한국 관광호텔업의 투자환경에 관한 연구 = (A)study of the investment environment in the Korean tourist hotels

국문 초록 (Abstract)

세계경제에서 최근 급속하게 부상하고 있는 이슈중의 하나는 전세계 어느 국가를 막론하고 외국자본유치를 통하여 국가경제 발전을 도모하기 위한 방안으로 국제적인 투자환경을 조성해 나가고 있다. 이로 인하여 투자에 대한 관심의 증대와 투자환경에 대한 위험성의 평가는 매우 중요한 분야로 부각이 되고 있으며, 투자유치를 위해서는 국가의 신용도를 대외적으로 알리는 계기가 확산되고 있다.
한국도 과거 국내산업에 대한 보호정책의 일환에서 IMF구제금융지원이후 정부차원의 인식에 많은 변화를 가져와 첨단기술은 물론 다른 산업부문에도 외국인 투자유치를 위한 다양한 방안이 추진되고 있는데, 관광호텔을 포함한 관광부문의 투자개방 및 투자자유화는 세계적인 추세라는 관점에서 투자유치와 활성화를 도모하기 위해서 투자환경의 여건을 조성하기 위한 평가방안을 설정하기 위한 학문적 정립이 필요하다고 사료된다.
본 연구는 관광호텔의 투자환경에 관한 선행적 국내연구가 존재하지 않아 인접관련 학문영역의 문헌을 중심으로 관광호텔 투자환경에 관한 이론적인 토대를 마련하여 내·외국인들의 적극적인 투자유치를 위한 제도 개선과 투자환경을 조성하는데 주된 목적이 있다.
이러한 목적을 달성하기 위하여 본 연구에서는 문헌적 연구방법과 실증적 연구방법을 병행하였다. 문헌적 연구방법에서는 투자관련서적, 논문 및 투자관련행정기관의 자료가 활용되었으며, 문헌적 연구방법을 통하여 관광호텔 투자환경의 개념과 필요성 및 효과, 범주, 평가과정을 체계화하였다.
관광호텔의 투자환경을 정책적 환경, 정치·경제적 환경, 사회·문화적 환경, 인적자원 환경, 법적·제도적 환경의 다섯 가지의 범주를 설정하고 각 환경별 항목에 대하여 관광관련행정기관, 투자관련행정기관, 관광호텔업계의 3개 집단의 인식도를 파악하기 위하여 요인분석을 실시하였는데, 이 분석결과를 요약하여 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 관광호텔의 정책적 환경에 대한 요인분석 결과에서는 경제운영, 환경변화 대응능력, 정부규제 등의 3개의 요인이 파악되었다. 둘째, 관광호텔의 정치·경제적 환경에 대한 요인분석 결과로 얻어진 4개의 요인은 대외채무관리, 시장규모, 정치 안정성, 산업구조의 요인으로 각각 설명될 수 있다. 셋째, 관광호텔의 사회·문화적 환경에 대한 요인분석 결과에서는 문화수준, 사회구조의 안정성 등의 2개의 요인으로 각각 요약될 수 있는 것으로 조사되었다. 넷째, 관광호텔의 인적자원 환경에 대한 요인분석 결과는 1개의 인적자원 환경 요인으로 설명될 수 있는 것으로 분석되었다. 다섯째, 관광호텔의 법적·제도적 환경에 대한 요인분석 결과에서는 투자관련법·제도, 호텔관련법·제도 등의 2개의 요인으로 각각 요약될 수 있는 것으로 파악되었다.
본 연구자가 설정한 5가지 환경에 대한 실증분석 결과는 다음과 같다.
한국의 관광호텔 투자유치를 위해서 설정한 환경 중 정책적 환경을 중요하다고 인식하고 있는 것으로 파악되었으며, 특히 경제정책의 일관성’, ‘국제환경변화에 따른 정책대응 능력’, ‘정부의 정책 추진력 정도’, ‘사회간접자본에 대한 정책적 지원’, ‘경제정책의 유효성’ 등은 다른 항목들에 비해서 상대적으로 중요한 환경 변수인 것으로 파악되었다.
