포괄적 보육서비스 도입에 관한 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 포괄적 보육서비스가 보육에 적극적으로 도입이 되어 보육시설은 그 기능을 제대로 갖추고 이용자에게는 최대한의 서비스를 제공함으로써 보육서비스의 목적을 다 할 수 있도록 하는데 의의를 둔다.
포괄적 보육서비스는 사회복지 실천에 입각한 적극적인 보육서비스를 의미한다. 보육서비스를 제공함에 있어 생태 체계적 관점과 접근방법에 따라서 아동 개인과 아동을 둘러싸고 있는 환경을 서비스 범위와 대상으로 선정하는 것이다. 그러므로 포괄적 보육서비스는 아동의 발달에 기본적으로 필요한 교육, 건강, 영양, 안전등의 서비스와 아울러 아동의 발달과 밀접하게 상호 관련되어 있는 부모와 가정, 그리고 지역사회에 대한 서비스까지 포함해야 한다.
현대사회의 특성상 가정의 기능약화, 가정의 해체증가 그리고 빈곤의 심화 등 사회적 현실이 포괄적 보육서비스의 필요를 요구하고 있다.
보육서비스의 내용과 실천이 아동의 발달적 욕구를 충족시키고, 부모와 가정의 기능을 보완·지지하며, 지역과 계층간의 균형회복을 위해서 적극적이고 포괄적인 발전을 해야만 한다.
그러나 우리나라에서 제공되고 있는 보육서비스는 이러한 실정을 반영하지 못하고 있다. 우리나라의 보육시설에서 제공하는 아동을 보호하고 교육하는 보육서비스가 유치원의 교육형태와 별로 차별이 없는 단편적 서비스를 제공하는데 그치고 있으므로 보육시설로서의 정체성에도 문제가 되고 있다. 따라서 아동의 복합적인 욕구를 충족시키기 어렵고, 부모와 가정 그리고 지역사회에 대한 서비스를 제공하지 못한다는 것이다. 그러므로 서비스의 단편성, 보육의 질 개선, 지역과 계층의 특수한 욕구를 충족시키지 못하는 비 전문성을 극복하기 위해서는 보육서비스와 정책의 개선이 필요하다는 것이다. 본 연구는 이와 같은 인식에 기초하여 포괄적 서비스에 대한 부모의 만족도를 조사 분석하여 그 자료를 토대로 보육시설 종사자들의 인식을 전환할 수 있는 기초를 마련하고 보육정책 및 서비스 개선방안을 제시하고자하는 연구목적을 갖고 있다.
본 연구는 세 가지 차원에서 연구 작업이 진행되었다. 먼저 이론적 고찰로서 포괄적 보육서비스의 개념을 파악해보고 포괄적 보육서비스의 구성요소가 되는 아동복지, 여성복지, 가정복지, 지역사회복지에 대하여 영역별로 살펴보았으며, 포괄적 보육서비스를 위한 실천 프로그램에 대한 내용을 구체적으로 재고해 보았다.
두 번째는 보육시설을 이용하고 있는 부모들의 보육서비스에 대한 만족도를 조사하여 이들의 욕구를 충족시키기 위하여 필요한 부분을 파악해 본다.
세 번째는 부모들의 욕구조사를 토대로 보육시설 종사자들의 인식전환과 프로그램 개발, 보육정책의 개선 등으로 포괄적 보육서비스의 도입의 필요성을 인식하고자 한다.
본 연구는 설문지 조사방법을 활용하였으며 부산시 서구, 영도구에 있는 국·공립, 법인, 민간 어린이집을 대상으로 부모들의 만족도를 조사하였다.
이와 같은 연구결과 다음과 같은 결론에 도달하였다.
첫째, 우리나라에서 제공되고 있는 보육서비스의 현황을 분석한 결과 보육서비스는 주로 보호와 교육프로그램으로 구성되어 있었으며 전달하는 방식도 시설 중심으로 국한되어 있는 것이 문제였다. 그러므로 아동과 부모, 가정과 지역사회의 보육 욕구를 충족시킬 수 있는 내용의 포괄적 서비스로 수정될 필요가 있다.
둘째, 부모들의 욕구는 가족의 유형, 소득의 정도, 교육의 수준과 취업상태에 따라서 의미 있는 차이를 나타냈다. 그러므로 개별적 특성에 의한 적극적인 서비스 제공이 있어야 하겠다.
셋째, 포괄적 보육서비스가 실행되기 위해서는 보육시설의 종사자들의 포괄적 보육 서비스에 대한 필요성과 유용성에 대한 높은 인식이 있어야 한다. 따라서 정부의 적극적인 보육정책이 뒷받침되어야 결국 이용자들의 욕구가 충족 될 뿐만 아니라 나아가서 국가적·사회적 목적에도 부합될 것이다.
이상의 결론을 통해서 사회복지로서의 포괄적 보육서비스가 적극 도입되길 제안하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study placed its significance in doing its purpose of child care service to the best by providing users with best service, equipped with function of child care facilities, after comprehensive child care services is positively introduced to child care.
