廢棄物處理에 관한 法的 考察 : 한국의 폐기물관리법과 독일의 순환관리 및 폐기물법(krw-/abfg)을 중심으로 = Rechtliche studie uber abfallentsorgung : uber das koreanische abfallwirtschaftsgesetz und das kreislaufwirt schafts-und abfallgesetz deutschlands

국문 초록 (Abstract)

인류는 존재하면서부터 環境으로부터 생존수단을 취하며 이를 소비하고 또 그 부산물인 廢棄物을 남기며 살아왔다. 오늘날 환경이 인간을 수용하기에 한계에 이르렀고, 특히 폐기물문제는 단순한 환경미화나 위생의 문제로 보기에는 너무나 심각한 문제로 대두되었다.
이에 본 논문은 폐기물의 環境親和的인 處理와 자원의 효율적인 이용을 도모하기 위해, 먼저 폐기물의 대상을 명확히 하고, 나아가 그 처리 과정에서 환경에 무해하고 자원을 효율적으로 이용할 수 있는 처리방법을 모색하며, 處理施設을 설치하는 경우에 공공의 참여와 제3자의 권익을 보장하는 방안을 모색하였다. 이를 위해 한국의 廢棄物法制와 비교 대상으로서 특히 獨逸의 廢棄物法制에 대해 고찰한다.
먼저 제2장에서는 廢棄物의 槪念과 種類가 논의된다. 廢棄物의 槪念은 廢棄物法 일반의 적용 뿐만 아니라 폐기물법상 처벌규정의 적용을 위해서도 키워드가 된다. 따라서 廢棄物의 정확한 定義는 廢棄物法의 실질적인 적용을 위해 가장 중요하다고 할 수 있을 것이다. 이를 위해 한국의 폐기물관리법 및 獨逸의 循環管理 및 廢棄物法(KrW-/AbfG)상 廢棄物의 槪念과 種類를 고찰함으로써 폐기물처리의 대상을 명확히 하고자 했다. 특히 獨逸의 廢棄物法上 主觀的 廢棄物槪念과 客觀的 廢棄物槪念을 살펴보고 이러한 개념이 한국법제에 주는 의미는 무엇인지 나아가 폐기물개념논의의 실익은 무엇인지에 대해 기술한다.
제3장에서는 廢棄物處理에 대해 고찰한다. 먼저 廢棄物處理의 原則으로서 發生 抑制原則·再活用原則·處理原則이 언급되고, 이어서 세부적으로 廢棄物發生抑制의 의미와 그 내용을 기술하고 다음으로 廢棄物再活用의 의미와 그 방법 및 내용에 대해 기술한다. 특히 廢棄物再活用과 廢棄物處理의 구별과 관련하여 구별기준 및 내용에 대해 기술한다.
제4장에서는 廢棄物處理施設이 논의된다. 여기에서는 먼저 廢棄物處理施設 일반에 관해 처리시설의 개념과 요건 등에 대해 기술한다. 다음으로 폐기물처리시설의 許可節次 및 이와 관련하여 權利救濟에 대해 언급한다.
獨逸에서 폐기물처리시설의 許可節次는 시설의 종류에 따라 다르다. 우선 埋立場과 매립장 외의 처리시설, 그리고 환경에 중요한 영향을 미치는 시설과 그렇지 않은 시설에 따라 計劃確定節次와 計劃許可節次, 正式許可節次와 略式許可節次 등이 있다. 이들의 차이는 공공의 참여가 보장되는지, 그리고 環境影響評價를 시행하는지의 여부에 있다.
한국의 폐기물처리시설의 설치는 폐기물관리법과 특히「폐기물처리시설설치촉진및주변지역지원등에관한법률」에 의에 일정한 폐기물처리시설에 대해서는 立地選定節次에 의하도록 하고 있다.
한편, 廢棄物處理施設의 設置와 관련하여 제3자의 權益을 보장하기 위해 許可節次에 공공의 참여 및 權利救濟 가능성에 대해 고찰한다.
