빈곤지역 공부방 활성화 방안 : 성남 구시가지 민간공부방을 중심으로 = (A) Study of Gongbubang development for the poverty household children : focused on Civil Gongbubang in Songnam City

국문 초록 (Abstract)

빈곤지역의 아동들은 대부분 그들의 부모가 맞벌이를 하고 있기 때문에 방과후에 적절한 보호와 교육을 받지 못하고 있다. 따라서 이러한 아동들은 지역사회의 유해환경에 무방비 상태로 노출되고, 그로 인해 비행에 빠질 가능성도 타지역의 아동들에 비해 상대적으로 높아지게 된다. '공부방'은 이와 같이 방과후에 가정의 적절한 보호를 받지 못하는 빈곤층의 아동들을 보호·지도하기 위한 한 형태로 현재 아동들의 학습지도, 생활지도 등을 담당하고 있다.
그러나 대부분의 공부방은 지역 주민의 복지에 관심을 가진 개인이나 종교기관, 민간단체가 빈곤층 아동들을 대상으로 운영하는 소규모의 비영리 공부방으로서 영세한 시설과 재정을 가지고 운영되고 있다.
본 연구는 공부방이 아동들을 위한 방과후 아동지도기관으로서 발전하기 위한 방안을 찾기 위해, 현재 운영되고 있는 공부방의 활동들을 살펴보고 그 문제점을 찾아본 후 빈곤층 아동의 공부방 활성화 방안을 연구하기 위한 것이다.
이러한 목적을 위해, 본 연구는 성남 구시가지에 소재한 여섯 개의 공부방을 선정하여 전수조사를 실시하였다 조사대상은 6개의 공부방에 소속된 아동 105명, 부모 48명, 실무 교사 9명, 실무자 대표 6명 등이었다. 조사내용은 공부방의 교육활동의 내용과 운영형태, 재정상황, 프로그램에 대한 만족도와 지역사회의 아동들이 이용할 수 있는 시설들에 관한 내용으로 이루어졌다.
조사결과는 설문에 대한 자료들을 단순빈도와 백분율로 분석하였으며 그 결과는 다음과 같이 요약된다
첫째, 조사가정 중 아동들을 위해 공부할 수 있는 공간을 제공해 줄 수 있는 가정은 한정되어 있었다 또한 50%이상의 어머니들이 직업을 갖고 있기 때문에 아동들과 함께 있는 시간이 적을 뿐만 아니라 아동들이 공부하는 것에 관심을 가지기 어려운 형편이었다. 아동들의 학습지도와 여러 가지 활동들을 도와주고, 성인의 보호 없이 방치상태에 놓여 있는 아동들의 보호를 위해 공부방의 필요성이 제기되었다.
둘째, 공부방 교사들의 교육수준은 비교적 높지만 전문성은 낮은 편이었다. 따라서 우선 공부방 교사들에 관한 사회적인 인식의 변화와 더불어 교사들이 사명감을 가지고 일할 수 있는 재정적 지원이 필요하며, 교사들의 전문성 확보를 위한 체계적이고 지속적인 교육이 필요한 것으로 나타났다.
셋째, 부모와 아동들은 공부방이 상당히 도움이 된다고 응답하였다. 그러나 부모들은 숙제 및 학습지도 프로그램을 선호하였고, 아동은 특별활동과 캠프 프로그램을 좋아하는 것으로 나타나 부모와 아동들 사이에 선호하는 프로그램에 차이가 있음을 알 수 있었다. 또한, 부모들은 공부방의 자녀교육 및 보호시간을 오후 6시 혹은 부모 귀가시 까지로 요구하는 등 보육서비스의 연장선상에서 필요성을 느끼고 있는 것으로 나타났다.
넷째, 공부방 실무자 대표와 실무교사, 부모, 아동을 대상으로 지역에 필요로 하는 사회복지시설과 이용경험을 조사한 결과 다수 아동의 이용경험이 있는 사회복지시설은 어린이놀이터 정도인 것으로 나타났으며 컴퓨터·미술 등 기능 교육시설과 상담기관, 저학년 탁아시설, 청소년 문화시설 등에 대한 욕구가 높은 것으로 나타났다.
