다. 본 연구에서는 이러한 배경을 바탕으로 디지털 리터러시의 개념을 알아보고, 공무원의 일반적인 특성에 따른 디지털 리터러시 능력을 측정하여, 공무원의 디지털 리터러시 능력 향상을 위한 방안을 연구해 보고자 하였다. 본 연구의 대상은 춘천시 지역교육청, 초등학교, 중학교에 근무하는 지방교육행정공무원을 대상으로 하였으며, 디지털 리터러시에 대한 이론적 분석을 위해 논문, 학회지, 연구보고서, 신문, 인터넷 자료 등을 통해 이론적 연구를 진행하였다. 좀더 실증적인 연구를 위해 기존에 개발된 디지털 리터러시 체크리스트를 이용하여 설문조사를 실시하였다. 설문지를 통해 수집된 측정결과에 대해 그 타당도와 신뢰도를 검증하기 위해 요인분석을 실시하고, 연구 대상의 디지털 리터러시 능력을 알아보기 위해 spss12.0 프로그램을 이용하여 t-test와 One-way ANOVA (일원변량분석)를 실시하였다. 기존의 여러 연구를 종합해 본 결과 디지털 리터러시란 디지털 기술을 이용하여 정보를 생산하고 비판적으로 분석하며 능동적으로 활용하고, 이러한 활동을 통해 획득한 검증된 정보를 이용하여 생산된 지식을 타인과 공유하면서 바람직한 디지털 사회를 만들어 나가는 능력이라고 정의할 수 있다. 본 연구에서는 기존에 발표된 다양한 디지털 리터러시 개념을 바탕으로 디지털 리터러시에 포함되는 리터러시의 종류와 그에 해당하는 능력들을 정리하고, 각 능력에서 필요로 하는 구성요소에 대하여 정리를 하였다. 또한 디지털 리터러시의 단순한 개념 정리 및 능력에 따른 지표를 이론적으로 정리하는 것에 그치지 않고, 실질적인 문항으로 지방교육행정공무원의 디지털 리터러시 수준을 확인해 보고자 하였다. 기존의 여러 연구를 종합해 보면, 디지털 리터러시란 디지털 기술을 이용하여 정보를 생산하고 비판적으로 분석하며 능동적으로 활용하고, 이러한 활동으로 획득한 검증된 정보를 통해 생산된 지식을 타인과 공유하면서 바람직한 디지털 사회를 만들어 나가는 능력이라고 할 수 있다. 디지털 리터러시 능력을 측정하기 위해 기존에 개발된 김민하(2002)의 디지털 리터러시 체크리스트 척도를 이용하였으며, 본 연구 표본을 대상으로 측정된 결과의 타당성을 검증하기 위해 문항요인분석을 실시하였다. 요인분석 결과 최초 개발 당시 113개의 문항이였던 체크리스트의 수는 83개의 문항으로 줄어들었으며, 8개의 요인으로 나누어졌으며 본 연구자는 다음과 같이 디지털리터러시 능력 구성요소를 구분하였다. 첫째, 정보 기술 능력은 제1요인(컴퓨터 H/W· S/W· 인터넷 기본 조작 능력), 제4요인(컴퓨터 및 윈도우 문제해결능력), 제8요인( 프리젠테이션 사용능력)의 3개요인으로 구성되었고, 둘째, 정보 활용 능력은 제2요인(정보 검색·활용·평가), 제5요인(정보필요성인식능력), 제7요인(FTP 활용 및 정보검색시 의견교환 능력)의 3개 요인으로 구성되었으며, 마지막으로 정보공유능력은 제3요인(정보 공유 및 정보 윤리 인식 능력)과 제6요인(커뮤니티 기술 활용 능력)의 2개 요인으로 구성되었다. 설문응답자의 개인적 특성을 중심으로 춘천시 지방교육행정공무원의 디지털 리터러시 능력 수준을 분석하여 보았다. 그 결과 남성의 경우 정보기술능력 중 컴퓨터 HW·SW·인터넷 기본 조작 능력과 프리젠테이션 사용 능력이 여성에 비해 낮은 것으로 나타났다. 직급별로는 행정 6급의 경우 컴퓨터 HW·SW·인터넷 기본 조작 능력, 제2요인, 제5요인, 제6요인, 제8요인이 모두 행정8급에 비해 낮은 것으로 나타났으며 이는 관리직에 해당하는 행정6급이 디지털 리터러시 능력을 수준 향상이 절실하다고 느껴지는 결과이다. 특히 제8요인(프리젠테이션 사용능력)과 제2요인(정보검색활용평가능력)은 3.0이하의 수준을 보여 해당 부분에 대한 교육이 절실하다. 또한 기능직의 경우도 제8요인(프리젠테이션 사용 능력)이 행정8급보다 낮게 나타났다. 연령별로는 50대의 경우 제1요인, 제2요인, 제3요인, 제5요인, 제6요인, 제8요인이 모두 20대와 비교해 낮은 값을 보였다. 이는 위에서 먼저 밝힌 직급별 분석 결과 행정6급이 행정 8급에 비해 낮은 값을 보인 요인들에 제3요인을 제외하고 모두 해당되는 것으로 행정6급의 연령대가 대부분 5O대인 것과 연관되는 결과로 보여진다. 학력별로는 고졸이하의 경우 제1요인, 제3인, 제5요인, 제6요인이 대졸의 경우보다 낮게 나타났다. 인터넷 사용경력별로는 제1요인의 경우 인터넷 사용경력 5년 미만 경력자가 5년 이상 경력자보다 낮게 나타났으며, 제4요인과 제5요인은 5년 미만 경력자가 9년 이상 경력자에 비해 낮게 나타났다. 이상의 결과를 바탕으로 춘천시 지방교육행정공무원의 디지털 리터러시 능력 수준 향상을 위한 방안은 첫째, 정보화 자격증 취득반 개설 및 기존에 시행되고 있는 교육 강좌의 활용이다. 둘째, 정보화 경진대회의 활용 방법이다. 셋째, 각종 정보화 마인드 형성을 위한 연찬회 개최 및 해당 강좌를 자율적으로 수강할 수 있도록 유도해야 할 것이다.