이상의 쟁점들을 각각 한국과 獨逸의 경우에 비추어 살펴보고 이를 비교한 후, 한국의 廢棄物法制의 더 나은 방향을 위한 제언으로 결론을 맺는다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Die Abfallwirtschaft deckt mit ihren Zielen, Aufgaben und Methoden einen Teilbereich des allgemeinen Umweltschutzes ab. Um Abfallwirtschaft betreiben zu ko¨nnen, ist es zuna¨chst wichtig, den Begriff "Abfall" zu definieren. Der Abfallbegriff ist der Schlu¨ssel zur Anwendung des Abfallrechts, und zwar nicht nur zur Anwendung des Abfallverwaltungsrechts, sondern auch fu¨r das Abfallordnungswirdigkeiten- und das Abfallstrafrecht. Deshalb ist die genaue Definition von Abfall fu¨r inhaltliche Behandlung eines Abfallrechts von aller gro¨βter Wichtigkeit.
Diese Arbeit versucht aufgrund eines Rechtsvergleichs mit deutschem Recht zur umweltvertra¨glichen Entsorgung von Abfa¨llen und Schonung der natu¨rlichen Ressourcen ihren Gegenstand richtig zu definieren. Aufgrund dessen Definition wird die Beteiligung der O¨ffentlichkeit wa¨hrend des Entsorgungsvorgangs unterstu¨tzt und die Rechte der Dritten geschu¨tzt. nuterliegen der einfachen U¨berwachung.
Danach wird im dritten Teil die Entsorgungshandlung ero¨rtert. In erster Linie sind Abfa¨lle zu vermeiden und dann stofflich oder energetisch zu verwerten. Hieraus folgt unmittelbar, daβ sie schlieβlich zu beseitigen sind. Die gesetzliche Rangreihenfolge der Entsorgungshandlungen la¨βt sich deshalb schlagwortartig mit Vermeidug und Verwertung sowie Beseitigung kennzeichen. Vermeidung ist insbesondere die Verminderung der Menge von Abfa¨llen und ihrer Scha¨dlichkeit. Erst wenn Abfa¨lle weder zu venneiden noch zu verwerten sind, ko¨nnen sie beseitigt werden. Sie sind dauerhaft von der Kreislaufwirtschaft auszuschlieβen. Auch u¨ber die Unterscheidung zwischen Verwertung und Beseitigung von Abfa¨llen ist endscheidend, ob der Hauptzweck der Maβnahme in der Nutzung des Abfalls und nicht in der Beseitigung des Stoffes bzw. seines Schadstoffpotentials liegt. Fu¨r diese Fa¨lle kommt es maβgebend auf die vom Gesetz verlangte wirtschaftliche Betrachtungsweise an. Danach muβ Hauptzweck der Maβnahme sein, daβ aus den stofflichen Eigenschaften des Abfalls ein konkreter wirtschaftlicher Nutzen gezogen wird.
Daran anschlieβend wird im vierten Teil die Abfallbeseitigungsanlage behandelt. Zuna¨chst werden der Begriff, die Voraussetzung und die Art der Abfallbeseitigungsanlage ero¨rtert. Danach wird das Standortentscheidungsverfahren geeigneter Standorte im koreanischen Recht mit dem Planfeststellungsverfahren im deutschen Recht vergleicht. Grundsa¨tzlich du¨rfen Abfa¨lle zum Zweck der Beseitigung nur in den dafu¨r zugelassenen Anlagen oder Einrichtungen (Abfallbeseitigungsanlagen) behandelt, gelagert oder abgelagert werden. Das Verfahren, nach dem eine Abfallbeseitigungsanlage zuzulassen ist, richtet sich nach der Art der Adage. Je nachdem, ob es sich um eine ortsfeste Abfallbeseitigungsanlage zur Lagerung und Behandlung von Abfa¨llen zur Beseitigung oder um eine Deponie handelt, ist eine Genehmigung nach dem BImSchG, ein Planfeststellungsverfahren oder eine Plangenehmigung erforderlich.