관광호텔의 정치·경제적 환경 역시 중요하다고 인식하였으며, 특히 ‘대외국 가신용도’, ‘국내·외 정치의 안정성’, ‘정부에 대한 국민의 신뢰도’, ‘외환관리능력’, ‘인프라 정비 상황’, ‘산업구조와 기술수준’ 등의 순으로 중요하게 인식하는 것으로 파악되었다. 전문가들은 관광호텔의 사회·문화적 환경에 대하여 전체 항목 모두 중요한 사항으로 인식하였으며, 특히 가장 중요하게 인식하는 항목은 ‘사회적 안정성’과 ‘외국인 투자유치를 위한 홍보’로 나타났다.
관광호텔의 인적자원 환경 역시 중요한 항목으로 인식하였으며, 특히 ‘경영층의 경영능력’, ‘노사관계의 정도’와 ‘생산성 능력’ 등으로 나타났다.
관광호텔의 법적·제도적 환경 중에서 ‘호텔등급제도’의 항목을 제외하고 전문가들이 거의 모든 항목들을 관광호텔의 법적·제도적 환경의 중요 항목이라고 인식하였고, 특히 전문가들이 가장 중요하게 인식하는 항목은 ‘투자유치관련법규의 정비’와 ‘투자관련 행정절차’로 나타났다.
이러한 연구결과를 바탕으로 내·외국인 투자를 관광호텔 사업부문에 유치하기 위해서 설정된 다섯 가지의 환경이 중요하다고 인식하고 있었으며, 경제 및 정치적 안정이 무엇보다도 중요한 요인으로 작용할 것으로 보인다. 따라서 투자유치 및 활성화를 위해서는 호텔사업에 대한 지원제도의 강구, 외국인 투자환경의 개선, 외국인 투자유치방안의 설정, 투자환경조성을 위한 법·제도적 관리방안이 우선적으로 조성이 되어야 한다.
본 연구는 투자가에게는 한국적 투자환경을 제공하고, 국내·외 관광객에게는 만족과 관광호텔의 이윤 창조를 위한 두 가지 목적을 달성하기 위해 투자환경의 방향을 미흡하나마 제시했다고 본다.
그러나 본 연구의 한계는 첫째, 호텔투자와 관련이 되는 투자환경설정에 있어 관광측면의 생태적, 기술적 환경 등과 같은 제반 환경설정이 미비하였으며, 둘째, 관광호텔 투자환경에 관한 선행적 국내연구가 존재하지 않아 인접관련 학문영역의 문헌을 주로 참고하였다는 점이다. 셋째, 설정된 환경별 요인 속성에 대한 설문응답자들의 인식부족과 설문대상지역을 서울지역으로 한정함으로서 지방자치단체의 외국인 투자를 위한 다양한 의견 수렴이 이루어지지 않아 지역 편중성에 한계가 있었다. 향후 연구과제로는 호텔투자와 관련이 될 수 있는 각 환경별 속성을 국내·외 투자가를 대상으로 인식의 정도를 파악하고 투자유치를 가능하게 하는 요인 속성별로 면밀한 분석 등의 후행연구가 이루어져야 한다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As formerly protected economies are being opened to international competition, a growing realization is that international competitiveness requires international input. Of these inputs, investment is among the most important. Investors naturally invest where the investment environment is most favorable to the investor. The favorability of the investment environment is usually determined by the results of risk analysis studies. Therefore, potential investors are reluctant to invest without conducting meaningful risk analysis studies and potential investment recipients encounter difficulty attracting investment if the business environment is perceived to be less than ideal.