결론적으로, 공부방에 대한 필요성과 긍정적인 인식에도 불구하고, 성남 구시가지에 소재한 공부방은 시설 자체가 열악하며 운영상의 많은 어려움을 갖고 있었다. 특히 기관자체의 재정부담 능력이나 후원금, 기타 수익사업이 안정적이지 않은 공부방의 운영을 위해 운영주체 뿐만 아니라 여러 기관과 단체들이 그 지역에 속해 있는 아동들에게 충분한 인력과 물질적 재원들을 제공할 필요가 있다. 특히 빈곤지역 아동들이 건전하게 성장할 수 있도록 정부나 지방자치단체의 공부방에 대한 정책적 지원과 지속적인 관심이 요구되고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Most children in the poverty areas are not taken proper care of after school because their parents should earn money Therefore these children, comparing with others in less poor areas, come to be exposed to the harmful environments which cause them to commit misdemeanors. Gongbubang is a kind of institutions which take charge in protecting and educating such poor children who are not cared properly after school But most of Gongbubangs are managed by a person, religion institutes or civil groups for the poverty children as a nonprofit ones in poor facilities and poor financial circumstances.
The purpose of this study is to research the actual Gonbubang activities and present problem & solutions in considering that it can be the children leading institutions residing in the depressed areas. To achieve these purposes a survey selected representative six Gonbubang in Songnam and was carried out involving 105 children, 48 parents, 9 teachers and 6 head teacher Questions were asked about general matters of Gonbubang, education activities, operation type, fiance, contents for the programs and community's facilities for children in the location. Survey results are analyzed by simple frequency analysis and percentage. The results of the survey are as follows.
First, the number of the families which can have enough ability to offer space to study for their children is limited. Also, at least fifty percents of the mothers have their occupation. So, they are unable to be with their children sufficiently, as well as it is hard for them to be concerned about studying of their children. So necessity of a study room have to be suggested for children who are left without any protection to be helped various learning activities
Second, teachers of Gongbubang have a high level of education on the whole, but they have the frail side in the specialization. So most of all it is necessary that the social recognition for the Gongbang teacher should be changed. Also financial support is needed to have them work continuously with mission In addition, teachers need reeducation program for their professionality
Third, both parents and children said that Gonbubang was very helpful. While parents preferred program leading homework and studying guidance, it was showed that children prefer entertainments camp, games, and other special activities, So we can know that there are some difference of preference between parents of students and children. Also it shows that parents think the time of the caring and educating should be increased until they finish the work or at least 6 Fourth,
as survey result of the Gongbubang teachers, parents and children who used the welfare facilities many of them used the play ground for children They showed high desire for the educational systems such as computer and art, counselling, caring for the low aged children, adolescent cultual systems and so on.
In conclusion, in spite of the necessity of Gongbubang and optimistic recognition, many ones in Songnam City have a lot of difficulties in management because of their poor systems. Because many Gongbubangs themselves don't have either efficient or stable financial support and other profitable income, not only managers but also many other institutes and groups should supply enough human and monetary supports. Especially to have the poverty children grow soundly the government and regional government should have constant politic support and interests.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = Ⅴ
• Ⅰ. 서론 = 1
• 1. 연구목적 및 연구내용 = 1
• 2. 연구의 방법 및 제한점 = 4
• 1) 연구방법 = 4
• 2) 연구의 제한점 = 5
• Ⅱ. 공부방에 대한 이론 및 실태 = 6
• 1. 아동의 권리와 방과후 아동지도 = 6
• 1) 아동의 개념과 특성 = 6
• 2) 아동의 복지권 = 8
• 3) 방과후 아동지도 = 10
• 2. 빈곤지역 아동의 실태 = 14
• 1) 빈곤지역과 아동 = 14
• 2) 빈곤지역의 아동환경 = 16
• 3. 공부방 현황과 실태 = 19
• 1) 공부방의 설립 배경 = 19
• 2) 공부방 기능 = 21
• 3) 공부방의 현황 = 23
• 4) 공부방의 프로그램 = 28
• Ⅲ. 조사결과 및 분석 = 32
• 1. 조사의 개관 = 32
• 1) 조사 대상자 선정 = 32
• 2) 조사도구 = 32
• 3) 자료 수집 및 분석 = 35
• 2. 조사된 공부방 실태 = 36
• 1) 조사대상지역 = 36
• 2) 조사된 공부방의 일반현황 = 39
• 3. 공부방 이용 아동과 부모에 대한 조사결과 = 55
• 1) 이용자의 일반적 사항 = 55
• 2) 공부방에 대한 반응 및 평가 = 64
• Ⅳ. 결론 = 80
• 1. 연구결과 요약 = 80
• 2. 제언 = 83
• 참고문헌 = 85
• ABSTRACT = 91
• 설문지 = 94