Insbesondere bedu¨fen die Errichtung und der Betrieb von Deponien sowie die wesentliche A¨nderung einer solchen Anlage oder ihres Betriebes nach §31 Abs. 2 Satz 1 KrW-/AbfG. der Planfeststellung durch die zusta¨ndige Beho¨rde. In dem Planfeststellungsverfahren ist eine Umweltvertra¨glichkeitspriifung nach§31 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG durchzufu¨hren. Im koreanischen Recht bestimmt das koreanische Abfallwirtschaftsgesetz, wie die mehr als bestimmte Umfang berechnete Abfallbeseitigungsanlage das Standortentscheidungsverfahren geeigneter Standorte durchgefu¨hrt wird.
Aus diesen Betrachtungen lassen sich wichtige Schluβfolgerungen fu¨r die Bestimmung abfallwirtschaftlicher Ziele ableiten. Die koreanische Gesetzgebung soll auf der Erkenntnis aufgebaut werden, daβ eine langfristig florierende Wirtschaft nur im Frieden mit der Natur, nicht gegen sie erreicht werden kann. Die natu¨rlichen Stoffkreisla¨ufe sind das Vorbild der modemen Abfallwirtschaft und der zugeho¨rigen Abfallgesetzgebung.
Der Schadstoff und die Emission von Luftschadstoffen haben in der Bevo¨lkerung groβe Unsicherheiten hervorgerufen und das Vertrauen in die Sicherheit von Deponien und Abfallverbrennungsanlagen erschu¨ttert. Als Konsequenz soll sich eine starker o¨kologisch orientierte Abfallwirtschaft entwickeln. Die Abfallgesetze sowie die zugeho¨rigen Verwaltungsvorschriften haben die rechtlichen Rahmenbedingungen dafu¨r zu schaffen. Vermeidung der Abfallentstehung und stoffliche Verwertung von Ru¨ckstanden aus Produktionsbetrieben und Haushalten ist das oberste Gebot.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• <略語表(Abku¨rzungsverzeichnis)> = i
• <國文抄錄> = i
• 第1章 序論 = 1
• 第1節 硏究의 目的 = 1
• 第2節 硏究의 範圍 및 方法 = 3
• 第2章 廢棄物의 槪念과 種類 = 6
• 第1節 序論 - 槪念論議의 意義 = 6
• 第2節 獨逸의 廢棄物法上 廢棄物의 槪念과 種類 = 8