강원도 교육행정 공무원의 직무만족 구성요인 분석 및 향상방안에 관한 연구

이세원 강원대학교 정보과학·행정대학원 2008 국내석사

Humans are social animals and individualities living within a huge form of system as a member of the system, experiencing happiness, anger, sorrow and pleasure. Also, as the system and human have mutual coexistence relations, a desirable system ought to be accomplished if it satisfies psychological motivation underneath that the achievement of system meets individual goal achievement; in other word, this could conduct high morale of members in a system. The subject of educational administration in educational administration system is its official. The role of educational administration official has been increased by emphasizing efficiency and proficiency of educational administration in accordance with a tendency of extending the scope of current educational administration and diversifying its contents. If the official cannot correspond positively to various demands of educational administration and changes of new educational environment, the educational administration will have no prospect of advancement. Even how decent the educational system and environment in educational administration are consolidated, if high job satisfaction of educational administration officials does not come along, the educational administration cannot accomplish its goal efficiently. This study is to research job satisfaction factor of educational administration officials, especially at the front of school, to grasp the proven level of job satisfaction and has a purpose of seeking an implication for autonomic and creative school management along with efficiency of educational administration and improvement of educational quality. The method of study has been performing both research and survey, and the subjects of survey have been 188 personnel of educational administration in public schools under Gangwon-do School Board. The result of survey indicates that the factors of job dissatisfaction of educational administration officials are wage level, human resources system, human relations with teachers, public welfare benefits, job prospects, admiration, etc., and they have some meaningful differences by the demographical factors. The school system has two-separated systematic characteristics of teacher and administration official. In this circumstance, the demoralizing phenomenon of administration official has occurred due to comparative emotional deprivation with treatment of the majority group, teachers, a plan to enhance their job satisfaction has been derived from a way to supplement this state. First, wage system should be actualized. The low wage of officials lowers the working motivation and morale, makes them to lose their pride for the job of officials, and eventually it creates difficulty of ensuring competent labors. To actualize wages of officials, it is necessary to consider the standard living expenses at arrangement of officials' wage and to reduce wage differentials between teachers and administration officials. In addition, the general level of wages for officials should be maintained a proper balance with wage level besides government departments. Next, the human resources system requires improvement. For this improvement, the personnel shifts system of promotion, transference, etc. should be improved, and the rotation of working system should be revitalized. The first appointment personnel without experience in the relevant field should not be positioned as the supervisor of administration, and the promotion system of weighting the seniority rule and ignoring abilities has to be reformed. Current control-centered working evaluation system also needs to have reformation, and the senior life of retired official with respect to welfare should be considered as well as actualization of retirement age. The plans to enhance the human relationship in school must also be discussed. In order to do this, opportunities to have the associated training between the teachers and administration officials should be increased so as to enhance the understanding level regarding the mutual duties and conduct the duty split completely through a professional and objective job analysis so as to reduce the friction from the duty. Furthermore, it is requested for the principal of school to respect fairly the teachers and administration officials. It is important that, with the expansion of duty training and full supporting to self training for educational administration officials, the possibility in promoting the educational administration job can be enhanced, and by creating the social circumstance that the educational administration officials can be respected, they can have self-confidence and pride to their duty. As examined in the above, first of all, the most significant matters are recognition of problems for job satisfaction by all of educational administration officials, chief manager, members in school system and society, and the strong and constant will to solve the problem. In this study, it could not fully consider other factors rather than selected factors of job satisfaction, however, it is expectable that this study could somewhat contribute on improving the job satisfaction of educational administration officials, raising their position in society to increase the stability and satisfaction of officials' life, becoming a foundation of development in educational administration, and eventually, advancing the quality of education. 인간은 사회적 동물이고 조직이란 거대한 틀 속에서 조직 구성원의 일원으로 희노애락을 겪으면서 살아가는 인격체이다. 또한 조직과 인간은 상호 공존관계에 있기 때문에 바람직한 조직이란 조직의 목표 달성이 곧 개인의 목표달성이라고 하는 내재화된 심리상태를 동기화로 촉진시킬 때 가능할 것이며, 이는 곧 조직 구성원의 높은 사기를 유도해 낼 수 있을 것이다. 교육행정 조직에 있어서 교육행정의 주체는 교육행정직공무원이며, 현대 교육행정의 범위가 확대되고 그 내용도 다양화되어 가는 추세에 따라 교육행정의 능률화, 효율화가 강조되는 가운데 교육행정직공무원의 역할 또한 증대되고 있다. 교육행정직공무원이 새로운 교육환경의 변화와 다양한 교육행정의 수요에 적극적으로 대응하지 못한다면 교육행정의 발달은 기대할 수 없게 된다. 결국 교육행정 조직에 있어서 교육제도와 환경이 아무리 훌륭하게 정비되어 있다 할지라도 교육행정 공무원의 높은 직무만족이 뒤따르지 않는다면 교육행정조직의 목표를 효율적으로 달성할 수 없게 된다. 본 연구는 교육행정조직, 특히 일선학교에 근무하는 교육행정직 공무원의 직무만족 구성 요소들을 토대로, 교육행정직 공무원의 직무만족실태 실증적으로 파악하여, 이에 대한 향상방안을 모색하였다. 이를 통해 교육행정의 효율화와 교육의 질을 향상시키면서 자율적, 창의적인 학교경영을 위한 시사점을 찾는데 그 목적을 두었다. 연구방법은 문헌연구와 설문조사연구를 병행하였으며 강원도교육청 소속 공립학교에 근무하는 188명의 교육행정직 공무원을 조사대상으로 하였다. 설문조사 결과 보수수준, 인사제도, 교원과의 인간관계, 후생복지, 발전가능성 및 인정 등의 요인이 교육행정직의 불만족 요인으로 조사되었으며, 인구통계학적 요인에 의해서도 어느 정도 유의미한 차이가 있는 것으로 조사되었다. 학교조직은 교사와 행정직원이라는 2원화된 조직 특성을 가진 집단이다. 이러한 상황에서, 다수집단인 교사와의 처우와 비교하였을 때 행정직원의 상대적 박탈감에 의한 사기저하 현상이 나타나고 있으며, 이를 보완하는 방법을 토대로 교육행정공무원의 직무만족도 향상 방안을 도출하였다. 우선 보수체계가 현실화 되어야 한다. 공무원의 낮은 보수는 근무의욕과 사기를 저하시키고 공무원이라는 직업에 자긍심을 잃게 만들어 궁극적으로는 유능한 인재의 확보를 어렵게 만든다. 공무원 보수 현실화를 위해서는 공무원의 보수를 표준 생계비를 고려하여 책정하여야 하고, 교원과 행정직원간의 보수 격차를 줄일 필요성이 있다. 또한 공무원에 대한 보수의 일반적 수준이 정부 부문 이외의 임금 수준과 적정한 형평성을 유지토록 하여야 한다. 다음으로는 인사제도의 개선이 필요하다. 이를 위해서는 승진과 전보 등의 인사이동 제도가 개선되어야 하고, 순환근무제가 활성화되어야 한다. 실무 경험이 미숙한 초임자를 행정실장으로 발령 내는 일이 없어야 하며, 능력을 무시한 연공서열 중심의 승진제도 또한 개선되어야 한다. 현재의 통제 위주의 근무평정제도 또한 개선되어야 할 것이며, 정년의 현실화와 함께 복지적 측면에서 퇴직 공무원의 노후 생활까지 고려해 주어야 할 것이다. 학교 내에서의 인간관계 향상을 위한 방안도 논의되어야 한다. 이를 위해서 우선 교사와 교육행정공무원간 공동연수의 기회를 늘려 서로간의 업무에 대한 이해 정도를 높여야 하며, 전문적이고 객관적인 업무분석을 통하여 사무분장을 철저히 함으로써 업무에서 오는 마찰을 줄여야 한다. 또한 학교장의 교사와 행정직원 간의 공평한 대우도 요구된다. 교육행정직공무원의 직무연수의 확충과 자가 연수에 대한 전폭적인 지원이 이루어짐으로써 교육행정직의 발전가능성을 높이는 일도 중요하며, 교육행정직원들이 인정받을 수 있는 사회적 풍토를 조성하여 자신의 직무에 대한 긍지와 자부심을 갖도록 하여야 한다. 이상과 같이 살펴보았지만 무엇보다도 교육행정직 공무원과 최고 관리자, 학교 조직 내 구성원, 사회 모두의 직무만족에 대한 문제 인식과 강력하고 꾸준한 실천의지가 가장 중요하다고 본다. 본 연구를 통해 교육행정공무원의 직무만족도를 향상시키고 위상을 높여 공무원들의 삶에 대한 안정감과 만족감을 증가시키며, 교육행정 발전의 토대가 되어 궁극적으로 교육의 질 향상을 위하여 기여를 할 수 있기를 기대해 본다.

