지역사회 참여 활동의 정치교육 효과 지각에 관한 연구 : 대학생들의 정치 지식, 기능 및 태도 변화를 중심으로 = (A) study on the perception of political educational effects of community participation : Focused on the change of political knowledge, skill, and attitude of university students

국문 초록 (Abstract)

정치교육은 공동체의 유지와 발전을 위해 요구되는 지식, 기능 및 가치와 태도를 갖춘 능동적이고 참여적인 시민의 양성을 목적으로 하는 활동이다.
지금까지 우리 나라의 정치교육은 정치학 지식을 체계적으로 잘 전달하거나 국가 이데올로기를 주입하여 정치체제에 순응하도록 하는 정치사회화와 동일한 것으로 여겨져 왔다. 그러나 이러한 교육은 결과적으로 공공의 문제에 무관심하고 냉소적인 대중을 양산하였다.
오늘날 민주화의 진행으로 '참여 정부'가 들어서고 시민의 관심과 참여가 사회 변화의 중요한 동인으로 작용하게 됨에 따라, 우리 사회가 요구하는 시민상은 수동적이고 순응적인 모습이 아니라 사회 운영에 적극적으로 동참하는 능동적이고 참여적인 모습이 되었다. 따라서 이러한 시민을 양성하기 위해 교육의 내용과 방법상의 변화가 요청된다고 할 수 있다.
이러한 변화를 위해 미국에서는 지역사회 봉사학습이라는 이름으로 학교 교육과정 안에 지역사회 봉사 체험과 이에 대한 체계적인 학습과 평가를 포함한 교육 프로그램을 시행하고 있으며, 다양한 연구를 통해 그 효과를 검증하는 작업을 진행하고 있다.
우리 나라에서도 참여 활동과 봉사 경험을 학교 현장에서 강화하는 노력을 하고 있으나, 체계적인 프로그램과 이의 효과를 검증하는 연구의 부족으로 여러 가지 한계를 드러내고 있다.
따라서 본 연구에서는 참여 경험이 갖는 교육 효과를 검증함으로써 참여교육의 필요성을 뒷받침하는 근거를 마련하고, 교육 효과에 영향을 미치는 요인을 탐구함으로써 프로그램 개발 및 확산을 위한 몇 가지 제언을 하고자 한다.
본 연구에서 설정한 연구 질문은 다음과 같다.
첫째는, '지역사회 참여 활동을 통한 정치교육 방식이 참여자의 지식, 기능, 태도의 변화에 어떠한 영향을 미치는가?'이다.
둘째는, '참여자의 자발성 여부와 참여시간이 교육 효과에 유의미한 영향을 미치는가?'이다.
이러한 질문에 답하기 위해 본 연구에서는 참여 과제를 포함한 정치 수업을 수강하면서 지역사회 참여 활동을 경험한 대학생들을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문지를 통해 참여 경험이 참여자의 정치 지식, 기능 및 태도에 미친 영향을 자기 평가 방식으로 조사하고, 자발성 여부와 참여시간을 조사하였다. 그리고 설문조사의 타당도를 높이기 위해 개방형 질문을 통해 참여교육에 대한 참여자들의 의견을 조사하였다.
수집된 자료를 바탕으로 응답을 점수화 하여 참여자가 지각하는 참여교육의 효과를 비교 분석하였으며, 자발성 여부와 참여시간이 교육 효과 지각에 미치는 영향을 알아보기 위하여 독립 t검정과 상관관계 분석을 실시하였다.
분석 결과, 참여교육은 참여자의 지식이나 기능보다는 태도 측면에 영향을 크게 미치는 것으로 나타났다. 그리고 정치적 태도 가운데 '공공문제에 대한 비판의식'에 가장 큰 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 그 다음으로 '참여의식', '공익의식', '사회적 책임감'의 순으로 영향을 미치는 것으로 나타났다.
자발성 여부는 다른 변인에는 영향을 미치지 않고 '정치적 효능감' 항목에만 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 참여시간은 교육 효과에 통계적으로 유의미한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다.
위와 같은 결과에 따라 본 연구에서 내린 결론은 다음과 같다.
첫째, 지역사회 참여교육은 참여자의 지식, 기능, 태도 가운데 태도 변인에 영향을 크게 미치며 그 가운데 '공공문제에 대한 비판의식', '참여의식', '공익의식' 등에 긍정적인 영향을 미친다. 따라서 참여교육방식을 적극 활용하여 이러한 의식의 효과적 변화를 꾀할 수 있을 것이다.