Exclusive child care service is a positive child care service based on practice of social welfare. With respect to providing child care service according to ecological systematic viewpoint and approaching method, the environment surrounding child himself and child is chosen as service scope and object. So comprehensive services should enclude service of education, health, nutrition and safety, etc. required basically for development of children and even service for parents, family and community related closely with child development.
In characteristics of modern society, the social actuality demands necessity of comprehensive child care services, such as function weakening of family, increase of family disolution, deepening of poverty, etc. The contents and practice of child care service meet the progressive desires of child, supplementing function of both parents and family, and should make positive and comprehensive development for balance recovery between the district and classes.
However, child care service provided in my country, can not reflect such reality. As child care service which supports and trains children provided by child care facilities of my country is limited only to providing them with fragmentary service of indiscrimination, so there is problem in stagnation as child care facilities. Accordingly it is difficult to meet the combined desires of child and can not provide them with service for parents, family and local community. Therefore, it is necessary for us to improve child care service and policy, in order to overcome fragment of service, to improve child care quality, non-professional state unable to meet special desires of both district and classes. In this study, based on such recognition as this, the author analyzed by investigating parents' satisfaction for comprehensive services, and to arrange a basis to change of employee's recognition of child care institution, and has a purpose of this study to present child care policy and plan of service improvement.
In this study, in three dimensions, the study work has been carried out. First, the author grasped the concept of comprehensive child care services as theoretical study, the author observed child welfare, women welfare, family welfare, and local social welfare as per category, and reconsidered concretely the contents with respect to practical program for comprehensive child care services.
Second, the author investigated satisfaction on parents' satisfaction to child care service who send their children to the child care institution, so as to grasp necessary part to meet their desires.
Third, based on investigation of parents' desires, it aims to recognize the necessity of introduction of comprehensive child care services with recognition change of employees of child care institution, program development, and improvement of child care policy, etc.
For this study, investigation method by questionaire paper was used, and the author investigated parents' satisfaction taking national, public, corporation and private children's home located in both Seo-Ku and Youngdo-Ku of Busan city.
The results of such study as this are summarized as follows;
First, as result of analyzing the actuality of child care service provided in this country, it was found that child care service has been constituted mainly with support and training program, and it is brought up a question that the way to deliver was limited with facilities as its center. Therefore, it is necessary to change them to the contents which can meet the child care desires of child, parents, family and local community with comprehensive services.
Second, in parents' desires, significant difference has appeared according to type of family, income level, education level and condition of employment. So there should be a positive service provision by individual characteristics.
Third, a high recognition of employees at child care institution for necessity and utility for comprehensive child care services, so that comprehensive child care services can be carried out should follow. Only when positive child care policy by the government backs, not only users' desire is met, but also it will coincide with national and social purpose, in the long run.
Through this conclusion, the author proposes that an comprehensive child care services as social welfare should positively be introduced.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 필요성 = 1
• 제2절 연구 목적 = 5
• 제3절 연구의 방법 및 범위 = 6
• 제2장 이론적 배경 = 8
• 제1절 포괄적 보육서비스의 개념 = 8
• 제2절 포괄적 보육서비스의 구성요소 = 15
• 1. 아동을 위한 포괄적 보육서비스 = 15
• 2. 부모를 위한 포괄적 보육서비스 = 18
• 3. 가정을 위한 포괄적 보육서비스 = 20
• 4. 지역사회를 위한 포괄적 보육서비스 = 23
• 제3절 포괄적 보육 프로그램의 내용 = 25
• 1. 보호 = 26
• 2. 교육 = 27
• 3. 보건 = 29
• 4. 영양 = 31
• 5. 부모교육 지원 = 31
• 6. 정보 및 의뢰 = 32
• 7. 지역 사회 = 35
• 제3장 조사설계 및 방법 = 37
• 제1절 조사의 목적 = 37
• 제2절 연구모형 및 가설의 설정 = 38
• 1. 연구모형 = 38
• 2. 변수의 조작적 정의 = 39
• 3. 연구 가설 설정 = 41
• 제3절 조사설계 = 43
• 1. 조사개요 = 43
• 2. 자료의 분석방법 = 44
• 제4장 가설의 검증 및 결과의 해석 = 45
• 제1절 표본의 특성 및 우선순위 분석 = 45
• 1. 표본의 인구 통계학적 특성 = 45
• 2. 보육교사에게 가장 중요한 사항 순위분석 = 46
• 3. 보육프로그램 순위분석 = 47
• 4. 부모교육의 우선 순위분석 = 48
• 제2절 가설의 검증 = 49
• 1. 가설1의 검증 = 49
• 2. 가설2의 검증 = 52
• 3. 가설3의 검증 = 54
• 4. 가설4의 검증 = 57
• 5. 가설5의 검증 = 59
• 6. 가설6의 검증 = 62
• 제3절 분석결과의 논의 = 64
• 제5장 결론 = 71
• 참고문헌 = 75
• Abstract = 77
• 부록 = 81