GIS를 이용한 도시근린공원 분포의 적정성 평가 = (An) Assessment of the Distrbution of Urban Neighborhood Parks using GIS

국문 초록 (Abstract)

서울시의 경우 총 공원면적은 미시설 공원을 포함하여 158㎢에 육박하는 것으로 조사되었으며 이는 세계 각국과의 비교에서도 전혀 낮은 수치가 아니다. 그러나 이같이 통계수치상으로는 풍부한 것으로 나타나는 공원면적에 비해 시민들이 느끼는 수준은 매우 부족한 것으로 알려져 있으며 실제로 서울시의 공원면적의 대부분을 차지하는 공원들이 서울시의 외곽지에 지정되어 있다. 이는 주민들이 가까운 거리에서 이용할 수 있는 공원의 수가 상대적으로 부족함을 의미하며 통계상의 총량적인 면적이 이러한 현실을 제대로 반영하고 있지 못하다는 것을 말해준다. 따라서 통계상의 전체적인 수치로서의 공원․녹지의 서비스 수준을 파악하는 것이 아닌 실질적인 서비스를 제공받고 있는가와 관련된 지표로서 공원․녹지의 공급 상황을 분석할 필요가 있으며, 이에 본 연구에서는 공원의 공간적인 입지를 고려한 이용권역 측정을 통해 이를 평가하고자 하였다.
본 연구에서는 도보로 이용 가능한 범위내의 주민들이 일상적인 휴식이나 체육활동 등을 목적으로 이용하는 근린공원을 분석대상으로 GIS의 네트워크 분석을 이용하여 도시 공간상에서 실질적으로 접근 가능한 공원의 이용권역을 측정하였으며 이를 자치구별 공원 이용권 면적비와 이용권 인구비를 통해 근린공원의 적정분포를 평가해 보았다. 분석결과 서울시 25개 자치구 중 14개 자치구가 이용권 인구비가 50%이하로 나타나 근린공원 서비스의 혜택을 받는 주민들의 수가 매우 낮음을 알 수 있었다. 특히 자치구 중 종로구와 송파구의 경우 이용권 인구비가 80% 이상으로 근린공원 자치구 전체에 고르게 분포하고 있음을 알 수 있었으며 금천, 마포구의 경우 20% 이하의 수치를 보여 향후 추가적인 공원의 신설이 시급히 요구되는 것으로 분석되었다.
이 같은 분석을 통해 서울시의 근린공원 분포는 현재 전반적으로 불균등한 분포를 보이는 것으로 파악되었으며 본 연구의 평가지표인 공원 이용권 면적비와 인구비는 공원의 공간적인 입지 및 주변 인구분포, 토지이용 등을 고려한 것으로 이전 공원 지표에 비해 좀 더 실질적인 평가결과를 제시한다고 할 수 있으며 향후 공원 관련 정책의 입안 시 기존의 평가 지표와 더불어 더욱 객관적이고 현실적인 판단의 자료로 제공될 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The total park area of Seoul city reaches up approximately 158㎢, which is not low at all compared to other cities in the world. Though this given condition is favorable to Seoul city, most parks are spreaded out in outer range of the city, so that the chance to visit parks where people can use in daily life is decrease. Furthermore, according to previous studies, people's satisfaction level of using park is still low because those people in residential area have difficulties in approaching their nearby parks. By considering the fact that the existing statistical parks data does not reflect the efficiency derived from the locations of parks, we should not rely on the statistical data but should analyze the distribution of the parks as a real service and try to assess the utilization of parks concerning the spatial location through using Geographic Information System (GIS).
First, by using GIS, we estimated the service area of urban neighborhood parks in Seoul which citizen can approach on foot for common rests and recreations. And then we estimated the proper distribution of urban neighborhood parks based on both service area ratio and population ratio of municipal district unit, Gu.
As a result of this analysis, we concluded that 14 gu districts out of 25 showed below 50% population ratio of service area. This means that many residents are still hardly benefited by urban neighborhood parks. Especially, the population ratio of Jongno and Songpa gu were higher than 80 %.; whereas, its raito of Geumcheon and Mapo gu showed low percentage lower than 20% so that those areas should be considered to establish additional parks in priority manner.
To sum up, Seoul City still has unbalanced distribution of neighborhood parks. Not likely previous statistic data such as total park area and park area per capita, this study results from service area ratio and population ratio show more practical and realistic outputs owing to the consideration of spatial location of parks, residential population, and land use types. Consequently, the evaluation method of this study will not only provide more objective and substantial data but also help the urban park policy maker develop future open space plans.

목차 (Table of Contents)

• 제 목 차 례
• 제Ⅰ장 서론 1
• 제1절 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적 2
• 제2절 연구의 범위 및 방법 2
• 1. 연구의 범위 2
• 2. 연구의 방법 3
• 제3절 연구의 흐름 4
• 제Ⅱ장 이론 고찰 6
• 제1절 도시공원녹지 6
• 1. 도시공원의 개념 및 역사 6
• 2. 도시공원의 기능 7
• 3. 도시공원의 유형 및 설치기준 8
• 4. 도시공원 관련 법체계 10
• 제2절 공공서비스시설 10
• 1. 공공서비스시설 10
• 2. 공공서비스시설의 입지기준 및 관련연구 12
• 3. 이용권역 관련 연구 15
• 제3절 소결 20
• 제Ⅲ장 분석의 방법 21
• 제1절 분석의 목적 및 대상 21
• 1. 분석 목적 21
• 2. 분석 대상 21
• 제2절 분석기법 22
• 1. GIS의 Network 분석기법 22
• 2. 자료구축 24
• 3. 분석방법 및 과정 28
• 제Ⅳ장 사례연구 32
• 제1절 대상지 선정 32
• 1. 대상지 선정 32
• 2. 대상지 현황 32
• 3. 분석대상 공원 현황 36
• 제2절 공원 이용권역 측정 39
• 1. 이용권역 측정 39
• 2. 근린공원 이용권역 분석 45
• 3. 공원서비스 취약지역분석 50
• 제3절 공원 확충방안 54
• 1. 미시설 공원의 시설화 54
• 2. 학교 공원화 58
• 3. 유휴지활용 방안 60
• 4. 도시 소공원 활성화 방안 60
• 제4절 분석의 종합 61
• 제Ⅴ장 결론 63
• 제1절 연구의 종합 63
• 제2절 연구의 한계 및 향후 연구과제 64