남아프리카공화국 민주정부의 고찰, 1994-2004 = (A) Study on 10 years of democracy in the Republic of South Africa

국문 초록 (Abstract)

본 논문은 남아공의 흑인정부가 인종간 불평등 구조를 해결하기 위해 보여준 정치·경제· 사회적 노력과 그 평가에 연구의 초점을 둔다. 논문은 또한 인종간 불평등 구조의 역사적 배경에 대한 이해도 중시한다. 이에 따라 본 논문의 구성은 다음과 같다.
백인지배의 역사에 대해 고찰하는 제2장에서는 백인이 남아공에 처음 정착한 이래 흑인과 백인간의 갈등과 백인이 근대적 무기를 앞세워 흑인을 통치하게 되는 과정 및 그 과정에서 남아공 지역에 새로이 정착한 인종그룹들로 인한 사회구조의 변화에 대하여도 살펴본다.
제3장에서는 1910년 남아공의 독립 이후 백인들에 의한 각종 인종차별 정책과 흑인들의 저항운동, 그로 인한 국제사회로부터의 고립과 경제문제, 사회혼란상 등을 다룬다. 또한 1989년에서 1994년 흑인정부가 들어서기까지의 과도정부의 행적도 살펴보고자 한다.
제4장에서는 흑인정부의 수립과 흑인정부의 불평등구조 해소를 위한 정치·경제·사회적 노력을 포괄적으로 살펴본다.
제5장에서는 정부 주도 하에서 아파테이드 시대의 잔재인 흑?백인종간 소득의 불균형 해소와 부의 재분배를 위한 노력, 그리고 1980년대 국제사회에서의 고립으로 인해 침체된 경제를 회복시키기 위한 경제개혁 정책과 그 성과에 대하여 살펴본다.
제6장에서는 인종간 화합을 통한 사회통합을 추구하는 노력의 일환으로 1996년부터 정부주도 하에 설치된 진실화해위원회(Truth and Reconciliation Commission)의 의의와 그 성과에 대하여 살펴보고자 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