• 第1款 獨逸의 廢棄物法制 및 沿革 개관 = 8
• 1. 1972년 이전까지의 廢棄物法 = 8
• 2. 1972년 이후의 聯邦法 = 9
• 3. 州法 특히 立法權限에 관하여 = 11
• 4. 循環管理및廢棄物法 = 15
• 第2款 순환관리법상 廢棄物槪念 일반론 = 18
• 1. 意義 = 18
• 2. 廢棄物의 槪念定義一般 = 20
• 3. 개별적 槪念要素 = 20
• 가. 物件性(Sacheigenschaft) = 20
• 나. 별표I의 物質群(Stoffgruppen) = 24
• 第3款 主觀的 廢棄物槪念과 客觀的 廢棄物槪念 = 27
• 1. 主關的 廢棄物槪念 = 27
• 가. 의의 = 27
• 나. 종래의 主觀的 廢棄物槪念 = 28
• 1) 占有者 = 28
• 2) 處分 = 29
• 다. 순환관리법상의 새로운 主關的 廢棄物槪念 = 33
• 1) 占有者 = 33
• 2) 事實上의 處分 = 34
• 3) 의도적인 處分/처분의사의 推定 = 34
• 2. 客觀的 廢棄物槪念 = 36
• 가. 종래의 客觀的 廢棄物槪念 = 36
• 1) 槪說 = 36
• 2) 개별적 요소 = 38
• 가) 公益에 대한 危險 = 38
• 나) 公共의 利益 = 38
• 다) 處理의 必要 = 48
• 나. 순환관리법상 客觀的 廢棄物槪念 = 51
• 3. 종래의 확장된 廢棄物槪念의 폐기 = 52
• 第4款 再活用되는 廢棄物과 處理되는 廢棄物 = 53
• 第5款 監督이 필요한 폐기물과 特別한 監督이 필요한 폐기물 = 55
• 1. 槪觀 = 55
• 가. 意義 = 55
• 나. 類似槪念과의 구별 = 57
• 2. 處理를 위해 특별한 감독이 필요한 廢棄物 = 59
• 가. 표준이 되는 기준 = 60
• 나. 法規命令에 의한 확정 = 61
• 3. 處理를 위해 감독이 필요한 廢棄物 = 62
• 4. 再活用을 위해 특별한 감독이 필요한 廢棄物 = 62
• 5. 再活用을 위해 감독이 필요한 廢棄物 = 63
• 6. 예외적인 분류 = 65
• 第6款 순환관리법상 폐기물개념의 적용제외 = 66
• 第3節 韓國의 廢棄物法上 廢棄物의 槪念과 種類 = 67
• 第1款 한국의 廢棄物法制 및 연혁 개관 = 67
• 1. 廢棄物管理法 = 67
• 2. 資源의節約과再活用促進에관한法律 = 68
• 3. 廢棄物處理施設設置促進및周邊地域支援등에관한法律 = 68
• 第2款 廢棄物管理法上 廢棄物의 槪念 및 分類 = 69
• 1. 廢棄物의 槪念 = 69
• 가. 廢棄物槪念의 연혁 = 69
• 나. 廢棄物管理法上 廢棄物의 개념 = 70
• 1) 廢棄物槪念一般에 대한 정의 = 70
• 2) 쓰레기 = 71
• 2. 廢棄物의 分類 = 72
• 가. 개요 = 72
• 나. 發生源에 따른 분류 = 72
• 1) 生活廢棄物과 事業場廢棄物 = 72
• 2) 發生源에 따른 분류의 문제점 = 74
• 다. 有害性에 따른 분류 = 75
• 1) 개요 = 75
• 2) 指定廢棄物과 感染性廢棄物 = 75
• 라. 性狀에 따른 분류 = 79
• 1) 液狀廢棄物과 固形廢棄物 = 79
• 2) 현행법상 액상폐기물 = 80
• 마. 再活用可能性에 따른 분류 = 81
• 바. 放置廢棄物 = 81
• 3. 적용제외 = 82
• 第4節 槪念論議의 實益 = 83
• 1. 韓國과 獨逸의 廢棄物槪念定義 비교 = 83
• 2. 判例上 廢棄物의 槪念論議 = 85
• 가. 獨逸의 判例上 廢棄物槪念論議 = 85
• 나. 韓國의 判例上 廢棄物槪念論議 = 90
• 3. 주관적인 廢棄物槪念과 객관적인 廢棄物槪念의 논의의 실익 = 95
• 가. 一般論 = 95
• 나. 韓國의 폐기물법상 주관적 폐기물개념과 객관적 폐기물개념 = 98
• 1) 主觀的 廢棄物槪念 = 99
• 2) 客觀的 廢棄物槪念 = 100