둘째, 참여교육 프로그램에 대한 참여자의 자발성 여부는 '정치 효능감' 이외의 변인에 대해서는 유의미한 영향을 미치지 않고, 비자발적 참여자들도 교육 효과를 긍정적으로 평가하므로 학교 교육과정을 통해 의무적으로라도 이러한 교육 방식을 시행함으로써 정치 의식 변화를 효과적으로 달성할 수 있을 것이다.
셋째, 참여시간이 교육 효과에 유의미한 영향을 미치지 않는다는 것은 짧은 시간이라도 참여를 경험해보는 자체가 의미를 갖는다고 할 수 있으므로, 시간적 여유가 상대적으로 부족한 고등학생들을 대상으로 이러한 교육 방식을 시도해 소기의 목적을 거둘 수 있을 것이라 할 수 있다.
이러한 결론을 참고하여 학교 현장에서 다양한 참여교육 프로그램을 개발하여 시행하고 그 효과를 검증하는 많은 연구 노력들을 통해 능동적이고 참여적인 시민의 양성에 기여할 수 있을 것이다.
마지막으로, 본 연구에서는 프로그램 참여자가 소수인 관계로 설문조사 응답자가 적어 통계 분석의 검증력이 낮을 수 있다는 한계가 있음을 밝혀둔다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Political education is a purposeful activity to cultivate active and participatory citizen who is armed with knowledge, skill, value and attitude requiring for preserving and developing the Community.
Until now the education on politics in Korea has been conducted by systematically instructing the knowledge of politics or socializing it to make people comply with the current political system by instilling ideology of the state. As a result, the nation in the masses was somewhat cynical and showed little interested in public issues.
Recently however, the citizen's interest and participation in politics has become a most important factor in political change since 'Participatory Government' was set up according to the progress of democratization. The characters needed in this society are no longer passive or adaptive but active and participatory. Therefore the contents and methods of political education must be changed to meet the needs for a cultivation of participatory citizen.
We can take a good example relating to the issue on political education from the U.S.A. They have made special efforts to encourage people to join in community services program and its assessment plan named "Community Service-Learning" which has been included in school curriculum. They also prepared various studies to evaluate the effects of the Community Service-Learning.
Similarly we, in our country have tried to strengthen the participatory experiences and volunteer services recently carried out by people. Because of not only lack of systematic programs but also absence of research to prove the educational effect of participatory experiences, we have met the limit and failed to reach the goal.
Therefore this study intends to formulate theoretical basis supporting a necessity of participatory education by investigating the educational effects of community participation and to recommend some ideas for development and diffusion of participation program by evaluating the factors that have an influence on those educational effects.
The research questions of this study are as follows.
Research question 1 : What kind of effects does the political education through community participation program give to the change of students' knowledge, skill and attitude?
Research question 2 : Do the duration of time spent for participatory service and the matter of spontaneity significantly influence on the educational effect?
In order to answer the above questions, this study conducted questionnaire survey to the university students who experienced community participation while taking a course on politics including participatory task. The educational effects of community participation were investigated by self-evaluation and the matter of spontaneity and the time required for a participation were surveyed by questionnaires. And the opinions of participants were collected by open-ended questions in order to raise the validity of survey.
Standing on the basis of collected data, the effects of political education were analyzed by descriptive statistics of scored answers and the influences of spontaneity and the time required were analyzed by independent sample t-test and correlation analysis.
The results of the analysis are as follows.
Political education by community participation have more effects on participants' political attitude than on their knowledge or on skill, and have the greatest effect on participants' critical consciousness on public issues among any other political attitudes. And participatory consciousness, consciousness on public interests, and social responsibility are significantly influenced in order by community participation.
Next, the time required for a participation doesn't have statistically significant influence on the educational effects, and neither the matter of spontaneity have statistically significant influence on the educational effects except political efficacy.
The conclusion and suggestions of this dissertation based on the above results are as follows.
First, it is necessary that the program of community participation is included in the school curriculum in order to effectively change students' political attitude, especially their consciousness of critics and participation.
Second, this political education program should be carried out as a compulsory course in school curriculum because the matter of spontaneity doesn't have any influence on the educational effect of the program. On the other hand the political efficacy is influenced by spontaneity of participants. Therefore the political education for the improvement of the political efficacy should make students participate spontaneously and motivate them sufficiently to the participation.
Third, it can be claimed that this participation program should be carried out with high school students who don't have enough time to experience any participatory activities due to preparing an entrance exam, because the time required for a participation doesn't have any influence on the educational effects. That is, even short time experiencing participation itself has significant meaning, therefore such a program can realize the object one.
In conclusion, educational efforts that develop and carry out diverse participatory education programs in school and evaluate the effect of the programs will be able to contribute to cultivate an active and participatory citizen.
Finally, there is a limitation that the degree of statistical verification can be low because the number of participants who have joined in participatory education program are not sufficient in this study.