Korea has been among the world's protected economies but is now attempting to make a break form the past. Since the onset of the 1997 financial crisis government policy makers have been changing their attitudes toward foreign investment. Whereas before debt had usually been preferable to equity, now debt is being shunned in favor of equity. Previously, equity investment was encouraged only for high-tech ventures. Now, however, almost all manufacturing and financial institutions are being actively encouraged by the government to attract outside capital. The reason behind this is simple. The Korean economy has grown to the extent that the government can no longer guarantee the economy's solvency. Therefore, Korean businesses must acquire the ability to independently generate the capital they need to ensure their continued growth and survival. At this time the most plentiful source of investment capital rests in the hands of foreign entities. In order to attract this capital, the Korean businesses concerned must minimize the risk factors associated with foreign investment. In view of this, academic researchers should contribute to the formulation of risk assessment guidelines so as to improve Korea's existing investment environment and thereby facilitate the inflow of foreign investment.
Foreign investment is not only necessary for the manufacturing and financial sectors of the economy, but also for Korea's tourism sector. The tourism industry consists of various types of businesses, the most central being the hotel industry. The purpose of this study is to produce theoretical bases concerning the investment environment of the Korean hotel industry that could improve the system as it now exists and thereby attract foreign and domestic investors. In the absence of previous research on this topic specific to the hotel industry in Korea, this study has been conducted using the literature of a neighboring academic field ; general theories of investment. The literature used in this study consists of books and articles on investment theory as well as government publications dealing with investment guidelines and policy. Included in this literature are the concepts, requirements, effects, scope and assessment procedures that are applicable to the investment environment problems of the Korean tourist hotel industry.
For the purpose of this study, the investment environment for the tourism business is divided into five categories : policy making, political and economic, social and cultural, human resources, and laws and systems. These five categories of risk analysis criteria are the basis of a questionnaire constructed by this researcher and distributed to experts working in three types of organizations concerned with the introduction of foreign capital into the Korean tourist hotel industry.
The questionnaire survey sought to examine the afore mentioned categories of risk analysis according to the subcategories of each. The policy making category contained three subcategories : the national economy, adaption to economic change, and governmental restrictions. The political and economic category contained four subcategories : foreign debt management, market volume, political stability, and industrial structure. The social and cultural category contained two subcategories : the cultural standard and the stability of the social structure. The human resources category contained one subcategories : human resources.
The laws and systems category contained two subcategories : investment related laws and laws related to the hotel industry.
The outcome of the survey revealed the items perceived to be important and not so important as related to risk analysis criteria as applicable to the Korean hotel industry. In the policy making category five items were deemed important : the consistency of economic policies, policies for adapting to change in the international economy, high-pressure policy campaigns by the government, policy support for overhead capital, and effective economic policies. In the political and economic category seven items were considered most important : national credit worthiness, domestic and international political stability, governmental reliability, competent foreign exchange management, social infrastructure, industrial structure, and technological standards. In the social and cultural category two items were perceived as most important : social stability and promotional activities for foreign investors. In the human resources category three items were thought of as being important : managerial competence, labor relations, and productivity. In the laws and systems category all items were considered important except for a system which rates hotels. The items especially emphasized dealt with consolidation of investment related regulations and the high degree of administrative red tape.
The overall outcome of the survey indicates that, in order to attract foreign investment to the Korean hotel industry, there are five priorities : sustained economic stability, increased governmental support for the hotel industry, improvement in the investment environment as regard to foreigners, working out practical schemes to attract foreign investors, and efficient enforcement of applicable laws and systems.
The purpose of this study is to produce theoretical bases concerning the investment environment of the Korean hotel industry that could improve the system as it now exists there by attracting foreign and domestic investors.
It is to be noted that study has been conducted with one limitation and one delimitation. It is limited by the current absence of investment research dealing with the Korean tourism and hotel industries. This study was conducted from the viewpoint of general investment rather than industry-specific investment. Therefore, ecological and technical matters have not received adequate attention. The study is delimited by the fact that the sample of subjects surveyed contained only individuals based in seoul The provincial areas were not represented. Therefore, the findings of this study should be considered Seoul-specific and should not be generalized to the nation as a whole.