• 4. 小結 = 101
• 第3章 廢棄物의 處理 = 103
• 第1節 意義 = 103
• 第2節 獨逸의 廢棄物法上 廢棄物處理 = 104
• 第1款 廢棄物處理의 原則 = 104
• 1. 槪觀 = 104
• 2. 沿革 = 106
• 3. 發生抑制와 再活用의 原則 = 107
• 4. 廢棄物處理(Abfallbeseitigung)의 原則 = 110
• 第2款 廢棄物의 發生抑制와 再活用 = 112
• 1. 廢棄物發生抑制 = 112
• 가. 發生抑制의 意義 = 112
• 나. 發生抑制의 內容 = 113
• 2. 廢棄物再活用 = 115
• 가. 再活用의 개념 = 115
• 나. 物質的 再活用(Stoffliche Verwertung) = 116
• 1) 물질적인 재활용의 종류 = 117
• 2) 處理와 구별 = 120
• 가) 별표 ⅡA(處理節次)와 ⅡB(再活用節次)의 의미 = 121
• 나) 經濟的 考察方法 = 122
• 다) 汚染의 정도와 함유된 有害物質 = 128
• 다. 에너지 再活用 = 130
• 1) 대체연료로서 투입 - 에너지재활용의 限界 = 131
• 2) 조치의 主要目的에 의한 평가 = 132
• 3) 가정폐기물(Hausmu¨ll)에 대한 특별규정 = 133
• 라. 再活用의 禁止 = 135
• 3. 循環管理의 적용범위 = 136
• 가. 槪觀 = 137
• 나. 再活用을 위한 個別措置 = 138
• 第3節 韓國의 廢棄物法上 廢棄物의 處理 = 143
• 第1款 廢棄物處理의 原則 = 143
• 1. 발생억제원칙 = 143
• 가. 의의 = 143
• 나. 발생억제기본방침 = 144
• 2. 재활용원칙 = 145
• 3. 處理原則 = 145
• 第2款 廢棄物의 處理 = 146
• 1. 處理 = 146
• 가. 處理의 槪念 = 146
• 나. 廢棄物處理基本計劃 = 148
• 1) 意義 = 148
• 2) 廢棄物處理基本計劃의 性質 = 149
• 다. 處理責任 = 150
• 2. 再活用 = 151
• 가. 再活用의 意義 = 151
• 나. 再活用可能資源 = 152
• 1) 의의 = 152
• 2) 再活用可能資源의 종류 = 154
• 3) 재활용가능성의 기준 = 155
• 다. 재활용기본계획 = 156
• 1) 의의 = 156
• 2) 재활용계획의 내용 = 157
• 라. 再活用申告 = 158
• 마. 분리수거 = 159
• 바. 회수·처리비용예치제도 = 160
• 第4節 小結 = 161
• 1. 要約 = 161
• 2. 한국의 廢棄物處理의 문제점 = 163
• 가. 처리개념의 불명확성 = 163
• 나. 발생억제·재활용의무의 실효성문제 = 164
• 다. 再活用可能資源과 폐기물의 구별의 불명확성 = 165
• 第4章 廢棄物處理施設 = 166
• 第1節 槪觀 = 166
• 第2節 獨逸의 廢棄物處理施設 = 167
• 第1款 廢棄物處理施設에 관한 一般論 = 167
• 1. 廢棄物處理施設의 槪念 = 167
• 가. 意義 = 167
• 나. 임미시온방지법상 許可가 필요한 廢棄物處理施設 = 168
• 1) 施設群에 포함될 것 = 169
• 2) 稼動 및 지속성 = 170
• 3) 施設의 構成部分과 附帶施設 = 170
• 4) 施設의 用途 = 171
• 5) 場所와의 牽聯性 = 174
• 다. 埋立場 = 176
• 2. 施設利用强制 = 178
• 가. 施設利用强制의 意義 = 178
• 나. 施設利用强制의 위반에 대한 효과 = 181
• 1) 一般 = 181
• 2) 施設利用禁止命令 = 182
• 3. 임미시온방지법상 許可가 필요한 시설에서 폐기물의 처치 = 184
• 가. 意義 및 沿革 = 184
• 나. 施設의 稼動과 廢棄物의 處置 = 187
• 4. 임미시온방지법상 許可가 免除된 處理施設에서의 貯藏·處置 = 188