敎育行政職 公務員의 職務滿足과 組織沒入의 決定要因에 관한 硏究 : 江原道敎育廳 소속 敎育行政職 公務員을 중심으로

김종범 강원대학교 정보과학·행정대학원 2010 국내석사

The quality of education is largely reliant on the role performance of government workers in educational administration posts as well as that of teachers and students, and there is a desperate cry for the qualitative enhancement of educational administration services. To step up the improvement of educational administration services, public officials in educational administration posts should be encouraged to boost their job satisfaction to stir up their organizational commitment. The purpose of this study was to examine factors affecting the job satisfaction and organizational commitment of government workers in educational administration posts and the determinants of the two factors in an attempt to seek ways of bolstering their organizational commitment by raising their job satisfaction. A theoretical study was implemented by reviewing relevant literature, and an experimental study was carried out as well by taking a survey. The subjects in this study were 212 civil servants in educational administration posts in five different regions, including Chooncheon, Wonju, Hongcheon, Cheolwon and Hwacheon, which were under the umbrella of the Gangwon Provincial Office of Education. After a survey was conducted on 332 government workers in the selected areas, the answer sheets from 212 respondents were gathered, and the response rate stood at 64.8 percent. As for data handling, descriptive statistics, t-test, F-test, correlation analysis and multiple regression procedure were utilized. In regard to the demographic characteristics of the respondents involving gender, the men and women respectively numbered 97 and 115, which respectively accounted for 45.8 percent and 54.2 percent. By age, the respondents who were in their 20s, 30s and 40s respectively numbered 19, 117, and 45, which represented 9.0, 55.2 and 21.2 percent respectively. Those in their 50s and up numbered 31, which accounted for 14.6 percent. By position, the ninth-, eighth-, seventh- and sixth- grade officers respectively numbered 33, 59, 63 and 53, which accounted for 15.6, 7.8, 29.7 and 25.0 percent respectively. The fifth-grade and higher-ranking officials numbered four, which represented 19. percent. The independent variables selected in this study as what would affect the job satisfaction and organizational commitment of the public officials were pay, personnel administration, welfare/working environments, performance(reward), educational training, communication, job in charge, interpersonal relationship and possibility of development. The selected dependent variables involved job satisfaction and organizational commitment. As a result of analyzing the relationship between the independent and dependent variables, the independent variable that had the largest impact on job satisfaction as a determinant of it was job in charge, followed by interpersonal relationship and communication. Concerning determinants of organizational commitment, job in charge exercised the most influence on job in charge, followed by interpersonal relationship and performance(reward). In conclusion, job in charge exerted the greatest influence on the job satisfaction of the government workers in educational administration posts. Likewise, organizational commitment had the closest correlation to job in charge. Therefore it could be predicted that stronger satisfaction with job in charge is likely to lead to higher job satisfaction and better organizational commitment. Besides, job satisfaction and organizational commitment were determined by interpersonal relationship with colleagues and supervisors and communication, which were far more important than reward and personnel administration that were generally considered to affect the two factors a lot. Given the findings of the study, it's urgently required to expedite accurate job standardization for government workers in educational administration posts to enhance their job satisfaction and organizational commitment and the quality of educational administration services, since there isn't yet any definite and systematic job division for those officers who have to take care of duties related to nearly every part of school administration without any clear distinction. Lately, each school tries to cut down on teacher workload to stimulate the dedication of teachers to teaching from diverse angles. However, there are few efforts to improve the working environments of public officials in educational administration posts. To take the quality of educational administration services to another level, the reality of every school should precisely be grasped to ensure successful policy setting on the improvement of the job satisfaction and organizational commitment of those government workers. Educational adminstration is one of typical services that largely depend on human resources. To guarantee a supply of quality educational administration services in response to the requirements of the times, a perfect factor analysis should primarily be conducted to pinpoint what affects the job satisfaction and organizational commitment of civil servants in educational administration posts who are human resources. In the future, more extensive research efforts should be made by selecting a larger range of population and utilizing different research methods such as interview and observation methods. An in-depth analysis should be carried out to find more variables affecting job satisfaction and organizational commitment in consideration of changing organizational environments. 교육의 질적 향상을 위해서는 교사와 학생의 역할 만큼이나 교육행정직 공무원들의 역할이 무엇보다 중요하다. 이에 교육행정서비스의 질적 향상을 위한 노력들이 절실히 요구되고 있다. 이를 위해서 중요한 것은 교육행정직 공무원들의 직무만족을 향상 시켜 조직몰입을 극대화하기 위한 대책 마련이 필요하다. 이에 교육행정직 공무원의 직무만족을 향상시켜 조직몰입을 극대화 할 수 있는 방안을 모색하고자 교육행정직 공무원들의 직무만족과 조직몰입에 영향을 미치는 요인을 분석하여 직무만족과 조직몰입의 결정요인이 무엇인지를 규명하고자 하였다. 본 연구는 관련 문헌에 의한 이론적 연구와 설문조사 방법에 의한 실증적 연구를 병행하였다. 본 연구의 설문대상은 강원도교육청 소속 5개 지역(춘천, 원주, 홍천, 철원, 화천)에 근무하고 있는 교육행정직 공무원 212명을 대상으로 하였으며 총 332부의 질문지를 배부하여 통계처리 응답수는 212부로 회수율은 64.8%였으며, 회수된 설문지는 기술통계분석, t-검증, F-검증, 상관관계분석, 다중회귀분석 등의 방법을 사용하여 연구과제를 검증하였다. 수집된 자료의 사회인구학적 특성을 살펴보면 연구의 분석대상은 212명이고, 성별로 보면 남성이 45.8%(97명), 여성이 54.2%(115명)를 차지하였고, 연령별 분포를 보면, 20대가 9.0%(19명), 30대 55.2%(117명), 40대 21.2%(45명), 50대 이상이 14.6%(31명)로 30대가 가장 높은 비율을 차지하였다. 직급별로 보면, 9급 공무원이 15.6%(33명), 8급이 7.8%(59명), 7급이 29.7%(63명), 6급이 25.0%(53명), 5급 이상이 1.9%(4명)로 나타났다. 본 연구에서는 교육행정직 공무원들의 직무만족과 조직몰입에 영향을 주는 요인으로 보수, 인사, 복지 및 근무환경, 성과(보상), 교육훈련, 의사소통, 담당업무, 인간관계, 발전가능성 등을 독립변수로 하고 직무만족 및 조직몰입을 종속변수로 설정하여 상호간의 관계를 실증 분석하였다. 연구결과 직무만족의 결정요인으로 독립변수(보수, 인사, 복지후생 및 근무환경, 성과(보상), 교육훈련, 의사소통, 담당업무, 인간관계, 발전가능성) 가운데 직무만족에 미치는 영향력이 가장 큰 것은 담당업무이고, 다음은 인간관계, 의사소통 측면인 것으로 분석되었고, 조직몰입의 결정요인 분석 결과 조직몰입에 미치는 영향력이 가장 큰 것은 담당업무로 나타났고, 다음은 인간관계, 성과(보상) 측면인 것으로 나타났다. 결국, 교육행정직 공무원의 직무만족에 미치는 영향력이 가장 큰 것은 담당업무이고 조직몰입 또한 직무만족과 마찬가지로 담당업무와의 상관관계가 가장 높은 것으로 나타났다. 이렇게 볼 때, 담당업무에 대한 만족도가 높아지면 직무만족도가 높아지면서 조직몰입도 또한 높아질 개연성이 있음을 알 수 있다. 그 밖에 직무만족이나 조직몰입의 주요 결정요인이 일반적으로 생각하기 쉬운 보수나 인사보다는 직장동료나 상사와의 인간관계, 의사소통 요인이 훨씬 큰 비중을 차지하고 있음을 알 수 있다. 본 연구 결과를 토대로 교육행정 공무원의 직무만족도 및 조직몰입도 향상 방안으로 제시하면, 학교 현장에서 교육행정직 공무원들의 담당업무가 체계적으로 분장되어 있지 않고 학교행정 전반에 걸쳐있기 때문에 현실적인 업무 표준화 설계 구축을 통해 교육행정서비스의 질적 향상을 위한 개선 대책 수립이 긴요하다. 한편 최근 단위 학교 교육현장에서는 교원에 대한 학생교육활동에 전념할 수 있는 교원업무 경감 방안들은 다각적으로 추진되고 있다. 하지만 교육행정직 공무원들에 대한 업무환경 개선책들은 소극적으로 진행되고 있으며 미흡한 실정이라 할 수 있다. 따라서 교육행정 서비스의 질을 향상시키기 위해서는 단위 교육현장의 현실을 정확히 판단하여 교육행정직 공무원들의 직무만족과 조직몰입을 향상시킬 수 있는 체계적인 정책 수립이 필요할 것이다. 교육행정은 특성상 인적 자원에 대한 의존도가 매우 높은 전형적인 인적 서비스라 할 수 있다. 이 시대가 원하는 양질의 교육행정서비스를 제공하려면 인적 자원인 교육행정직 공무원의 직무만족 및 조직몰입에 대한 충분한 요인 분석이 우선되어야 한다. 따라서 앞으로의 연구에 있어서는 조사대상 모집단(母集團)의 범위를 확대하고, 조사방법에 있어서도 면접법(面接法)과 관찰법(觀察法)등의 병행 사용도 검토되어야 할 것이며, 조직 환경 변화에 따른 직무만족과 조직몰입에 미치는 영향요인 변수를 좀 더 많이 찾아내어 심층적인 분석을 통한 조사 연구가 되어야 바람직 할 것이다.

