초등학교 平生敎育의 실시 현황 및 문제점 분석 연구 : 안성지역을 중심으로 = (An) Analysis of the actual conditions and tasks of lifelong education in the elementary schools

국문 초록 (Abstract)

현대 사회는 정체와 형식이 아닌 변화와 실질의 세계로 급변하고 있으며 시간적, 공간적으로 제한을 받지 않는 정보화 시대로서 주변의 모든 상황을 수용하고 이에 대비하는 적극적인 자세가 필요하다.
평생교육은 급변하는 사회·경제에의 적응과 창조 그리고 학교교육의 한계 등의 문제를 해결 할 수 있는 교육개혁의 아이디어, 대안으로 주창되었다. 우리나라도 평생교육법이 제정 공표 됨으로써 평생교육을 활성 시키기 위한 정책을 추진하고 있다. 이러한 시대의 흐름에 따라 초등학교에서도 아동들의 특기적성활동이나 지역주민, 학부모들을 대상으로 평생교육 프로그램을 운영하고 있으나 평생교육이 의도하는 실질적인 교육 효과가 미흡하고 그 결과가 만족스럽지 않게 나타나고 있다. 이에 본 연구는 초등학교의 평생교육이 어떻게 운영되고 있으며 문제점이 무엇인지를 분석하여 해결해야 할 과제들이 무엇인지 알아보고자 하였다.
이를 위해 본 연구에서는 먼저 ‘초등학교 교사들의 평생교육에 대한 인식도와 가치관’을 알아보고, 둘째로 ‘초등학교에서의 평생교육 운영 실태’를 파악해보고 마지막으로 ‘초등학교에서 시행하는 평생교육의 문제점과 그 해결 방안을 모색’보려고 하였다. 이를 위해 경기도 안성시 관내 30개 초등학교 교원들을 대상으로 설문조사를 실시하였으며 그 자료를 분석하여 본 연구의 설정 문제들을 풀어 나가 보았다.
설문조사 분석 결과 초등학교의 평생교육 운영 현황은 첫째, 초등학교 교원들은 평생교육의 개념에 대하여 어느 정도는 알고 있으나 초등학교에서 평생교육의 실시에 대한 중요성 및 이유에 대해 분명한 인식이 없고, 둘째, 프로그램 개발이나 전문성을 갖춘 강사의 지원이 미흡하고 초등학교 교원도 업무의 가중이나 여건이 프로그램 개발·운영 등 효과적인 평생교육 실시에 저해요인이 되고 있다. 셋째, 학교에 평생교육 업무 담당자가 배정은 되어있으나 평생교육 프로그램의 보급이나 재정적 지원이 미흡하여 형식적인 운영이 되고 있다.
이러한 문제를 해결하기 위해서는 정부 차원과 단위학교 차원에서 다음과 같은 과제를 수행할 필요가 있다. 첫째, 평생교육의 관점에서 초등교육을 재 개념화하고 초등교육의 실천과 이해를 성인을 대상으로 확장시켜 나가야 한다. 둘째, 행·재정의 지원이 필요하다. 평생교육을 운영하는데 있어서 필요한 시설, 학습자료 개발, 기자재의 확보등 재정적 지원이 필요하며 평생교육관련 현직연수가 매우 요구되며 교원 양성 교육과정에도 평생교육 관련 내용을 조직해야 한다.
셋째, 평생교육 담당교사의 업무경감이 필요하다. 평생교육을 운영하는 교원의 업무부담이 과중하므로 업무감소를 위한 체계적인 방안이 모색되어야 하며 실적을 인정해주고 외부강사에 준하는 수당의 지급 등 현실적인 대우개선도 필요하다고 하겠다.
넷째, 교육 수요자의 요구와 수준을 반영한 다양한 평생교육 프로그램 편성 운영과 평생교육 실시를 위한 안내서나 편람을 개발하여 제공한다. 다양한 수강자들의 요구를 충분히 수렴하여 프로그램을 학교 실정에맞게 편성하여 평생교육을 활성화하기 위한 다양한 프로그램, 편람, 안내서를 개발 보급해야 하는 것이다.
이상과 같이 초등학교 평생교육의 문제점을 정확히 인식하고 이의 적극적인 해결을 위한 노력을 하여 의미있는 평생교육이 활성화되도록 해야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Korean government established the Lifelong Education Act and has been practicing various political measures to accomplish an active lifelong education in Korea. Responding to such a governmental effort, elementary schools also started to provide special aptitude programs for children or lifelong education programs for regional residents and parents but the outcomes are not necessarily satisfactory. Through this study, I attempted to find out what are necessary to improve the lifelong education in elementary school by examining how the schools operate these programs and what kind of problems they are facing.
I conducted this study focusing on the following 3 aspects: the elementary school teachers understanding and view on the lifelong education, the current operational standard of the elementary schools lifelong education programs and their problems and solutions. I distributed a questionnaire to the elementary school teachers and the result shows that they do not have a clear view on the concept of the lifelong education. It also became clear that the lifelong education programs are lack of proper instructors with a specialty and an ability to improve the programs while the school teachers are too busy with their daily duties to put some efforts to the programs. Because of that and without a sufficient publicity and financial support, the lifelong education programs in elementary school are operated merely for a conventional reason. I examined the analysis data on the elementary schools lifelong education programs to understand regional characteristics of the problems. The followings are the solutions I suggest. Elementary schools should be conceptualized newly from the lifelong education point of view, the elementary school staffs, parents and regional residents should form a cooperative relationship and a handbook about educational programs for parents and regional residents should be prepared.
I believe that the problems of the elementary schools lifelong education programs should be properly recognized and the active efforts should be made to solve such problems to accomplish an active lifelong education in Korea.

목차 (Table of Contents)

• ABSTRACT
• 목차
• 표목차 = ⅲ
• 그림목차 = ⅳ
• Ⅰ. 서 론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구 문제 = 4
• 3. 용어의 정의 = 5
• 4. 연구의 제한점 = 5
• Ⅱ. 학교 평생교육 이론적 배경 = 6
• 1. 평생교육의 의의 및 개념 = 6
• 2. 우리나라의 평생교육 = 16
• 3. 학교교육과 평생교육 = 18
• 4. 학교 평생교육의 의의와 목적 = 26
• 5. 선행연구 분석 = 30
• Ⅲ. 연구 방법 = 35
• 1. 조사대상 표집 및 실시 = 35
• 2. 조사영역 및 변인 = 35
• 3. 조사 도구 = 38
• 4. 자료의 처리 = 38
• 5. 조사대상 응답자의 배경 = 38
• 6. 연구의 절차 = 40
• Ⅳ. 조사 결과 분석 = 41
• 1. 초등교원의 평생교육 인지도 = 41
• 2. 초등학교에서 실시하는 평생교육 실태 = 52
• Ⅴ. 요약 및 결론 = 69
• 1. 요약 = 69
• 2. 결론 = 72
• 참고문헌 = 76
• 요약 = 78
• 부록 = 81