幼兒敎育의 公敎育化에 관한 硏究

국문 초록 (Abstract)

유아교육은 교육의 체계에서 기초교육으로 자리잡고 있다. 유아교육의 새로운 흐름에 따른 질적 향상을 위해 국가가 바람직한 공교육화를 위해서 노력해야 한다.
본 연구는 유아교육 이론과 한국의 유아교육의 현황, 외국의 유아교육을 분석함으로써 한국의 유아교육의 문제점을 살펴보고 유아교육의 공교육화를 이룰 수 있도록 발전 방향을 제시 한다.
세계 각국은 유치원 공교육화 및 의무교육의 확대, 유아교육제도의 일원화, 유아교육과 초등학교 교육의 연계성 강화 등을 위하여 정부의 재정 지원을 확대하는 등 최대한의 노력을 경주하고 있다. 우리나라도 이런 문제에 대한 논의가 활발해지는 시점에서 세계 각국의 노력을 주의깊게 관찰하여야 할 것이다.
유치원의 낮은 취원율, 사립유치원의 법인화, 혼합연령, 지역 격차, 유치원·보육시설의 이원화 체제, 열악한 교육환경 등과 같은 유아교육의 문제점을 바탕으로 우리나라 유아교육은 바람직한 방향으로 발전되어야 한다.
우리나라 유아교육의 공교육화의 발전을 위해서 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
첫째, 교육의 질적 향상을 위해 유아교육을 공교육화 할 때는 유치원 교육을 의무교육 속에 포함시켜 국가가 사립유치원을 관리하고 보조하는 방식으로 공교육화가 이루어져야 한다.
특히, 우리나라 교육재정의 여건을 고려하여 만5세아를 대상으로 1년의 유치원 교육을 기간학제에 포함하여 무상의무교육으로 하되 유치원의 무상교육 확대하는 방안을 도서벽지, 농·어촌 지역, 도시영세민, 읍·면지역, 시지역 전체로 순차적으로 실시하는 방안이 절실히 필요하고 바람직하다.
둘째, 정책의 정비가 필요하다. 어린이집과 유치원의 이분화된 제도를 개선하는 방안이 요구된다. 만5세 무상교육지원 방안으로 국공립유치원에 환경개선비와 급식비, 차량비를 지원함으로써 평등한 국가정책이 이루어져야 한다.
셋째, 올바른 유아교육법을 제정해야 한다. 보건복지부와 학원의 반대에 부딪혀도 유아교육법은 제정되어야 한다.
넷째, 유아교육은 국가가 책임져야 한다. 공교육을 사립에 의존해서는 안된다. 공립유치원을 증설하고 단설 유치원을 전국에 확대해야 한다.
다섯째, 사립유치원이 법인화 되어야 한다. 사립유치원을 법인화 하여 사립 교원들의 인건비를 지원해야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The Early Childhood Education is now becoming the basic education in educational system. We have to try to improve the quality of Early Childhood Education's new trend and make it a desirable public education.
By analyzing the theory of Early Childhood Education, the actual state of Early Childhood Education in Korean and the Early Childhood Education in foreign countries, this study looks into the problems in Korean Early Childhood Education, and then suggests the improvement direction to accomplish development of public education.
Every country is doing its best to develop public education in kindergarten, extend compulsory education, unify Early Childhood Education and reinforce connection between Early Childhood Education and elementary school, as they have extended Government's financial support. At this time that our country is also actively discussing this kind of matter, we will have to carefully observe each country's effort.
Considering the problems in Early Childhood Education such as low admission to kindergarten, incorporation of private kindergartens, regional difference, dual system of kindergarten & care facility and inferior educational environment, the Early Childhood Education in our country should be developed toward a desirable direction.
To develop the public education in our country's Early Childhood Education, the results of this study is concluded as follows;
First, when we develop public education of Early Childhood Education to improve its quality, we should include kindergarten education in compulsory education, and thereby the public education should be made in a way that the Government manages and assists private kindergartens.
Especially considering our country's actual conditions of educational finance, it is urgently necessary and desirable that we include one year kindergarten education in term educational system and thereby make it free compulsory education, and we implement the extension of free compulsory education of kindergarten, extending to the whole area, farm and fishing village area, low-income citizens, Eup & Myun(small county) area and city in order.
Second, the arrangement of policies is required. The plan to improve the system dichotomized as Children House and Kindergarten is required. As a plan to support free education for the children over 5 years old, the national equal policy should be made by supporting environmental improvement expense, lunch expense and vehicle expense for national & public kindergartens.
Third, the right Early Childhood Education Law should be legislated. Even if the Ministry of Public Health & Welfare and institutes may oppose it, the Early Childhood Education Law should be legislated.
Fourth, the Government should take responsibility for Early Childhood Education. The public education should not depend on private education. The public kindergartens should be increased, and the independently established kindergartens should be extended nationwide.
Fifth, the private kindergartens should be incorporated. The Government should incorporate private kindergartens and thereby support the personnel expenses of teachers in private kindergartens.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 서 론 = 1
• 제1절 연구의 필요성 및 목적 = 1
• 제2절 연구의 방법 = 2
• 제2장 이론적 배경 = 4
• 제1절 유아교육의 개념 및 중요성 = 4
• 제2절 공교육의 의미와 유아교육의 공교육화 = 9
• 제3절 공교육체제 확립의 필요성 = 11
• 제4절 선행연구 = 13
• 제3장 외국의 유아교육 = 16
• 제1절 서양의 유아교육 사상 = 16
• 제2절 선진국의 유아교육제도 = 19
• 제4장 우리나라 유아교육의 현황과 문제점 = 30
• 제1절 유치원의 낮은 취원율 = 30
• 제2절 사립유치원의 법인화 = 31
• 제3절 혼합연령 = 32
• 제4절 지역 격차 = 36
• 제5절 유치원 보육시설의 이원화 체제 = 38
• 제6절 열악한 교육환경 = 39
• 제5장 우리나라 유아교육의 발전 방향 = 40
• 제1절 유치원의 기간학제 포함 41
• 제2절 유치원 무상 교육 = 42
• 제3절 사립 유치원의 법인화 = 43
• 제4절 초등학교와의 연계성 = 44
• 제5절 유아교육기관의 정비 = 46
• 제6절 교사 양성 문제와 처우 개선 = 47
• 제7절 유아교육에 대한 인식 고양 = 48
• 제6장 결 론 51
• 참고문헌 = 53
• 영 문 초 록 = 56
• <표Ⅲ-1> 외국의 유아교육제도 비교 = 29
• <표Ⅳ-2> 2. 유 치 원 수 = 32
• <표Ⅳ-3> 3. 연 령 별 원 아 수 = 33
• <표Ⅳ-4> 4. 원 아 수 별 유 치 원 수 = 35
• <표Ⅳ-5> 5. 설 립 별 유 치 원 수 = 37
• <표Ⅳ-6> 유치원과 보육 시설의 이원화 체제 = 38
• [그림1] <유치원 취원율> = 30