도시의 문화환경을 위한 정책모델 제안 = (A) proposal of a policy model for the cultural environment in city

국문 초록 (Abstract)

21세기는 문화환경에 대한 자각이 본격화되면서 또한 문화환경이 보편화되는 세기가 될 것이다. 문화환경은 삶의 질에 대한 척도이며, 보다 많은 이들이 문화환경의 질적인 담보를 요구하고 있기 때문이다. 문화예술은 도시민의 삶의 질을 향상시키고 도시를 매력적인 공간으로 변화시켜 도시의 경쟁력을 향상시키는 기능을 한다. 그리고 본격적으로 지방자치가 실시되면서 문화도시를 표방하는 자치단체들이 하나 둘씩 늘어가고 문화예술을 활용하여 도시를 회생시키기 위해 노력하고 있다.
하지만 문화도시에 대한 모델이나 방향 혹은 어떤 모습이 진정한 문화적 도시에 대한 모습인가에 대해서는 논의와 요구는 있으되 정립되어 있지는 않다. 그리고 장기적 정책과 종합적인 인프라, 통합과정적인 시스템이 부족한 것이 현실이다. 이러한 문제점에 근거하여 본 연구의 목적은 도시의 발전적인 문화환경을 위한 정책 모델 제안으로 다음과 같은 세 부분으로 나누어 전개하였다.
첫째, 도시의 문화환경을 위한 지향점과 추진을 위한 인프라와 시스템에 대해 살펴본다. 도시의 문화환경은 보편적으로 문화적 자유를 지향한다. 그리고 삶의 질과 문화적 발전을 함께 가져올 수 있는 환경이다. 따라서 문화환경을 위한 정책은 문화적 공공성, 전문성, 창의성·창조성, 지속가능성, 다양성·역동성을 기본방향으로 한다. 도시의 문화 인프라는 창조를 위한 인프라, 향유, 축적, 전달을 위한 인프라, 보호·육성을 위한 인프라, 도시 전체의 문화 인프라의 균형과 발전을 위한 인프라로 구성 할 수 있다. 각 차원에 해당하는 인프라는 휴먼 인프라, 소프트 인프라, 하드 인프라의 유기적인 시스템을 통해 구성된다.
둘째, 20세기 후반까지 산업도시로서 여력을 다해온 후기 산업도시의 문화적 현황을 살펴보면서 발전적인 정책모델을 위한 적극적 방법을 모색해본다. 특히 장소마케팅의 도입과 문화전략의 현황을 통해 문화적 발전을 지향하고 종합적이고 단계적인 전략이 요구됨을 알 수 있다.
셋째, 도시의 발전적인 문화환경을 통해 문화도시로 향하기 위한 정책 제안이다. 기본방향과 추진과정, 단계적 전략을 도출하였다.
1차 단계는 문화환경을 위한 정책준비와 추진의 단계로 주체, 계획, 환경 3개 부문으로 구축하며, 2차 단계는 본격적인 내부역량 강화단계로 문화정책, 문화교육, 법·제도, 서비스, 문화 인프라 4개 부문으로 구축하고, 3차 단계는 문화시스템, 도시문화매력도, 문화관광성과, 문화부문고용, 도시문화홍보, 국제문화교류 6개 부문으로 추진한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As people start to realize the need of a cultural environment, it will be the time that cultural environment is generalized in our society in the 21st century. Concerning the quality of life, the cultural environment is like a scale to evaluate their quality. The reason is that more people demand or expect a better cultural environment.
Culture and Art enhance the competitive power of cities by improving the quality of the citizens' life and turning normal cities into cosmopolitan attractions. Compared to the past when the municipal governments system was not electorial, nowadays the number of cities that introduce themselves as culture-enriched cities and try to enhance their images with high quality cultural products is increasing daily.
Until now we have been debating what is the ideal direction for the development of a truly cultural city. We would also like to create a prototypical model for the modern cultural society. Unfortunately, we haven't received an answer so far. Realistically, we are lacking along term policy, a comprehensive infrastructure plan and the integration of all cultural systems.
Based on these problems, the purpose of this research is the proposal of a policy model for a prospering cultural environmen which consists of three elements.
First, let us look at the ideal destination, infrastructure and system for urban areas to achieve a dynamic cultural environment. This environment in cities generally aims at cultural freedom, the bringing of a better quality of life and enhanced cultural development all at the same time.
Thus, the policy for cultural environment is based on cultural publicity, specialization, creativity, variety, dynamics, and continuity. The cultural infrastructure in cities consists of four things: the infrastructure to create; the infrastructure to enjoy, accumulate and hand down; the infrastructure to protect and prosper; the infrastructure for the balance and development of cultural infrastructure throughout cities. Each infrastructure consists of an organic system which includes: human infrastructure, soft infrastructure and hard infrastructure.
Second, we should search for the ways to the developmental policy model, surveying the cultural aspect of the post-industrial cities which exert their efforts until the late 20th-century.
We can comprehend the need for a comprehensive and phased strategy aimed at cultural development. This can be seen with the introduction of placement marketing and the reality of a specific cultural strategy.
Third, we should suggest some policies for cultural city by way of the developmental cultural environment of the city. Especially, I suggest the basic orientation, the procedure of implementation, and strategies.
The primary step is a policy that is a preparation and propulsion for the cultural environment. This step is to organize, plan and mold the environment. A secondary step is a regulated strengthening of civic competence. This step consists of cultural policy, cultural education, cultural law, service, and infrastructure. A tertiary step involves a cultural system. This consists of attraction, tourism performance, employment, cultural relations, and exchange.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구 배경 및 목적 = 1
• 제2절 연구 방법 = 4
• 제3절 연구 방향 = 5
• 제2장 이론적 배경 = 6
• 제1절 문화환경 = 6
• 1. 문화환경의 정의 = 6
• 2. 문화환경의 발전적 지향 = 8
• 제2절 도시 문화환경의 구성요소 = 11
• 1. 도시의 문화 인프라 = 11
• 2. 도시의 문화지표에 나타난 문화환경의 현황 = 35
• 제3장 문화환경을 지향하는 후기 산업도시의 현황 = 46
• 제1절 장소마케팅의 등장과 후기 산업도시 = 47
• 1. 장소마케팅의 등장 = 47
• 2. 문화환경을 통한 문화적 발전 지향 = 57
• 제2절 문화환경을 위한 정책 모델 필요성 = 59
• 1. 문화 인프라와 시스템 부족 = 59
• 2. 추진전략의 필요성 = 60
• 3. 문화전략의 현황 = 63
• 4. 종합적 단계적 전략 요구 = 64
• 제4장 문화환경을 위한 정책 모델 제안 = 68
• 제1절 기본방향 = 68
• 제2절 추진 과정별 요소 = 73
• 1. 목표 = 73
• 2. 주체 = 75
• 3. 대상 = 75
• 4. 방법 = 76
• 제3절 결정 요소 = 78
• 1. 외적 결정요소 = 78
• 2. 내적 결정요소 = 80
• 제4절 단계별 추진 전략 = 84
• 1. 전제조건 = 84
• 2. 추진전략 = 84
• 제5장 결론 및 제언 = 95
• 참고문헌 = 99
• Abstract = 103