환경오염 정보 수집을 위한 이동통신 전화기의 활용방안

정선희 강원대학교 정보과학행정대학원 2008 국내석사

국제적으로 스톡홀름 선언, 쿄토의정서 등, 오염물질에 대한 관리‧규제방식의 선진화 요구가 일어나고 있다. 이에 따라 총량관리, 배출부담금, 배출권거래제 등 새로운 제도도 모색되고 있다. 그런데 이 같은 환경관리 방식이 사회적 효율성으로 이어지기 위해서는 정책의 집행과정을 지원하는 적절한 감시체계가 전제되어야 한다. 본 연구에서는 이동통신 전화기의 환경오염 관련 諸정보 수집 및 전송 단말장치 활용 상의 유리한 점을 살펴보고 이의 실적용 가능성을 제시해 보았다. 이동통신 전화기를 환경오염 정보 수집에 활용함에 있어서는, 위치정보 획득, 고속의 안정적인 데이터 통신 그리고 임의의 프로그램을 탑재, 운용할 수 있는 기능 등이 이미 상당부분 마련, 검증되어 있어 환경오염 정보 수집 단말기로의 활용에 있어 매우 적절하다. 미래 세대로부터 빌려온 환경자원을 적절하게 활용하고 심각한 훼손 없이 보전하여 물려주는 일은 현 시대를 살아가는 모든 이들의 의무이다. 이동통신 전화기의 환경오염 위반상황 감시‧적발에의 활용은 직접적인 성과나 효용 이외에도 환경에 대한 주인정신의 강화가 바람직한 문화형성으로 이어져 그 어떤 정책개발이나 시설투자보다도 큰 의미를 가져다 줄 수 있을 것으로 기대된다. Internationally, there are new demands for improving of the pollutant management and control system to the advanced way, according to the convention such as Stockholm Declaration, Kyoto Protocol, etc. Thereby new pollutant management system have been sought, such as Total pollution load management system, Emission charge system, Emission trading system and so forth. But, in order that these system may take a social efficiency, an appropriate monitoring system should be forth beforehand. In this study, several useful factors have been look around and the realizable possibilities have been suggested, in the practical using of PCS Phone to a data terminal equipment as a monitor or telecommunication device in the various pollution situation. the using of PCS Phone for the data acquisition device in the area of the environmental pollution is very supposed to be reasonable, because the key technologies have already been developed and tested commercially, in the phase of gathering of a location data from the phone, delivering of the data in reliable high speed, and installing and operating of various application program in mobile condition. It is an obligation of our own in present generation that make use of the borrowed environment resources suitably and return to the future generation soundly. The using of PCS Phone for a monitoring and exposing of the environmental violation is not only significant to obtain a short term result or effect directly, but also meaningful to make good culture from the host mind of our environment indirectly. And this long term effect means more ultimate to us than any other state measure or facility investment.

미디어교육 현황과 실제 및 과제 : 강원지역에서의 참여관찰을 중심으로

고수정 강원대학교 정보과학·행정대학원 2015 국내석사

미디어교육의 현황과 실제 및 과제 - 강원지역에서의 참여관찰을 중심으로 - 고수정 강원대학교 정보과학·행정대학원 언론정보 전공 2007년부터 강원도 지역에서 미디어교육을 수행하고 있는 연구자는 그동안 체험한 다양한 미디어교육의 개별사례를 공유하고, 미디어교육을 수행함에 있어서 도출되는 과제들에 대한 해결방안을 모색하기 위하여 본 연구를 시작했다. 연구자가 실제 수행한 미디어교육을 연구하기에 앞서, 미디어교육의 개념과 그동안 한국에서 미디어교육 환경이 변해 온 과정과 현황을 연구할 필요가 있었는데 주로는 미디어센터 설립과 운영을 중심으로 미디어교육 지원기관들을 살펴보았다. 연구 결과, 미디어교육은 가. 미디어능력을 획득하고, 나. 인간이 소외되거나 왜곡되지 않는 커뮤니케이션 질서를 회복하기 위한 주체적인 커뮤니케이션 의식 배양과 실천을 촉구하는 한편, 다. 다양성을 관용하는 평화의 문화를 실천하는 인간을 양성해 내는 것으로 정리하였다. 1970년대 종교계를 통한 초기 미디어교육과 관련한 활동은 사회적으로 민주화 요구가 거세짐에 따라 비판적 미디어 수용을 위한 사회 운동적 성격을 강하게 띠면서 발전해 오다가 2000년대 들어 미디어센터 설립으로 본격화되었다. 2014년 12월 현재 전국에는 35개의 지역미디어센터가 설립·운영되고 있다. 또한 제도적 환경의 변화를 고찰하기 위해 그동안 국회에 제출된 법안을 간략히 검토하고 강원지역 미디어교육의 현황도 살펴보았다. 강원도에서는 현재 5개의 미디어센터가 설립·운영되고 있는데, 강원지역 최초의 미디어센터인 춘천MBC시청자미디어센터는 공적자금의 투입이나 춘천MBC의 지원 없이 운영되어 오다가 현재 존립이 위태로운 상황에 처해 있다. 반면 강원시청자미디어센터가 2014년 개관하기도 했다. 2007년부터 연구자가 수행한 미디어교육의 실제는 진행과정에 대한 개략적인 정리와 교육대상별 미디어교육, 교육공간별 미디어교육, 교육기간별 미디어교육으로 분류해 살펴보았다. 모든 교육에 있어서 가장 염두에 두어야 하는 것은 ‘소통’이다. 교육을 기획하거나 관리하는 주체와의 소통, 교육담당자 간의 소통, 교육담당자와 교육생들 간의 소통 등 어떤 것도 소홀히 할 수 없다. 특히 평가를 강화할 필요가 있는데 교육생들의 평가를 기록해두기를 권장한다. 군 미디어교육과 학교 미디어교육 등 비교적 닫힌 공간에서의 교육은 군 장교나 교사 등 교육을 관리하는 주체들의 역할이 중대한데, 충실히 관리하되 교육프로그램의 유연한 운영이 가능하도록 미디어교육담당자에게 자율권을 보장할 필요가 있다. 쉬는 시간을 할애한 군 미디어교육은 그 중요성이 인정된다면 공식적인 교육프로그램으로서 고려해볼 필요가 있으며, 학교 미디어교육은 학생들에 앞서 교사들을 대상으로 하는 교육이 시급하다는 판단이다. 미디어교육기간은 너무 짧지 않아야 하며, 특히 장애인 미디어교육은 장애특성에 따라 충분한 시간을 가지고 교육할 필요가 있다. 불가피하게 짧은 기간 동안 교육을 진행할 경우 단순한 영상제작교육이 아니라 미디어교육으로 기능할 수 있도록 배려해야 한다. ‘미디어교육 아카이브’나 ‘강사양성프로그램’이 제대로 운영되기 위해서는 각 부처, 지방자치단체는 물론, 전국의 미디어센터와 사회단체들의 네트워크를 설립하고 관리할 통합적 조직이 필요하지만 사회적 공감대형성이 미약하고, 미디어교육의 위상이 사회적으로 자리를 잡지 못하는 상황에서는 지역별, 기관별 네트워크를 기반으로 하는 통합네트워크를 설립하고, 강화하는 쪽으로 방향을 정하는 것이 바람직할 것이다. 미디어의 역기능만을 강조하는 태도와 특정 부처의 이해관계를 반영하는 법제로는 미디어교육을 제도화할 수 없고, 법 제도화에 앞서 각 지원기관들이 강사처우를 개선하고 ‘미디어교육 아카이브’와 ‘강사양성프로그램’을 실질적으로 운영하려는 노력이 필요하다. Status and virtuality of Media Education, and challenges - Focusing on participant observation in Gangwon Province - Soojung Goh Department of communication Graduate School of Information Science & Public Administration, Kangwon National University Abstract The researchers began the study of individual cases in order to share experiences been a variety of media education and started a study to find a solution to the problem is obtained in carrying out the training media, is doing media education in Kangwon Province in 2007. Before the study, researchers conducted a real media education, there is a need to study the concept of media education and the whole process of media education environment changed in the meantime, Korea. Mainly looked at the center of a media training institutions to support the establishment and operation of the media center. Research, media education is. Obtaining a media capability, and b. The man is alienated culture or the subjective consciousness of communication in order to recover the communication does not distort calls for action, everything. Human practice of tolerance, diversity and culture of peace Research, media education is. Obtaining a Medienkompetenz, and b. In order to restore order of communications, human is not neglected or distorted we urge the consciousness of the culture and practice of independent communication, and c. Researchers summarized to pay to train humans to practice a culture of peace that tolerate the diversity. Activities related to early media education through religious in the 1970s, has developed a strong social movement nature strip for critical media accepted, depending on the load requirements of the democratization of social castration, and has become active in the media center in stepping 2000s. Media centers Founded in December 2014 the country now has 35 regional media center, has been operating. In addition, To investigate changes in the institutional environment, a brief review of the bill was submitted to the Republic of Korea National Assembly and also looked at the status of Gangwon Province Media Education. In Gangwon Province currently has five media center has been established operations. Chuncheon MBC Community media center, Gangwon Province's first media center, has been operating without the injection of public funds or financial support of Chuncheon MBC in the meantime, and then the current existence in the precarious situation facing. Gangwon Community media center was also opened in 2014. Since 2007, virtuality of Media Education researchers performed, was categorized as a brief summary of the progress, as Media Education by space or target or period. The most important thing is communication in all Media Education. We can not neglect anything, communication with educational planners or managers, communication between educators, communication between the educators and the learner, etc. In particular there is a need to strengthen the evaluation, and recommend to keep a note of the assessment of learner. Education in a relatively closed space such as Media Education in military and Media Education in schools, very important the role of principal to manage educational army officer and teacher. They Shall be obliged to manage education, at the same time for media educators need to ensure the autonomy is to enable a flexible operation of the education program. In Media Education in military spending a break, If the importance of media education recognized It is necessary to consider a formal training program. In Media Education in school, believe that the education is an urgent need to target teachers than students. Period of Media Education should not be too short. Specially particular Media Education for the disabled needs to have sufficient educational time according to the attributes disorders. Inevitably, if educational planners continue training for a short period of time, they should be considered to be serve as a Media Education, not just a video production training. In order to be operating properly, 'the archive of Media Education' and 'program to train the Media Educator', the ministries and local governments as well as, an integrated organization is necessary, to establish and manage a nationwide network of media centers and community organizations. But in situations where social consensus is weak, and the status of the Media Education does not take its place in society, it would be desirable to determine the direction towards establishing and strengthening an integrated network based on the regional network and the institutional network. Attitudes that only emphasizes the adverse effects of the media include and legislation that reflects the interests of certain ministries, Media Education can not be institutionalized. Each supporting institution, should try to improve the treatment of the instructor, and actually run a 'archive of Media Education' and 'programs to train media educators' before pushing the law institutionalizing.