The study makes two recommendation for further research, whereas this study has been mainly concerned with the opinions of hopeful recipients of foreign investment, a subsequent study should examine the opinions of potential sources of investment, whereas this study aims to make suggestions to improve the Korean tourist hotel industry's investment climate. a subsequent study should examine effectiveness of any improvements implemented.

목차 (Table of Contents)

• 목차 = i
• 표목차 = v
• 도목차 = x
• 논문개요 = xi
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 문제의 제기와 연구목적 = 1
• 1. 문제의 제기 = 1
• 2. 연구의 목적 = 3
• 제2절 연구의 범위와 방법 = 4
• 1. 연구의 범위 = 4
• 2. 연구의 방법 = 5
• 제3절 연구의 설계와 용어의 정의 = 7
• 1. 연구의 설계 = 7
• 2. 용어의 정의 = 8
• 제2장 투자환경에 관한 이론적 배경 = 10
• 제1절 투자환경의 개념적 논의 = 10
• 1. 투자의 이론적 접근 = 10
• 2. 국가 신용도 평가 기준 = 17
• 3. 투자환경의 범주 = 31
• 제2절 국내·외 투자제도와 투자환경 고찰 = 36
• 1. 국외 = 36
• 2. 국내 = 53
• 제3절 선행연구 = 60
• 1. 국외 = 60
• 2. 국내 = 64
• 제3장 관광호텔사업의 투자환경여건 = 68
• 제1절 관광호텔 투자환경 = 68
• 1. 관광호텔 투자환경의 개념 = 68
• 2. 관광호텔 투자의 필요성과 효과 = 70
• 3. 관광호텔 투자환경의 범주설정 = 72
• 4. 관광호델 투자환경의 평가과정 = 88
• 제2절 관광호텔사업의 투자절차 = 90
• 1. 관광호텔사업계획 = 90
• 2. 관광호텔사업의 법적 절차 = 95
• 제3절 관광호텔 투자현황과 여건분석 = 102
• 1. 관광호텔 투자현황 = 102
• 2. 관광호텔 투자환경 여건분석 = 105
• 제4절 관광호텔 투자환경의 문제점 = 124
• 1. 관광호텔 투자환경 조성상의 문제점 = 124
• 2. 관광호텔 투자상의 문제점 = 127
• 3. 정부 규제상의 문제점 = 129
• 4. 신규관광호텔 건설에 따른 문제점 = 132
• 제4장 조사설계와 분석방법 = 134
• 제1절 조사설계 = 134
• 1. 조사목적 = 134
• 2. 조사대상 = 134
• 3. 조사방법과 조사기간 = 135
• 제2절 설문지의 구성 = 135
• 1. 자료의 수집 = 137
• 2. 분석방법 = 137
• 제5장 실증분석 결과 = 138
• 제1절 조사대상자의 일반적 특성 = 138
• 제2절 신뢰성 및 타당성 검증 = 140
• 1. 신뢰성 검증 = 140
• 2. 타당성 검증 = 142
• 제3절 전문가 조사 결과 = 150
• 1. 정책적 환경 = 150
• 2. 정치·경제적 환경 = 159
• 3. 사회·문화적 환경 = 174
• 4. 인적자원 환경 = 184
• 5. 법적·제도적 환경 = 193
• 제4절 종합토의 = 205
• 1. 분석결과 = 205
• 2. 전문가 제안사항 = 212
• 제6장 제언과 결론 = 222
• 제1절 제언 = 222
• 1. 관광호텔 투자사업의 지원 제도 강구 = 222
• 2. 외국인 투자환경 개선 = 222
• 3. 외국인 투자유치 방안 = 223
• 4. 관광호텔 투자환경의 법·제도적 관리방안 = 223
• 제2절 결론 = 224
• 참고문헌 = 228
• 전문가 의견조사서 = 238
• Abstract = 243