청소년보호를 위한 미디어교육의 제도적 정착방안에 대한 연구 : 정부의 역할을 중심으로 = Research on programs to introduce systematic media education policies for the youth protection : from the central government's role

국문 초록 (Abstract)

청소년의 생활환경에 있어 미디어가 차지하는 비율이 점차 확대되고 있고 있는 시점에 있어 시민단체 중심으로 미디어교육에 대한 관심이 크게 높아지고 있다. 그러나 미디어교육을 위한 이론적 체계, 지도자, 교재, 커리큘럼 등 그 어느것 하나 체계적이지 못한 것이 우리나라의 실정이다. 그러나 미디어환경은 미증유의 양태들을 쏟아내고 있고, 특히 가치관의 형성기에 있는 청소년에게 있어 무방비로 노출되어 있는 미디어의 부정적 영향은 가히 우려할 만한 수준으로 평가할 수 있다. 미디어가 인간에 미치는 영향에 대해서는 미디어 수용자 개인의 태도, 습관, 관심, 동기 등과 같은 심리적 요인에서부터 준거집단, 또래집단, 가정, 사회, 문화차원의 요인들이 복잡하게 얽혀서 미디어의 영향을 받으므로 단순화된 이론으로 설명될 수 없으나, 음란물, 폭력물로 대변되는 미디어의 부정적 생산물이 특히 청소년에 미치는 영향에 대해서는 대체적으로 다음과 같이 정리되고 있다. 청소년들은 폭력적인 장면, 성적으로 노골적인 장면을 체험 하므로써 모방이라는 새로운 학습을 하게되고, 이런 매스미디어의 계속된 체험은 이 행위학습을 보강해 주는 한편 이러한 행위를 보고 실행하는 것에 대해 둔한 감정을 갖게되며, 때로는 이것이 사회의 본모습인 것처럼 착각하게 되어 자신의 행위와 태도도 이런 모습으로 바꾸게 된다. 이리한 매스미디어의 그릇된 가치관의 전달에 대해 미디어교육은 청소년들에게 올바른 가치관을 가르치는 한편 이를 바탕으로 그들 스스로 그런 미디어를 비판하고 선택할 수 있는 능력을 길러주는 미디어교육이야 말로 청소년보호 정책에서 대단히 중요한 대안이 아닐 수 없다.
그러나 아직까지 우리나라 미디어교육은 초보적 수준을 벗어나고 있지 못하고, 활성화를 견인할 만한 민간차원의 조직력이 약하다는 점에서 정부의 조장과 지원정책이 시급히 요청된다.
따라서 본 연구에서는 청소년보호를 위한 미디어교육의 제도적 정착을 도모하기 위해 다음과 같은 정부의 역할과 기능을 제안하고 있다.
첫째, 미디어교육을 정규교과 과정에 반영하여, 교육부의 관리와 지원이 필요하다.
둘째, 미디어교육 전문교사 양성체계를 구축하여야 한다.
셋째, 미디어교육의 교재 및 커리큘럼 개발을 지원하여야 한다.
넷째, 적극적인 재정지원을 하여야 한다.
다섯째, 미디어교육 단체간 국제교류를 지원하여야 한다.
여섯째, 이상과 같은 지원체계를 구체화하기 위한 미디어교육추진기획팀을 한시적으로 구성 운영하여야 한다.
미디어교육의 논의 과정에 있어 종래의 윤리적, 규범적 보호주의를 넘어설 것을 요구하고 있음이 사실이지만 국내 미디어교육에 있어서는 여전히 보호주의 관점은 중요하고 정부의 지원논리를 명쾌히 할 수 있는 수단이 될 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