South Africans experienced dramatic changes in the political and social orders of their nation during the 1990s. The long history of white minority rule officially ended in 1994 with the first democratic, all-race election. This dissertation analyzes the South Africa's democratizationprocess of last 10 years(1994-2004).
It begins by outlining the history of White regime, which describes the migration and settlement of Whites from the viewpoint of ethnic conflicts. During the Apartheid era, the White regime enacted and increased racial discrimination laws. In response, anti-Apartheid movement became violent from early 1980's at home and abroad, and International society made South Africa, to a large extent, isolated from the rest of the world.
In 1989, a newly appointed president de Klerk declared'the end of Apartheid' and set free political prisoners, including Nelson Mandela. Nelson Mandel-led African National Congress(ANC) set up the Interim Government(1989-1994) in alliance with de Klerk-led National Party (NP).
In 1994, Nelson Mandela became the first president in Democratic South Africa through the all-race election. ANC-led democratic government tried to remove the legacy of apartheid solving the unequal structure in governance, society, and economy.
This dissertation divided government's democratization efforts into five: ⅰ) establishment of democracy ⅱ) realization of social equality ⅲ) achievement of globally competitive economy ⅳ) promoting international relation ⅴ) reconciliation of all-racial group. All these efforts were to make a united nation which respects the cultures of its different racial and ethnic group.
In particular, the government's one basic goal in economic programs was Nation Building through meeting basic needs, building the economy, democratizing the state and society, and developing human resource. To achieve these objectives, government formulated timely economic policies, such as RDP, GEAR, and VISION 2014.
Also government established the Truth and Reconciliation Commission(TRC). TRC was based on the principles of Openness, Independence, Standing by the victims, and fairness. It not only pursued reconciliation and forgiveness but also brought black memories of the past for constructing the Nation Sate.
Since the first democratically elected South African government came to power in 1994, the country has experienced lots of changes and challenges. In some part, they were overestimated. This dissertation concludes by previewing next 10 years' challenges-stabilizing the economy through job creating, stabilizing the society through curtailing crime rate, promoting health, etc. These challenges arise from last 10 years during the first stage of transformation.
South African's one sublime goal, making one nation, can be achieved by confronting these challenges. It requires cooperation of each and every South Africans as well as the government's effort.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 2. 연구의 범위 = 3
• Ⅱ. 백인 지배의 역사 = 4
• 1. 보어계의 이주와 정착(-1780년대) = 5
• 2. 영국의 집권과 보어계의 갈등(1780년대-1860년) = 6
• 3. 광산의 발견(1860년대-1910년대) = 11
• 4. ‘칼라드’사회의 형성 = 13
• Ⅲ. 백인정부 = 16
• 1. 분리의 시대(1910년-1948년) = 16
• 2. 아파테이드(1948년-1989년) = 19
• 3. 과도정부(1989년-1994년) = 30
• Ⅳ. 흑인정부 = 32
• 1. 민주주의 정치체제 확립 = 33
• 2. 사회적 평등 = 34
• 3. 외교관계의 정상화 = 37
• Ⅴ. 경제개혁정책 = 39
• 1. 재건개발계획(RDP, 1994-1995) = 40
• 2. 성장·고용·재분배정책(GEAR, 1996-2000) = 44
• 3. 통합경제실천계획 VISION 2014(2001년~) = 48
• Ⅵ. 사회통합을 위한 노력 = 54
• 1. 진실화해위원회(TRC)의 설립 = 54
• 2. 진실화해위원회(TRC)의 활동 = 58
• 3. 진실화해위원회(TRC)의 평가 = 60
• Ⅶ. 결론 = 63
• 참고문헌 = 65
• ABSTRACT = 69
• 부록 남아공 주요연표 = 72
• 표 목차
• <표 1> 인종과 성에 따른 남아프리카 인구, 2004 = 15
• <표 2> 아프리카너계 노동자의 직업점유율 변화추이, 1936-1977 = 19
• <표 3> 남아공 거시경제지표, 1970-1988 = 27
• <표 4> 남아공 인구, 1911-1996 = 29
• <표 5> 공공서비스부문 = 34
• <표 6> 정부 사회보장프로그램의 결과 = 35
• <표 7> 20세 이상 성인의 교육수준, 1996 = 36
• <표 8> 20세 이상 성인의 교육수준, 2001 = 36
• <표 9> 주요 정당별 득표율 현황 = 39
• <표 10> RDP의 개요 = 42
• <표 11> 분기별 실질 국내총생산 증감율, 1989-1996 = 44
• <표 12> 통합경제전망, 1996-2000 = 48
• <표 13> GEAR 실행결과, 1996-2000 = 49
• <표 14> 남아공정부의 개발계획 개요 = 51
• <표 15> 인종과 성에 따른 실업률 = 52
• <표 16> 인종간 직업구성비 변화 = 54
• <표 17> 남아공의 FTA 논의동향 = 55
• <표 18> 각국의 진실위원회 진행경과 = 59
• <표 19> 시대별 인권침해현황 = 60
• <표 20> 지역별 인권침해현황 = 61
• <표 21> 조직별 인권침해현황 = 62
• 그림 목차
• <그림 1> 보어인들의 대이주 경로 = 9
• <그림 2> 남아프리카연방 = 10
• <그림 3> 1950년대 홈랜드 = 22
• <그림 4> 1955년 자유헌장 채택 = 23
• <그림 5> 백인경찰들의 여성단체 시위진압 장면 = 24
• <그림 6> 1959년 넬슨 만델라의 통행권소각 장면 = 24
• 약칭목록
• ANC : African National Congress, 아프리카민족회의
• AU : African Union, 아프리카연합
• AWB : Afrikaner-Weerstandsbewegung, 아프리카너저항운동
• BBSP : Black Business Supplier, 흑인기업공급책
• BEE : Black Economic Entities, 흑인경제육성책
• CODESA : Convention for Democratic South Africa, 민주남아공회의
• COSATU : Congress of South African Trade Unions, 남아프리카노동조합회의
• FTA : Free Trade Agreement, 자유무역협정
• GEAR : Growth, Employment and Redistribution, 성장?고용?재분배정책
• IBRD : International Bank of Reconstruction and Development, 국제부흥개발은행
• IFP : Inkatha Freedom Party, 잉카타자유당
• NEPAD : New Partnership for Africa's Development, 아프리카개발뉴파트너쉽
• PAC : Pan-Africanist Congress, 범아프리카회의
• RDP : Reconstruction and Development Program, 재건개발계획
• SACP : South African Communist Party, 남아공공산당
• SADC : South African Development Community, 남부아프리카개발공동체
• TEC : Transitional Executive Council, 과도행정위원회
• TRC : Truth and Reconciliation Commission, 진실화해위원회
• UDF : United Democratic Front, 민주운동연합전선
• VISION 2014 : Integrated Economic Action Plan: VISION 2014, 통합경제실천계획