조직갈등의 유형과 요인에 관한 연구 : 지역교육청을 중심으로 = (A) Study on Casues and types of organizational conflict : Focused on the local education office

국문 초록 (Abstract)

이 연구에서 추구하고자 하는 바는 조직갈등의 유형과 원인, 영향에 대한 이론을 체계화하고, 지역교육청 조직의 특성과 갈등의 유형별로 갈등수준을 분석하여 관리방안을 찾는데 있다.
갈등은 조직에 있어서 발생하는 것은 불가피하다. 그래서 조직관리자는 갈등의 관리에 대해서 관심을 가져야 한다.
이 연구에서 주로 다루고 있는 점은 다음과 같은데, 첫째, 조직갈등에 있어서 유형과 모델은 무엇인가? 둘째, 조직갈등의 원인은 무엇인가? 셋째, 조직갈등은 어떤 영향을 끼치는가? 넷째, 지역교육청 조직의 특성은 무엇인가? 다섯째, 지역교육청 조직에서 갈등의 유형별로 갈등수준은 어느 정도인가? 여섯째, 조직갈등의 관리방안은 무엇이 있는가? 이다.
이 연구에서는 두 가지 연구방법을 사용하였는데 하나는 조직갈등과 관련된 법률, 문헌, 연구논문, 학술지 등을 참고로 하는 이론적 연구 방법이고, 다른 하나는 조직의 갈등수준을 측정하기 위해 설문지 방법을 사용하였다.
첫째, 조직갈등의 유형에는 조직 내 갈등, 조직간 갈등, 집단간 갈등이 있고, 이 연구에서는 주로 조직간 갈등, 집단간 갈등에 대해 다루고자 한다.
그리고 조직갈등의 주요 모형에는 L.R Pondy모형, R. E Walton과 J. M Dutton의 일반적인 모형, S. Schmidt and T. A Kochan의 진척 모형, F. E Harrison의 개념모형 등이 있다.
둘째, 조직갈등의 원인은 학자들에 따라 견해가 다르다. 많이 논의되고 있는 조직 갈등의 원인으로는 목표의 차이, 개념의 차이, 의견의 불일치로 욕구의 증가 등이다.
셋째, 이러한 원인에 의해 발생된 조직갈등의 영향은 안전성, 창조성, 혁신성의 관점에 따라 긍정적인 영향과 부정적인 영향을 발생한다.
넷째, 지역교육청 조직의 특성은 다양한 직렬과 직급의 구성원으로 조합되어, 직접적인 교육활동으로 연관된 장학업무와 교육활동을 지원하는 관리업무를 수행하고 있는 다원화된 조직이라는 것이다.
다섯째, 지역교육청 조직에서 나타나는 갈등의 유형별로 갈등 수준은 집단간 갈등수준이 가장 높고, 개인적 갈등, 개인간 갈등수준 순이며, 성별의 경우 여자, 직급에서는 7·8급, 직렬의 경우 기술직, 연령의 경우 30대, 근무년수 경우 5년～10년, 소속부서의 장이 일반직인 경우에 갈등수준이 높게 나타났다.
여섯째로, 조직갈등의 관리방안은 두 가지 분야에서 찾을 수 있는데, 두 가지 분야는 개인간 갈등과 집단간 갈등이다. 개인적 갈등에 있어서 관리 방안은 여러 가지가 있는데 회피, 완화, 대치, 강압, 의견차이의 분리 등이 있다. 그리고 개인간 갈등에 있어서 관리전략은 패-패전략, 승-패전략, 승-승전략 등이 있다. 집단간 갈등의 관리방안은 문제 해결, 설득, 협상, 정치적 타협, 갈등 원인의 제거, 갈등 완화정책실시, 커뮤니케이션의 활성화 등이다.
본 연구 결과 관리방안이 조직에 있어서 조직관리자가 조직갈등을 효과적으로 처리하는 것과 조직의 유효성을 증가시키는데 기여할 것임을 확신하며, 조직갈등분야에 있어서 앞으로 점진적으로 계속 관리방안이 발전되기를 바란다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to systemize the theory about the types and causes of conflicts in organization, and find how to manage the conflicts analyzing the peculiarities of the Local Educational Office and the level of the conflicts according to the type of the conflicts
Conflict is necessarily supposed to appear in the organization. So organization managers must be concerned about the management of the conflict happening in the organization.
The points of this study are as follows: (1) What are the types and models of conflicts in the organization? (2) What are the causes of conflicts in the organization? (3) What are the influences of the organizational conflict happening? (4) What are the organizational peculiarities of Local Educational Office? (5) How serious is the level of each conflict in the Local Educational Office? (6) How to manage the conflicts in the organization?
