한국 신문의 오피니언칼럼 운용실태와 질 제고 방안 : 동아일보, 조선일보, 중앙일보를 중심으로 = (A) study on conditions of newspapers' opinion columns in Korea and their improvements : focused on Dong-A Ilbo, Chosun Ilbo and JoongAng Ilbo

국문 초록 (Abstract)

한국의 주요 종합일간지들은 사내외 필자들의 의견과 주장을 담은 오피니언칼럼을 신문의 역할과 연계시키면서 중시하는 경향을 보이고 있다. 실제로 오피니언칼럼들은 정치 경제 사회 등 여러 분야의 이슈들에 대한 여론의 수렴 및 형성, 의제설정, 정책적 의사결정에 직간접적으로 영향을 미치는 것으로 조사되고 관찰된다. 이 같은 오피니언칼럼의 역할과 영향력, 그리고 칼럼을 게재하는 신문의 역할과 영향력을 함께 감안할 때 각 신문의 칼럼 운용주체들과 칼럼니스트들은 영향력에 상응하는 책임의식을 가지고 칼럼의 질적 수준을 높이려는 노력을 해야 한다.
본 연구는 이 같은 문제의식에서 출발하여 다음과 같은 세 가지 점에 주안을 두어 진행됐다.
연구문제 1: 신문 오피니언칼럼의 필진은 어떤 사람들이며, 오피니언칼럼의 필자와 주제는 누가 어떻게 선정하는가?
연구문제 2: 오피니언칼럼은 각 신문의 논조와 어떤 상관관계를 갖는가?
연구문제 3: 신문의 바람직한 역할과 관련하여 오피니언칼럼 운용상에 개선할 점은 무엇인가?
연구는 국내 신문시장에서 차지하는 비중과 여론형성에 미치는 영향력이 절대적이면서 오피니언칼럼 운용의 유형을 종합적으로 보여주는 동아일보 조선일보 중앙일보 3개지를 중심으로 이루어졌다.
연구방법으로는 선행연구들이 주로 채택했던 내용분석도 병행했지만, 그보다는 3개지의 편집인 주필 논설주간 등 오피니언칼럼 운용의 책임자들에 대한 심층면접에 주안을 두었다. 이를 통해 오피니언칼럼을 둘러싼 실체적이고 실제적인 문제들을 살펴보고 그 개선방안에 접근하고자 했다.
연구결과는 다음과 같이 요약된다.
첫째, 오피니언칼럼의 필자로 사내 필자보다 사외 필자에 의존하는 정도가 다소 높고 사외 필자의 교수 편중현상도 지속되고 있지만, 필자를 다른 직종·여성·외국인 등으로 다변화하려는 노력이 강화되는 등 변화의 조짐이 나타나고 있다. 신문이 퍼블릭 오피니언의 공간을 넓혀가기 위해서는 사외 필자를 더 적극적으로 활용할 필요도 있다. 신문들은 필자 선정에 있어서 비판성, 뚜렷한 주의?주장, 필력 등을 중시하고 있으며 필자의 세대교체도 적극적으로 시도하고 있다. 칼럼의 주제에 있어서는 정치 우위가 여전하지만, 경제 경영 과학 문화를 비롯하여 건강 자연생태 등에까지 확장되는추세를 보이고 있다.
둘째, 각 신문의 오피니언칼럼 운용주체들은 칼럼과 신문 논조 사이의 상관성을 대체로 부인하지 않았다. 이는 ‘칼럼도 신문의 의제설정 기능 및 정책유도 기능을 강화하는 한 요소’라고 보는 관점이 반영된 결과로 파악된다. 또한 사외 필자가 쓰는 칼럼이라 하더라도 이를 게재하는 신문의 ‘컬러’와 연계해서 받아들이는 ‘칼럼에 대한 독자들의 인식경향’과도 무관하지 않다. 한편 각 신문의 칼럼 운용주체들은 이슈에 따라 신문 논조와는 상관없이 다양한 의견을 독자들에게 전하려는 노력도 병행하고 있다. 그러나 보다 폭넓게 ‘反論 칼럼’ 또는 ‘對論 칼럼’을 소화할 수 있는 공간이 마련될 필요가 있다.
셋째, 신문 칼럼이 갖고 있는 영향력과 독자들이 바라는 역할을 감안할때 국가 및 사회가 안고 있는 문제와 이슈들에 대한 보다 깊이 있고 정합성 있는 고품질의 오피니언칼럼이 요망된다. 그런 점에서 오피니언칼럼이 총론적 원론적 주제에서만 맴돌지 않고, 보다 구체화되고 각론화될 필요가 있다. 또 칼럼의 주제와 내용에 있어서 세계문제를 ‘한국화’하려는 노력이 강화돼야 한다. 한편 오피니언칼럼을 자신들의 이익 추구를 위한 여론조작의 도구로 이용하려는 정부나 단체 등의 시도에도 엄격하게 대응해야 한다. 필자관리 측면에서는 사외 필자에 대한 냉철한 검증과 우수 필자에 대한 지원, 사내의 전문 칼럼니스트 발굴 및 육성을 위한 제도적 접근이 필요하다. 아울러 사내외 인사들로 구성된 칼럼검토평가위원회를 운영해 칼럼의 질을 높일 수 있는 자료와 방안들을 축적하고 활용할 필요가 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Korea's major newspapers tend to attach importance to opinion columns where they put internal and external opinions and ideas by relating it to the enlargement of their roles. Many opinion columns seem to have direct and indirect influence on collecting and creating public opinions about political, economic and social issues and developing and deciding policies. Considering roles and influence of the opinion columns and those of the newspapers that are carrying them, those who are in charge of choosing columns and columnist need to make efforts to improve the quality of columns with sense of responsibility corresponding to the influence of their columns.