There is rising interests among civic organizations on media education as the proportion of media in lives of the youth expands. But it is true that there is no system set up yet for the media education in this country, specifically in development of related theories, training instructors, creating textbooks and curriculum.
However, media environment now a days is creating unprecedented impact over our daily lives, especially it has tremendous amount of negative influence on the country's youth whose social sense of value has merely begun forming.
No theory exists that can fully explain the complexities of how mass media affects change in the individual's psyche and how that in turn influences the peer group, family, society, and culture.
But the effects of media sex and violence on teenagers can be relatively easily summarized. The individual will experience sex or violence indirectly through the media, to be followed by imitative actions which reinforces the learning process and leads to a numbing of feelings and senses related to such actions. Thus, these actions will be mistakenly accepted as that of social norm.
Media education provides teens with a value system for critical acceptance and discriminative selection of media. This type of educational program is an important part of government policy for protection of teenagers.
The current status of media education has failed to overcome primevial levels. The government should step up support since the private sector is unable to play a more active role in promoting media education.
Therefore, we recommend the following roles and functions of the government for establishment of media education for adolescents.
First, the education ministry should manage and support media education by adding media education to the regular curriculum.
Second, the government should establish a training system for media education instructors.
Third, the government should support the program with text books and a formal curriculum.
Fourth, the government should provide active financial support for the program.
Fifth, international exchanges among media education groups should be encouraged.
Sixth, a temporary planning and management team should be formed to carry out promotion of the program.
Although current discussions on media education is less concerned with the ideals of moral and regulatory protection for adolescents, the protectionist view remains important and provides justification for governmental support.

목차 (Table of Contents)

• 국문초록 = 1
• 제1장 서론 = 3
• 제1절 문제제기 = 3
• 제2절 연구의 내용 및 방법 = 5
• 1. 연구의 내용 = 5
• 2. 연구방법 = 6
• 제3절 논문의 구성 = 7
• 제2장 미디어교육에 대한 이론적 고찰 = 9
• 제1절 미디어교육에 대한 이론적 논의 = 9
• 1. 미디어교육의 개념에 대한 논의 = 9
• 2. 미디어교육의 방향에 대한 논의 = 14
• 제2절 세계 각국의 유형별 미디어교육 현황 = 21
• 제3장 새로운 미디어환경에서의 청소년보호 문제 = 25
• 제1절 청소년과 미디어 환경 = 25
• 1. 미디어의 홍수시대 = 25
• 2. 청소년의 미디어접근도 분석 = 33
• 제2절 미디어가 청소년에 미치는 영향에 대한 논의 = 41
• 1. 매체효과의 다원성 = 41
• 2. 미디어의 폭력적 장면이 청소년에 미치는 영향 = 48
• 3. 미디어의 성묘사 장면이 청소년에 미치는 영향 = 53
• 제3절 뉴미디어 시대에 있어 청소년보호정책의 현황과 평가 = 56
• 1. 청소년보호정책에 대한 일반적 개관 = 56
• 2. 미디어와 관련한 청소년보호정책 = 64
• 제4장 우리나라 미디어교육의 현황과 평가 = 73
• 제1절 우리나라 미디어교육의 일반적 현황 = 73
• 1. 방송의 미디어교육 = 74
• 2. 종교단체(카톨릭교회)의 미디어교육 = 77
• 3. 학교의 미디어교육 = 81
• 4. 사회단체의 미디어교육 = 84
• 5. 미디어교육 관련 학회활동 = 89
• 제2절 우리나라 미디어교육의 현황에 대한 평가 = 93
• 1. 총괄적인 평가 = 93
• 2. 방송의 미디어교육 = 94
• 3. 종교단체의 미디어교육 = 94
• 4. 학교의 미디어교육 = 96
• 5. 사회단체의 미디어교육 = 97
• 제5장 미디어교육의 제도화를 위란 정부의 역할 = 98
• 제1절 선행연구와 그에 대한 평가 = 99
• 1. 초창기 논의 = 99
• 2. 90년대초의 논의 = 100
• 3. 최근의 논의 = 104
• 제2절 조시결과 = 107
• 1. 조사개요 = 107
• 2. 조사결과 = 108
• 제3절 제도화를 위한 제언 = 113
• 1. 정부역할의 기본원칙 = 113
• 2. 정규교과 과정에 반영, 교육부의 관리와 지원 = 114
• 3. 미디어교육 전문교사 양성 지원 = 117
• 4. 미디어교육의 교재 및 커리큘럼 개발 지원 = 120
• 5. 적극적인 재정지원 = 121
• 6. 미디어교육 단체간 국제교류 지원 = 126
• 7. 미디어교육추진기획팀 구성·운영 = 126
• 제6장 결론 = 128
• 참고문헌 = 132
• Abstract = 140
• 부록 1. 설문지 = 143
• 부록 2. 청소년관련 행정기구 = 145
• 부록 3. 외국의 청소년보호정책 = 151