학교조직에서 교사와 교육행정직 공무원간 갈등요인에 관한 연구

박가영 강원대학교 정보과학·행정대학원 2009 국내석사

The purpose of this study was to examine the state of conflicts between teachers and educational administrative officers and factors affecting their conflicts in school organization in a bid to seek ways of getting rid of the conflicts. It's ultimately meant to make a contribution to the creation of a sound and ideal school climate in which school members involving teachers and educational administrative officers would find it rewarding to work and take pride. Three research questions were posed: 1. What is the level of conflicts between teachers and educational administrative officers? 2. What factors affect the conflicts between the two? 3. What are a way of eliminating their conflicts and the possibility of conflict resolution? The subjects in this study were 320 school members who included 200 teachers and 120 educational administrative officers in elementary and secondary schools under the umbrella of the Gangwon-Do Office of Education. After a survey was conducted, the answer sheets from 265 respondents who involved 161 teachers and 104 officers were analyzed. A SPSS 12.0K(Statistical Package for the Social Science) was employed to make a statistical analysis of the collected data. The major findings of the study were as follows: First, descriptive statistics was utilized to evaluate the causes and level of conflicts between the teachers and officers, and all the three selected factors that included the law/institution, school management and interpersonal relationship appeared to trigger or aggravate their conflicts, as both groups viewed the three factors as conflict-provoking. As for the degree of conflicts, there were lots of frequent conflicts between the two groups. It justified the necessity of this study that attempted to find a clue about conflicts management and brought up the need for the creation of a healthier school organization. Second, concerning perception of the causes of conflicts by demo- graphic characteristics, the conflict factors were more recognized among those who were female, who were younger, whose career was shorter, who were in educational administration posts and who held a lower position than their counterparts. It indicated that the beginning teachers felt more conflicts to which they weren't yet accustomed, and that those who worked longer were better adjusted to the organizational conflicts. At the same time, it implied that the educational administrative officers who could be called a minority felt left out while they worked with teachers who were the majority. As school is an organization that conducts education for the sake of students, leaving interpersonal conflicts alone without trying to resolve them might pose a threat to students, since students who must be the best beneficiaries of school education might be the worst victims of the conflicts. Third, as a result of making a regression analysis to grasp the causes and level of the conflicts, the teachers considered interpersonal relationship to exert an influence on the conflicts. The officers viewed that as influential as well, but the latter found school management to be less influential than the former did. Therefore the conflicts between the teachers and officers seemed to be most attributed to interpersonal relationship, though that might be affected by the law/institution and school management on the other hand. The application of interpersonal programs is required to ease their conflicts to create a more harmonious and peaceful community, and both groups should accept each other as a partner who seeks after the same object of education. Fourth, as for how to eliminate conflicts between the teachers and officers, interpersonal relationship was considered to have a strong impact on the resolution of conflicts, and they had less expectations for the law or institution as a means to ease the conflicts. They felt that an improved interpersonal relationship might be effective at removing the conflicts, and they also found it advisable to improve school management in that regard. As to the possibility of conflicts resolution, both groups believed that it would be possible, and the teachers deemed it more possible than the officers. The officers suffered more conflicts than the teachers, but the former had less expectations for the resolution of conflicts, which indicated the urgent need for some countermeasures. In the future, how to eliminate their conflicts should carefully be studied, and the necessity of conflict resolution should fully be recognized. 본 연구는 교사와 교육행정직 공무원간의 갈등실태를 파악하고, 실제 갈등에 영향력을 주는 요인 분석을 토대로 실질적인 갈등해소 방안을 모색함으로써 학교조직의 중추적 구성원인 교사와 교육행정직 공무원이 보람과 긍지를 느낄 수 있는 건강하고 바람직한 학교조직 풍토 조성에 기여하고자 함을 목적으로 수행되었으며 구체적인 연구문제는 다음과 같다. 첫째, 교사와 교육행정직 공무원의 갈등 수준은 어느 정도인가? 둘째, 교사와 교육행정직 공무원의 갈등에 영향력을 주는 요인은 무엇인가? 셋째, 교사와 교육행정직 공무원의 갈등해소 방안 및 가능성은 어떠한가? 연구문제를 규명하기 위하여 강원도교육청 산하 초·중등 교사 200명과 교육행정직 공무원 120명 총 320명을 대상으로 설문지를 배부하여 이 중 교사 161명과 교육행정직 공무원 104명 총 265명의 설문지를 최종 통계 처리에 사용하였다. 수집된 자료는 SPSS 12.0K(Statistical Package for the Social Science) 통계 프로그램을 이용하여 분석하였다. 본 연구의 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 교사와 교육행정직 공무원간의 갈등요인 및 수준에 관한 기술적 통계분석 결과 법·제도 요인, 학교경영 요인, 인간관계 요인 이렇게 세가지 요인 모두 갈등을 유발 또는 심화시키는 것으로 판단된다. 양측이 갈등 유발 요인으로 공통적으로 인식하고 있는 결과이다. 교사와 교육행정직 공무원간의 갈등 수준 정도를 묻는 문항을 통하여 현재 학교 조직내 두 집단간의 갈등이 상당한 수준이고, 빈번이 존재하고 있는 것으로 나타났다. 이것은 학교 조직내의 갈등 관리 방안을 찾아 건강한 조직을 만드는 필요성을 제기한 본 연구가 적절하다는 것을 입증하는 근거로 볼 수 있다. 둘째, 갈등요인에 관한 인구통계학적 특성별 차이분석 결과 남성보다는 여성이, 나이가 어릴수록, 근무경력이 짧을수록, 교사보다는 교육행정직 공무원이, 직위(급)이 낮을수록 갈등요인에 관한 인식수준이 높은 것으로 나타났다. 이는 초임 발령자들이 처음 경험하는 학교 조직의 갈등을 더 크게 느끼고, 근무연수가 길어질수록 조직내 갈등에 적응해 가고 있다는 결과이다. 그리고 소수집단에 해당하는 교육행정직 공무원이 다수 집단의 교사들과 한 조직 내에서 근무하는 과정에서 소외감을 느끼고 있다는 근거로 볼 수 있다. 학교는 학생들을 위하여 교육이라는 목표를 달성하는 집단이므로 갈등을 해결하기 위해 노력하지 않고 시간이 지날수록 갈등에 적응해 나가게 되면 결국은 최대의 수혜자가 되어야 하는 학생이 최대의 피해자가 될 수 있으므로 위험한 행위이다. 셋째, 교사와 교육행정직 공무원간의 갈등요인과 수준에 관한 회귀분석 결과 교사는 인간관계 요인이 갈등 영향력이 강하다고 인식하고 있다. 교육행정직 공무원도 인간관계 요인이 갈등 영향력이 강하다고 인식하고 있었으나, 교사와 비교할 때 상대적으로 학교경영 요인에 대한 갈등 영향력이 약하게 인식되고 있었다. 교사와 교육행정직 공무원간의 갈등은 학교 조직내의 시스템 상에서 발생하는 법·제도적인 갈등 요인이나 학교 경영면의 갈등 요인도 존재하나 인간관계 요인이 가장 큰 갈등 요인으로 작용된다고 사료된다. 따라서 화합을 위한 인간 관리 프로그램 등의 적용을 통해 갈등에 미치는 영향을 줄여나가는 것이 바람직하고, 교사와 교육행정직 공무원 모두 교육의 목표를 추구하는 동료라는 인식을 가지는 것이 필요하다. 넷째, 교사와 교육행정직 공무원간의 갈등 해소 방안에 대한 분석 결과 갈등해소에 미치는 영향력이 강하다고 인식하는 영역은 인간관계면이었고, 법·제도면의 개선에 대한 기대감은 낮게 나타났다. 인간관계면의 개선이 갈등 해소에 긍정적일 것이라고 평가했고, 학교 경영면의 개선도 긍정적인 반응을 보였다. 교사와 교육행정직 공무원의 갈등 해소 가능성에 대한 분석 결과 두 집단 모두 갈등이 해소될 가능성이 있다고 예상했지만, 교사가 교육행정직 공무원 보다 갈등 해소 가능성을 높게 보고 있다. 교육행정직 공무원의 경우 교사보다 갈등을 많이 느끼고 있으나, 반면 갈등 해소에 대한 기대감은 낮아 대책 마련의 필요성이 요구된다. 따라서, 앞으로 갈등 해소 요인들에 대한 보다 심도 있는 검토와 갈등문제 해결의 필요성이 제기된다.

