行政區域 統合의 成果推移와 影響要因 分析 : 都農 統合을 中心으로 = (A) Study on Performance Trends of Administrative Area Consolidation and Its Performance Factors : A Case of Urban-Rural Consolidation

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The study is performed to, first, analyze the performance trends of urban-rural consolidation during the duration of 1996-2002 and then to extract the most influential factors underlying those performance trends.
A critical review of previous studies provides a clue to establishing the theoretical model developed in the study. In the theoretical model, both internal and external factors are hypothesized to be causally related to the performance of urban-rural consoildation. To test the hypothesis empirical analyses are employed in two ways: an analysis of the performance trends of urban-rural consolidation and a pooled time-series regression analysis for performance factors. Under the asssumption that performance trends and performance factors would represent themselves in quite a different way with regard to the spatial configuration of urban-rural consolidation, two types of configurations, i.e. fully enveloped type and mutually contingent type, are used as an intervening variable in the regression analysis.
Some important findings are drawn from the empirical analyses. There exists a great discrepency between time-serial trends and residents' actual feelings. It is found that there exists a close similarity between fully enveloped and mutually contingent types in the above analyses. This in turn means that the spatial configuration does not exert any influence on creating the difference between time-serial trends and residents' actual feelings. The regression results show that both administrative capability and population size turn out to become the most significant factors in determining the performance of urbal-rural consolidarion.
Several policy implications can be suggested from the study. Considering the importance of administrative capability in determining performance, special attention has to be paid to human development and manpower trainning indispensable to performance improvement. Since population size shows conflicting results with regard to efficiency, we should be very cautious in fixing it depending upon consolidation policy objectives. In relation to consolidation performance, a disproportionate priority to spatial configuration is not required due to its minimal effects not only on the creation of performance difference but also on the identification of performance factors. Some mechanims of public relations are also to be developed to enhance the degree to which residents actually feel and experience the positive effects of urban-rural consolidation. It is added that the area of a consolidated city should be determined depending upon the objective and direction of consolidation policy.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅰ
• 第1章 序論 = 1
• 第1節 硏究目的 = 1
• 第2節 硏究範圍와 方法 = 5
• 第3節 先行硏究 檢討 = 7
• 第2章 行政區域 統合의 理論的·制度的 背景 = 12
• 第1節 行政區域 統合의 論理 = 13
• 1. 행정구역 통합의 성격 = 13
• 2. 행정구역 분리론 = 16
• 3. 행정구역 통합론 = 20
• 4. 행정구역 통합의 장단점 = 34
• 第2節 都·農統合의 成果 = 37
• 1. 도·농통합의 성과측정 = 37
• 2. 도·농통합 성과의 영향요인 =44
• 第3節 都·農統合의 推進過程 = 52
• 1. 도·농통합의 배경 = 52
• 2. 제1차 도·농통합 = 54
• 3. 제2차 도·농통합 = 60
• 4. 제3차 및 제4차 도·농통합 = 62
• 第3章 硏究設計 = 63
• 第1節 分析模型 = 64
• 1. 분석모형의 구성 = 64
• 2. 변수의 조작적 정의 = 70
• 第2節 資料蒐集 = 79
• 1. 2차자료 = 80
• 2. 1차자료 = 81
• 第3節 分析方法 = 85
• 1. 통합성과의 추이분석 = 85
• 2. 통합성과의 영향요인 분석 = 87
• 第4章 都·農統合 成果의 推移分析 = 90
• 第1節 行政의 效率性 推移分析 = 91
• 1. 기술적 효율의 추이 = 91
• 2. 관리적 효율의 추이 = 93
• 3. 통합시 유형별 효율성 추이 = 94
• 第2節 地域·住民의 統合性 推移分析 = 97
• 1. 균형발전 효과의 추이 = 97
• 2. 주민통합 효과의 추이 = 99
• 3. 통합시 유형별 통합성 추이 = 102
• 第3節 行政의 民主性 推移分析 = 104
• 1. 주민참여도 효과의 추이 = 104
• 2. 주민대응성 효과의 추이 = 106
• 3. 통합시 유형별 민주성 추이 = 108
• 第4節 投資의 衡平性 推移分析 = 110
• 1. 공공서비스의 추이 = 110
• 2. 투자사업비의 추이 = 112
• 3. 주민편의시설의 추이 = 113
• 4. 통합시 유형별 형평성 추이 = 115
• 第5節 統合成果의 推移分析 綜合 = 118
• 第5章 都·農統合 成果의 影響要因 分析 = 120
• 第1節 統合成果의 影響要因 分析 = 121
• 1. 영향요인의 현황분석 = 121
• 2.. 영향요인간의 상관분석 = 123
• 第2節 效率性의 影響要因 分析 = 125
• 1. 기술적 효율의 영향요인 = 125
• 2. 관리적 효율의 영향요인 = 127
• 3. 통합시 유형별 효율성의 영향요인 = 129
• 第3節 統合性의 影響要因 分析 = 133
• 1. 균형발전의 영향요인 = 133
• 2. 주민통합의 영향요인 = 135
• 3. 통합시 유형별 통합성의 영향요인 = 137
• 第4節 民主性의 影響要因 分析 = 141
• 1. 주민참여도의 영향요인 = 141
• 2. 주민대응성의 영향요인 = 143
• 3. 통합시 유형별 민주성의 영향요인 = 145
• 第5節 衡平性의 影響要因 分析 = 148
• 1. 공공서비스의 영향요인 = 148
• 2. 투자사업비의 영향요인 = 150
• 3. 주민편의시설의 영향요인 = 152
• 4. 통합시 유형별 형평성의 영향요인 = 154
• 第6節 統合成果의 影響要因分析 綜合 = 160
• 第6章 結論 = 164
• 第1節 結果要約 = 164
• 第2節 政策的 含意 = 167
• 1. 도·농통합 성과의 제고 = 167
• 2. 도·농통합구역의 획정 = 170
• 第3節 硏究의 限界 = 171
• <參考文獻> = 174
• 부록 1 도·농통합 성과 관련변수 자료조사서 = 179
• = 198