With this as a starting point, this study focuses on the following three questions:
Question 1: who are these columnists, who are often called "opinion leaders," and how are they and the topics of their columns selected?
Question 2: What correlations are there between the columns and the general tone of the newspapers that carry them.
Question 3: For the cause of promoting the desirable roles of newspapers, what can be improved for opinion columns and what should be their goals?
This study has been done mostly based on the three major Korean newspapers- the Dong-A Ilbo, Chosun Ilbo, and JoongAng Ilbo- which exert an unparalleled influence combined over the domestic newspaper industry and are regarded to provide best practices for the operation of opinion columns.
Methodologies used for the study include actual analysis of the columns, which has been selected as a main method in the similar studies. However this study focuses more on in-depth interviews with managing editors, and editors in chief, who are in charge of the operation of the opinion columns. With this approach, the study aims to identify substantive and actual problems in the process of choosing and printing the opinion columns and to find solutions to them.
Results of the study are as follows.
First, outside writers hold a slight lead in numbers over insiders as columnists and professors still take up a majority of those outside writers. But there is a growing tendency to diversify columnists into non-professors, women and foreigners. In order to become more of forum of public opinions, newspapers need to devote more of their space to outside columnists. Newspapers are promoting generational transition of columnists by emphasizing pursuasive criticism, clear logic, and writing skills in selecting their columnists. When it comes to topics, politics is still the most frequent theme for the opinion columns, but topics are growing more and more diverse including health and environment as well as economy, business, science, and culture.
Second, those who are in charge of managing opinion columns do not deny correlation between the tone of columns and that of the newspapers. This reflects the standpoint that the column is an element to strengthen the newspaper's ability to develop and lead public agenda and policy. Even when a column is written by a external person, readers tend to relate the external opinion to the color of the newspaper that is carrying the column. Depending on issues, those who are collecting columns on newspapers try to provide various opinions to their readers. However, they need to provide space where opposite opinions and debates on the paper also can be printed.
Third, considering influence of the newspaper column and its roles that readers desire for, newspapers need to improve their opinion column to present deeper, more specific and higher quality opinions on national and social issues. In order to achieve it, opinion columns need to be more specific and go into details rather than taking about theoretical and general things. There should be an effort to "koreanized (localized)" topics and contents of columns if they are about international issues. Newspapers need to cope with the government or various organizations trying to use opinion columns as a tool for their own interests. In terms of columnist management, it is necessary to have systematic approaches to select external columnists, support expert columnists and develop internal columnists. It is also required to run a 'column review and evaluation committee' composed of internal and external people to accumulate materials and methods to improve the quality of columns.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 표차례 =ⅲ
• 국문 요약 =ⅳ
• 제1장 서론 = 1
• 1.1 문제제기 및 연구목적 = 1
• 1.2 연구문제 = 5
• 제2장 이론적 논의 및 선행연구 검토 = 8
• 2.1 여론과 오피니언칼럼 = 8
• 2.2 미국 신문의 칼럼 = 12
• 2.3 한국 신문의 칼럼에 관한 선행연구 = 17
• 2.3.1 1990년대 이전 칼럼의 경향 = 17
• 2.3.2 1990년대 이후 칼럼에 대한 내용분석 = 20
• 2.4 선행연구의 한계점 및 분석초점 = 33
• 제3장 연구방법 = 35
• 3.1 내용분석 = 35
• 3.2 심층면접 = 36
• 제4장 연구결과 = 38
• 4.1 오피니언칼럼 편성 틀 = 38
• 4.2 칼럼 지면 개편 = 47
• 4.2.1 동아일보의 사례 = 47
• 4.2.2 조선일보의 사례 = 53
• 4.2.3 중앙일보의 사례 = 57
• 4.3 주제 및 필자의 선정과 게이트키핑 = 58
• 4.3.1 동아일보 = 59
• 4.3.2 조선일보 = 67
• 4.3.3 중앙일보 = 71
• 4.4 칼럼과 신문 논조의 상관성 = 75
• 4.5 여론조작 시도에의 대응 = 78
• 4.6 칼럼 운용의 문제점과 대안 = 80
• 제5장 결론 = 84
• 5.1 요약 = 84
• 5.2 결론 = 87
• 5.3 연구의 한계 및 제언 = 91
• 참고문헌 = 92
• ABSTRACT = 94