정보소외지역의 주민정보화교육 활성화 방안에 대한 연구 : 평창군 사례를 중심으로

김민숙 강원대학교 정보과학·행정대학원 2011 국내석사

Korea has achieved the visible accomplishments of world-best outcome in information field with the contribution of government's national-wide continuous promotion on information. According to E-government evaluation of 2010 released not long ago by UN, Korea has come first in E-government index preparation and online participation index. Korea has confirmed its international status as an information developed country more. However the information gap regarding information between people is widening as the information society has been advanced and developed, this leads to not only the quantitative difference but also quality difference so it interferes social integration by lowering income and the quality of life, decreasing in participation in society or deepening gap in income between people. Especially due to the social and financial reason, rural areas where many of information vulnerable population and information marginalized group live tend to widen the gap as information is developed. Therefore we would like to suggest alternatives to decrease the gap by preparing for a plan for make the information education which is held in Pyongchang gun currently active in order to increase the local people's satisfaction towards their life. This study demonstrated the purpose of information education, needs, method and limit of the study in the introduction and investigated the characteristics regarding the information education of local people in Pyongchang gun as information neglected area considering geographic and social features in Pyongchang gun. Based on the outcomes of information education exercised in Pyongchang gun from 2000 to present, 2010 and results of accumulated survey, we have investigated the evaluation of education for local people and the barrier factors which caused information education not activated. We could figure out education institute-centered curriculum organization, insufficient system for students and education system and difficulties in finding instructors. Firstly administrative organizations need to try according to its status in order to securebudget for information education and establish proper directions for education policy. Secondly differentiated education considering students' characteristics rather than general education curriculum organization by institutes has to be exercised. Thirdly the education which is organized for a small group, each village according to its characteristics has to be practiced and fourthly, continuous business and education for instructor training has to be performed as it is difficult to secure instructorsconsidering rural geographic point. Lastly no matter what constant attention and practical support for information neglected people have to be performed in order to activate information education and careful consideration by budget exercise and education institute for information neglected people is necessary.

