미군정의 교육정책과 보통교육체제의 수립 = (A) study on the progress of the general education for Koreans after the national liberation

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 한국의 보통교육이 건설되어 가는 과정을 분석한 연구이다. 개화기에서 일제시대를 거쳐 축적된 근대교육과 제국주의 교육이 해방 후 본격적으로 도입된 미국식 민주주의 교육과 더해져 미군정기 보통교육의 체제가 수립되었다.
본 연구는 한국 보통교육 문제의 역사적 기원을 미군정기 혹은 그들과 이념적 성향을 같이하던 집단만을 고려해서 찾기보다는, 당시 교육개혁을 추구했던 다양한 교육 세력의 분석을 통해 해방 직후 교육체제 형성과 정의 역동성을 놓치지 않으려는 문제의식으로부터 출발하였다. 이러한 문제의식에 기초하여 보통교육체제의 형성과정을 분석함으로써 얻어진 연구결과를 다음과 같이 요약할 수 있다.
보통교육체제의 형성은 일제 교육의 유산으로 남겨진 교육기회의 제한과 교육내용의 왜곡, 그리고 해방 후 더욱 악화된 교육환경 하에서 이루어졌다. 이러한 교육과제를 해결하기 위해 보통교육 개혁 방향을 제시한 다양한 교육 세력은 자유민주주의 교육세력, 사회주의 교육세력, 민족주의 교육세력으로 나눌 수 있다.
자유민주주의론자들은 새교육운동을 중심으로 한 보통교육을, 사회주의론자들은 진보적 민주주의이념에 기초, 계급성 해소의 목적을 추구한 보통교육을, 민족주의론자들은 초계급적이고 미국식 교육이념을 극복한 보통교육을 주장하였다. 미군정은 이들 세력 중 자유민주주의들을 주축으로 조선교육심의회를 구성, 장기적인 교육재건에 대한 자문을 얻어 교육정책에 적극 반영했다. 그러나 심의회의 의무교육제도 실시 계획은 미군정기에 실행되지 않고, 실질적으로 교육의 양적 팽창이 우선시 되는 교육정책이 실시되었다. 왜냐하면, 사회 안정과 친미적 이데올로기 보급이라는 미군정의 교육목적은 단순한 학교증설과 교사의 충원, 교과서의 보급 등으로 달성될 수 있었기 때문이다.
미군정은 의무교육실시에 대한 발표를 통해 한국민중의 교육 열의에 호응하는 한편, 미국식 학제의 도입을 통해 미국식 교육기반의 확보를 추구하였다. 즉 미군정기 보통교육 개혁의 기본원리는 민주주의 교육으로의 전환이었고, 당시의 빈약한 교육 재정적 여건에도 불구하고 교육의 기회를 확대하는 긍정적 효과가 있기도 했지만, 다른 한편으로는 미군정의 정치적, 군사적 이해에 충실한 보통교육 정책으로, 단순한 학교교육의 팽창으로 귀결되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This thesis is about the analysis of how the general education of Korea has been reestablished. The modern education and the imperialistic education had been built up over the Japanese imperialism period which is considered as the civilized time. Based on these circumstances mentioned above, the democratic education of American style was introduced right after the national liberation. At the beginning, those previous educational systems clashed with it.
The point of this study is to show the processes of how our educational system had formed after the liberation. To find historic origins of the general education in Korea, I analyzed diverse groups of people who tried to pursue the education reform at that time, including the U.S.A military government or the groups of people who was sharing the similar ideology. The result from this study can be summarized as follows:
The progress of Korea general education was influenced by three factors: the restriction of educational opportunities, and the distortion of textbook contents both of which came from the Japanese imperialistic educational system, and the need for improving the educational circumstances that had grown worse after the liberation. The groups of the educators that played an important roll of general education reform may be divided into a liberral democracy advocator, a progressive democracy advocator and a nationalism advocator. The socialism advocators had an opinion of the liberal democracy for the general education; the progressive democracy advocators suggested that the general education should abolish class distinctions on the basis of the socialist ideology; the nationalism advocators proposed the general education that should give equal opportunities regardless of classes and get rid of the educational ideology of American style.
Meanwhile, the U.S.A military administration initiated to found the National Committee on Educational Planning, whose members were mostly made up of the liberral democracy advocators. The U.S.A military administration took advice from them to set up the new policy for educational rehabilitation for Koreans. However, the compulsory educational system planned by the National Committee on Educational Planning was not executed fully during the U.S.A military administration period. Only the policy of the education that was focused on the increase of quantity was only adopted substantially. What the U.S.A military administration achieved was: social stabilization and spread of pro-Americanism, just by establishing more schools, supplementing the teachers, and supplying the textbooks. The U.S.A military administration didn't want to take any financial, political responsibility in case that the compulsory education was enforced.
According to the declaratory announcement of the compulsory education execution, we could see that the U.S.A military administration understood the educational enthusiasm of Korean people and they also intended to put the educational system of American style into our educational system. The principle of the general education reform under the U.S.A military administration had good effects on the democratic education and the equalization of educational opportunities, but it only brought the enlargement of the education. The policy of the general education executed by of the U.S.A military administration was only to fulfill the political and military aims.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = i
• 표 차례 = ii
• [국문 요약] = iii
• 1. 머리말 = 1
• 2. 일제의 식민지교육과 보통교육 = 6
• 1) 식민지교육의 성격 = 6
• 2) 조선인 보통교육요구와 의무교육론의 고조 = 12
• 3. 미군정의 교육정책 = 22
• 1) 미국의 한반도 정책 = 22
• 2) 미군정의 교육정책 = 29
• 4. 교육주도 세력의 형성 = 38
• 1) 교육주요세력의 보통교육논의 = 38
• 2) 미군정하 교육 주도세력 형성 = 55
• 5. 미군정의 보통교육 체제의 형성 = 62
• 1) 보통교육의 확대 = 63
• 2) 미국식 민주주의 교육의 도입 = 71
• 6. 맺음말 = 77
• 참고문헌 = 80
• ABSTRACT = 86