The study used two methods. One is theoretical reviews referring to laws, ordinates and other references. The other is research method to survey the level of conflict.
The major findings of the study are as follows:
First, there are intrapersonal conflicts, interpersonal conflicts, intergroup conflicts in the types of the organizational conflicts, but this study focused on interpersonal conflicts and intergroup conflicts. Main models of conflicts are the model of L.R pondy, the general model of R.E Walton and J.M Dutton, the process model of S. Schmidt and T.A Kochan, the conceptual model of F.E Harrison.
Second, Scholars have many different opinions about the causes of the organizational conflicts. The mainly-discussed causes of the organizational conflict are differences in goal, differences in perceptions, status dissonance and the increased demand for specialists.
Third, the conflict happened by these causes have positive influences or negative influences according to the conflict levels in the light of stability, creativity, innovation.
Fourth, The peculiarity of the Local Educational Office is that it is a plural organization which has many type of jobs and occupational classes. The Local Education Ministry employs scholarship funds which is directly linked to educational activity and conducts management which supports educational activities.
Fifth, the highest level of conflicts are intergroup conflicts following by intrapersonal and interpersonal. The level was also higher when it is women in case of sexes, the seventh and the eighth in classes, the techinicians in ones jobs, th thirties in ages, five to ten years in service length, and finally when the boss in regular service.
Sixth, the method of management of the conflicts in organization can be approached in the aspects. They are interpersonal conflict and intergroup conflict. the method of management in the intrapersonal conflict are avoidance, smooth over, split the difference, confrontation, forcing. a stratagem of the interpersonal conflict are lose-lose stratagem, win-lose stratagem, win-win stratagem. the method of management in the intergroup conflict are problem solving, persuasion, negotiation, a political compromise, a remove of the source in the conflict, a policy of the relaxation in the conflict, a establishment of the higher rank goal, enlargement of the resources, a activity of the communication.
Finally these method of management will help organization manager manage the organizational conflict effectively and increase a efficiency in the organization, and the method of management develope progressively in the organizational conflict.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = ⅲ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구의 목적 = 1
• 2. 연구의 범위 및 방법 = 3
• Ⅱ. 이론적 배경 = 5
• 1. 갈등의 정의 및 특성 = 5
• 1) 갈등의 정의 = 5
• 2) 갈등의 특성 = 7
• 3) 갈등의 생성단계 = 8
• 2. 갈등의 이론적 관점 = 9
• 1) 전통적 관점 = 10
• 2) 행동주의적 관점 = 10
• 3) 상호작용론적 관점 = 11
• 4) 의사결정론적 관점 = 12
• 3. 조직갈등의 유형 및 모형 = 13
• 1) 조직갈등의 유형 = 13
• 2) 조직갈등의 이론 모형 = 26
• 4. 조직갈등의 원인 및 영향 = 29
• 1) 조직갈등의 원인 = 29
• 2) 조직갈등의 영향 및 기능 = 34
• Ⅲ. 지역교육청 조직의 갈등요인 = 41
• 1. 지역교육청 조직의 특성 = 41
• 1) 지방교육행정기관 조직 편성 = 41
• 2) 지역교육청의 조직의 특성 = 45
• 3) 지역교육청 기능 = 47
• 4) 지방자치단체기관간의 관계 = 51
• 2. 지역교육청 조직의 갈등 요인 = 52
• 1) 구조적 요인 = 53
• 2) 기능적 요인 = 54
• 3) 개인적 요인 = 55
• Ⅳ. 연구방법 및 결과 분석 = 56
• 1. 연구방법 = 56
• 1) 연구대상 및 표집 = 56
• 2) 측정도구 = 57
• 3) 자료처리 = 59
• 2. 연구결과 및 분석 = 59
• 1) 지역교육청 조직의 갈등수준 = 59
• 2) 갈등 수준에 대한 구성원의 특성별 차이 = 60
• Ⅴ. 조직갈등의 관리방안 = 71
• 1. 일반적 관리방안 = 71
• 2. 구조적 관리방안 = 72
• 3. 조직갈등의 유형별 관리방안 = 74
• 1) 개인적 갈등의 관리 = 74
• 2) 개인간 갈등의 관리 = 76
• 3) 집단간 갈등의 관리 = 80
• Ⅵ. 요약 및 결론 = 88
• 참고문헌 = 91
• 부록 = 95
• ABSTRACT = 103