한국의 정보격차 해소방안에 관한 연구

김상학 강원대학교 정보과학·행정대학원 2010 국내석사

This study attempts to analyze the digital divide and administrative plans in korea as our society has transformed into information society. As we realize that paradigm of society shifted from industrial society into information one. Because of the characteristics of the informational tools not all the people in society can use and enjoy the informational facilities. Once who is isolated from the informational society, it is very difficult to keep track of the trend ever. We call it as <Informational Divide>. As the information society is being complicated itself, the informational divide is also being intensified. To achieve these purpose, this research will conduct a concrete analysis of the information poor's present situation in koera and suggest the government's policy to overcome the digital divide. The content of this thesis is as follow: Chapter 1 suggests the purpose, scope and methods of this thesis. Chapter 2 refers to theoretical backgrounds to grasp the nature of the informational gap. As result, it is learned that digital divide can be categorized by the gap of generation, social class, and the area. Chapter 3 deals with the present situation of digital divide in korea as the classified categories - generation, social class, and the area. As of result, we can learn that there are much degrees. However the government has tried to decrease the informational gap between social classes by its policy, the informational divide still exists and even gets more complex. Chapter 4 suggests how we can overcome the digital divide in korea. To do that I refer to the foreign policy about the digital divide. Furthermore it must be well amalgamated with the policy of the government in future. Consequently, with conclusion of this thesis, this study suggests policy alternatives to overcome the digital divide in korea. Firstly, it is necessary to establish a total management system which has well subdivided department by characteristics of informational poor's social class. Secondly, to maintain a policy about the digital divide, it is necessary to enact laws. Thirdly, to execute efficiently digital divide policy, it is necessary to change the direction of progress of policy. The emphasis of the policy of government must be shifted from quantity of supply of digital device into the quality of class of information literacy. Finally, to overcome the digital divide of society, the government should make a partnership with not only non-profit organizations and private sector, but also for-profit organization to build an infrastructure, educate the information poor and give people more chance to access the right information tools. This is thesis is sure that the digital divide of the society can be decreased if the government execute the above policy alternatives efficiently. 21세기 정보화시대에서는 더욱이 정보의 이용과 접근, 활용의 차이에 따라 발생되는 정보격차가 해소되지 않으면 취약계층은 일상생활 영위는 물론 사회참여 기회가 제한되어 삶의 질 향상 및 사회통합에 지장을 초래할 수 있다. 따라서 본 연구는 우리 사회의 정보격차 현황을 살펴보고 또한 취약계층이 격고 있는 정보격차에 대한 해소방안과 대응방안을 찾는데 목적이 있다. 문헌분석에서 정보격차의 기존에 선행되어진 연구를 분석하여 정보격차에 대한 분석틀을 구성하고, 현황분석은 통계적인 자료 및 인터넷 자료를 통해 우리나라의 정보격차 현황을 분석하며, 정책방안조사는 우리나라의 정보격차를 해결하기 위해 현 시점에서 우리나라가 추진 할 수 있는 정책방안에 대하여 모색하였다. 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 제 1장에서는 연구의 목적 및 연구 범위와 방법을 제시하였다. 제 2장에서는 연구 대상인 정보소외계층의 범주와 분석 틀을 구성하기 위하여 정보격차에 대한 이론적인 고찰을 실시하였다. 정보격차지수에 대한 개념을 정리하여 정보격차에 대한 통계자료들의 분석틀을 도출하였다. 정보격차지수 산출은 접근, 역량, 활용지수로 구분되며, 접근지수의 세부구성항목은 필요시 접근가능성, 정보기기성능, 정보기기보유정도를 반영하였고 역량지수의 세부구성항목은 컴퓨터의 사용능력, 인터넷 사용능력을 반영하였으며 활용지수의 세부구성항목은 양적활용과 질적활용으로 구분되며 양적활용은 PC 및 인터넷사용여부와 사용시간을 질적활용은 일상생활의 도움정도와 이용정도를 반영하여 각 부문별 격차지수를 산출하였다. 그리고 본 연구의 분석의 범주를 세대간, 계층간, 지역 간으로 구분하였다. 제 3장에서는 제 2장에서 파악된 분석의 범위를 중심으로 정보격차의 현황을 살펴보기 위하여 통계청, 한국정보문화진흥원, 한국인터넷진흥원등 여러 기관과 국가정보화백서, 정보격차지수보고서, 정보화실태조사 등을 통하여 우리나라의 정보격차 현황과 원인을 분석하였다. 정보격차 현황을 분석한 결과 성별, 학력, 직업, 연령, 소득에 따라 사회 계층 간에 큰 차이가 나고 있음을 알 수 있었다. 원인으로는 사용법에 대한 무지, 정보화에 대한 필요성의 부재, 시간의 부족, 정부의 정책 추진상의 문제 등으로 파악할 수 있었다. 제 4장에서는 외국의 정보격차와 이를 해소하기 위하여 외국 정부에서 실시하고 있는 정책에 대하여 알아보았다. 외국의 정책대안을 분석하고 기존의 정보격차 해소를 위한 정부의 정책을 연구하여 현 시점에서 우리나라가 추진할 수 있는 정책방안을 조사하고 앞으로의 정책 변화에 대하여 예측함으로 정보화의 역기능을 최소화 할 수 있는 대안을 제시하였다. 마지막으로 제 5장에서는 이러한 정보격차의 해소를 위하여 정부에서 실시하고 있는 정책에 대하여 알아보고 앞으로의 효과적인 정보격차에 대한 대응 정책에 대한 방향을 제시하였다. 이상의 논문의 연구를 바탕으로 하여 본 논문에서는 정보격차를 해소하기 위하여 정부에서 추진할 수 있는 정책적 대응방안에 대하여 다음과 같이 제안하였다. 첫째, 향후 우리나라 정보격차를 해소하기 위해서는 학력별, 지역별 격차를 우선적으로 해결해 나가는 한편으로 상대적으로 우수한 디지털 인프라의 생산성을 높이고 제반 정보격차 해소를 할 수 있는 콘텐츠 산업의 발전을 유도하고 지금까지 정보화 정책이 양적인 측면에서 강조하였다면 인터넷 이용률뿐만 아니라 국제적인 비교평가가 가능한 표준화된 정보화지표를 개발하여 국가차원의 실질적인 정보화 수준을 점검할 필요가 있다. 둘째, 정보격차의 해소방안으로는 첫째, 접근성보장이다. 장애인의 경우 정보이용률 저조는 원천적으로 접근에 있어서 크게 두 가지가 해결되어야 하는데 그것은 보조적인 정보기기 제공과 웹접근성이다. 장애 유형별로 분석해보면 지체장애인의 27%, 청각장애인의 36%가 보조기기가 없으면 컴퓨터를 이용하지 못하고, 시각장애인의 42%는 보조기기가 있어야만 컴퓨터를 이용할 수 있기 때문에 장애인을 위한 특수/보조기기에 대한 저가 정책과 웹 접근성에 대한 법․제도 등에 보완이 필요하다. 셋째, 보편적인 서비스 범위의 확대가 필요하다. 보편적인 인터넷 서비스에서 관심을 가져야 할 것은 인프라와 컨텐츠 그리고 서비스이다. 인식에 따라 네트워크의 확산정도와 기술발전에 따라 보편적 서비스의 개념이 변화하므로 이러한 점을 고려하여 보편적 서비스의 범위를 확대할 필요성이 제기되고 있다. 그리고 정보통신요금 보조금제, 지역접근센터 육성, 평생학습 환경 조성을 통하여 정보격차를 해소해 나가야 하겠다. 넷째, 정보격차는 정보화가 빠른 나라와 늦은 나라에서도 공히 존재한다. 또한 이들 나라 간에 격차도 존재한다. 우리나라는 성별, 연령별, 직업별, 소득별, 학력별 정보격차가 존재하고 있다. 소득수준과 교육의 여건의 차이로 인하여 발생하는 격차는 다시 소득격차와 교육 여건의 차이로 재생산되고 있다. 그리고 정보격차는 정보소외계층에게 크게 작용한다. 정보소외계층은 정부에서 제공하는 교육기회보장과 참여제공이 절실히 필요하다. 이러한 정보소외계층에게 도움이 되는 다양한 프로그램개발, 민간단체와 비영리단체의 교육기회 확대, 정부의 지속적인 관심이 필요하다. 결론적으로 정보격차의 해소를 위한 정책도 상황의 변화에 적절하게 대처하여 정보통신 인프라의 구축과 함께 정보격차 해소 정책을 추진하는 분야의 인적자원개발과 제반조치가 필요하다. 정보격차의 해소는 기본적으로 정보와 지식을 활용하는 주체인 인적 자원의 능력제고 없이는 불가능하기 때문이다. 정보격차해소 정책의 궁긍적인 목적은 정보 취약계층의 정보통신기술의 습득뿐만 아니라 우리자신이 정보사회를 살아가기 위한 기본적인 수단을 확보하기 위한 것이기 때문이다. 이상에서 제안한 정보격차 해소를 위한 정책들이 적극적으로 검토되고 올바른 방향으로 발전된다면 우리나라의 정보격차는 앞으로 더욱 더 해소될 것이다.

정부 인사제도 개선에 대한 공무원 인식과 효과성 연구 : 직렬 통합 및 복수직위의 확대 제도 운영을 중심으로

정진희 강원대학교 정보과학행정대학원 2011 국내석사

이공계 출신의 공직 진출 확대를 위하여 참여 정부에서 추진한 ‘직렬통합 및 고위직의 복수직렬 직위 확대’ 운영 제도의 효과성과 이에 대한 공무원 인식을 연구하였다. 2003년과 비교하였을 때 4급이상 복수직렬 직위와 이공계 및 기술직 임용율은 각각 25.7%, 4.3% 증가하였다. 그러나 복수직렬직위 확대율에 비해 실제 임용 증가율이 매우 저조한 것은 실질적인 효과가 크지 않았음을 보여준다. 이뿐만 아니라 기술직 임용 증가 추이는 2007년을 이후부터는 목표에 미달하고 있으며 이전 년도 실적 보다 하락하고 있어 제도도입 초기만큼 관심과 추진이 이어지지 못하고 있다. 그럼에도 복수직렬 직위 확대와 직렬통합이 공직사회에서 소수직렬 배려와 행정직 및 기술직간 균형인사에 대한 인식이 확산되는 계기가 되어 직렬 파괴, 파격적 인사발탁 등의 다양한 사례를 찾을 수 있었다. 공무원들의 인식조사 분석에 따르면 복수직위제 및 직렬통합의 취지에 대해 행정환경변화와 미래를 대비하는 정책보다는 이공계 및 기술직의 인사문제를 해결하기 위한 것으로 인식하였다. 효과성에 대해서도 긍정적이기 보다는 전과 달라진 것이 없다고 인식하였고 이러한 제도에 대해 잘 모르고 있었다. 그러나 이 제도는 유연하고 탄력적인 조직운영과 직렬간 교류 및 소통 이 활성화되어 조직성과와 업무효율에 긍정적 영향을 미친다고 인식하였다. 이밖에 직렬간 인식차이를 분석하였는데 전공과 보직의 연계성은 비행정직이 행정직 보다 높았고 직렬 구분의 의미성과 필요성에 대해서는 직렬간 차이 없이 어느 정도 필요하나 대체로 5급부터는 불필요하다는 의견이었다. 타직렬과 인사형평성 부분에서는 비행정직의 만족도가 떨어졌다. 소수직 및 기술직의 인사적체 해소 필요성과 해소방안에 대해서는 직렬간 인식차이가 컸는데 행정직은 다소 부정적이었고 비행정직 특히 전산직이 매우 긍정적이었다. 전산직 및 기술직은 자신들의 능력에 자부심이 크고 조직에 역할기여 의욕을 나타내었고 향후 일정 기준 이상부터 행정직렬로 통합되고 싶어하였다. 반면, 행정직은 자신들의 영역에 타직렬이 유입되는 것을 부담스러워하며 보수적인 반응을 보였다. 그러나 향후 복수직렬 및 직렬통합의 전망에 대해서는 직렬간 차이가 없이 더욱 확대될 것으로 인식하고 있었다. 과학기술발전에 의해 일어나는 세상의 변화와 그로 인한 새로운 행정수요에 대처하기 위해서 이공계 및 과학기술 인재의 역할 참여는 더욱 중요하고 필수 불가결해졌다. 복수 직렬 직위제 및 직렬통합 시행이 행정직 위주로 운영되던 공직에 새로운 변화의 계기가 된 것은 사실이다. 하지만 이러한 제도가 당초의 목표대로 추진되지 않고 실적이 저조해지고 있다. 또한 이러한 인사제도에 대해 공무원들이 제대로 알고있지 못했다. 이는 인사, 예산. 조직관련 부서에 행정직만이 보직되고 있기 때문이다. 복수직위제 및 직렬통합 제도가 효과를 발휘하기 위해서는 주기적인 실적 모니터링과 결과를 기관 평가에 반영함으로써 실효성 있는 관리를 할 수 있어야 한다. 또한 단순히 소수직 및 기술직을 배려하는 차원이 아닌 시대적 요구에 부응하는 정책으로 자리매김 할 수 있도록 지속적인 환경조성과 정책홍보에도 관심을 기울여야 할 것이다. The purpose of this study is to survey a situation awareness about effects on management of "the series integration and plural series position system to enter high office" that the past Roh Moo-Hyun Administration had pushed ahead with aim of expanding opportunity which the natural sciences or engineering can access to public officials. Compared to 2003 year, while the increase ratio of the appointment of the plural series position more than 4 grade is 25.7 %, the increase ratio of the public official in technical post among them is 4.3 %. The result shows that this system is really uneffective because the increase ratio of the public official in technical post is much less than that of the appointment of the plural series position. Moreover, from 2007 year, the increase ratio of appointment of the public official in technical post hasn't satisfied even the target value. However, the series integration and plural series position system to enter high office play the good role in solving the unbalance problem between the public official in technical post and that in administrational post. According to the survey results on the awareness about the intent of the series integration and plural series position system, the system is useful for solving the personnel disadvantage problem of the public official in technical post rather than securing the national competitiveness against the changing environment. Also, many public officials participating in the survey don't well know the effect of the system as well as they don't have the least interest in the system. However, they agree that the system plays an important role in invigorating the exchange between the public official in technical post and that in administrational post. Currently, the rapidly changeable administrational demand due to the new technological innovation is more increased, so that the role of the public official in technical post is becoming more and more important for satisfying the demand. Therefore, in order to meet effectively the demand, the series integration and plural series position system makes a competent public official in technical post much more accessible in high office. As the system was initially intented, to realize practically the effect of the system, the actual performance results of the system should be periodically monitered and then must be reflected for the evaluation of each public institution. Also, the system has to be managed and progressed effectively not to solve just the personnel disadvantage problem of the public official in technical post but to become the policy to promptly meet the needs of the times.

행정구역의 적정성에 관한 연구 : 춘천시 동을 중심으로

김준우 강원대학교 정보과학·행정대학원 2009 국내석사

본 연구의 목적은 강원도 춘천시의 15개 동에 대한 행정구역의 적정규모를 분석하여 효율적인 행정서비스 제공 측면에서의 바람직한 동 행정구역 조정방안을 제시하는데 있다. 이를 위하여 행정구역의 개념과 행정계층에 대한 개념을 정의하고, 행정구역 조정에 대한 분리론과 통합론 등의 이론을 살펴본 후, 동 행정구역 개편과 관련된 선행연구와 최근의 타 자치단체의 동 통폐합 사례를 분석하였다. 이를 바탕으로 한국의 지방자치단체 행정계층의 현황을 조사한 뒤, 춘천시의 15개 동을 대상으로 지역특성을 분석하였는데, 주요 변수로는 인구, 면적, 주택, 보건복지, 선거구, 경제 등을 포함하여 행정구역 조정의 기초 자료로 활용하였다. 또한 보다 적실한 분석을 위해 춘천시 동 주민센터의 공무원과 일반 주민을 대상으로 한 설문조사를 실시하였다. 행정구역 조정을 위한 분석은 지역특성 요소, 행정내부 요소, 민주적 요소, 정치적 요소 등 4개 변수군을 중심으로 하였으며, 이를 통해 현행 동 행정구역의 다양한 문제점을 지적하고 춘천시의 15개 동을 10개동으로 통합하는 조정안을 제시하였다. 분석에 따라 동 통합이 효율적인 것으로 나타난 동은 소양동과 근화동, 교동과 효자3동, 조운동과 약사명동, 후평2동과 후평3동, 효자1동과 효자2동 등이다. 본 연구는 각종 문헌조사, 통계자료 분석과 함께 현직 공무원 및 일반 주민을 대상으로 한 설문조사까지 다양한 자료원을 활용하여 행정의 실제 운용측면을 분석했다는 점에서 의의가 있다고 하겠다. 또한 학술적인 측면과 더불어 행정학이 지향하는 현실응용성의 측면에서도 춘천시의 동 행정구역 개편에 대한 다양한 시사점을 주고 있다. 그렇지만 본 연구는 행정정보의 획득이 용이하지 않아 분석에 포함하지 않은 주요 통계량이 존재하여 동의 특성을 정확히 나타낼 수 있는 대리변수의 사용에 한계가 있는 점, 인식조사의 표본 수가 비교적 적어 일부 동에서는 대표성을 확보하기가 어렵다는 점 등의 한계가 있다. 또한 동 통합은 동 행정구역의 지리적 통합 뿐만 아니라 이로 인한 수행기능의 조정, 공무원 인력 배치, 시설 배치, 유휴 시설 활용 등의 사안이 매우 중요한데도 불구하고, 본 연구에서는 이들 내용을 후속연구로 미루고 있는 점도 한계로 지적할 수 있다. This study is to present desirable plans of dong-administrative zone adjustment as efficient administration service by analyzing the optimal size of administrative zone of 15 dongs in Chuncheon City, Gangwon Province. For this, analysis on pre works related to reorganization of administrative zone and recent cases of the merger and abolition of dongs of different local autonomous bodies were conducted after defining the notion of Administrative Zone and Administrative Class and investigating of separation and integration on administrative zone adjustment. The analysis of characteristics of 15 dongs of Chuncheon City, was based on this, and used as basic data to adjust administrative zone including population, area, housing, health and welfare, election district, and economic condition. Also the survey of the civil servants and residents of some dongs of ChunCheon City was conducted for the purpose of accurate study. Analysis on administrative zone adjustment is based on 4 variables such as regional characteristics, administrative elements, democratic factors, and political elements, which points out various problems of existing dong-administrative zone and presents mediation plan that 15 dongs of Chuncheon City merge into 5. Under the analysis, efficient dong-integration is Soyang-dong and Geunhwa-dong, Gyo-dong and Hoja 3-dong, Joun-dong and YaksaMyeong-dong, HuPyeong 2-dong and Hupyeong 3-dong, Hyoja 1-dong and Hyoja 2-dong. It's important that this study analyzed application of the administration by using various datum including referring to sundry records, statistical analysis and survey of government employee and residents. In aspect of scientific study as well as practical application of political science, there are implications for dong- administrative zone reorganization of Chuncheon City. Because collecting administrative information is extremely difficult, there are major statistics not included in survey, this study has limits on using agency variable that shows characteristics of some dongs. Also because the number of samples on this sampling method is relatively small, it is difficult to conclude that all dongs are represented by these samples. For all that the importance of station of government employee, disposition of facilities, utilization of idle facilities, etc as well as geographic distribution in dong-integration, there are limits that the study on these factors are put off till follow-up study.