• 가. 許可가 免除된 處理施設의 의의 = 188
• 나. 要件 = 189
• 第2款 廢棄物處理施設의 許可節次 = 191
• 第1項 임미시온방지법상 廢棄物處理施設의 許可節次 = 191
• 1. 일반론 - 허가필요성의 확정문제 = 191
• 2. 實體的 許可要件 = 193
• 가. 處理되는 廢棄物의 貯藏과 處置를 위한 施設 = 193
• 나. 固定된 施設 = 195
• 다. 廢棄物處理施設의 設置 = 196
• 라. 稼動 = 196
• 마. 廢棄物處理施設이나 그 가동의 本質的인 變更 = 196
• 3. 임미시온방지법에 의한 許可節次(Genehmigungsverfahren) = 197
• 가. 許可節次의 진행에 대한 개관 = 198
• 1) 일반 = 198
• 2) 環境影響評價의 필요성 = 199
• 나. 正式許可節次의 과정 = 200
• 1) 申請(Antragstellung) = 200
• 2) 요건구비에 관한 심사 = 203
• 3) 事業計劃의 고시(Bekanntmachung) = 204
• 4) 다른 관청의 협력 = 204
• 5) 專文家의 鑑定 = 205
• 6) 異議申請(Einwendung) = 206
• 7) 討論節次(Ero¨rterungstermin) = 207
• 8) 許可(Genehmigung) = 207
• 가) 羈束的인 決定 = 207
• 나) 許可要件 = 208
• 다) 許可決定의 내용 = 210
• 라) 期限 = 210
• 마) 事前開始(Vorzeitiger Beginn) = 211
• 바) 部分許可와 事前決定 = 212
• 다. 略式許可節次의 과정 = 213
• 라. 法的 效果 = 214
• 마. 權利救濟 = 215
• 第2項 埋立場(Deponien)의 설치에 관한 許可節次 = 215
• 1. 一般論 = 215
• 가. 計劃確定節次에 의한 許可節次 = 215
• 1) 意義 = 215
• 2) 沿革的 考察 = 216
• 나. 埋立場에 의한 환경영향의 중대성 = 220
• 1) 埋立場과 관련한 침해인자 = 221
• 2) 특별폐기물기술지침 등에 의한 제3자 보호기준 = 222
• 3) 埋立場가스에 대한 중대성기준의 구체화 = 223
• 2. 計劃確定節次(Planfeststellung) = 226
• 가. 의의 = 226
• 나. 計劃確定節次의 경과 = 227
• 1) 廳聞節次와 討論節次 = 227
• 2) 計劃確定決定(Planfeststellungsbeschluβ) = 233
• 3) 計劃確定決定의 法的 效果 = 235
• 3. 許可에 의한 許容 - = 236
• 4. 事前開始의 허가(Zulassung vorzeitigen Beginns) = 240
• 가. 要件 = 240
• 나. 安全確保(Sicherheitsleistung) = 241
• 다. 裁量/法的效果 = 241
• 5. 稼動中止(Stillegung) = 242
• 6. 權利救濟 = 243
• 가. 節次規定에 위반한 경우 = 243
• 1) 書類閱覽에 관한 규정 = 243
• 2) 計劃閱覽(Planauslegung)에 대한 규정 = 244
• 3) 異議申請에 대한 규정 = 245
• 4) 告示에 대한 규정 = 246
• 5) 討論節次(Ero¨rterungstermin)에 대한 규정 = 246
• 6) 열람된 計劃의 變更에 관한 규정 = 247
• 나. 實體的 規定違反에 대한 경우 = 247
• 1) 廢棄物處理計劃의 確定에 반하는 事業計劃과 제3자 보호 = 247
• 2) 公共의 利益의 불가피한 침해에 있어서 제3자 보호 = 249
• 3) 매립장에 대해 책임 있는 자의 信賴性과 제3자 보호 = 250
• 4) 제3자의 권리에 대한 불가피한 侵害的 影響과 제3자 보호 = 252
• 다. 衡量原則에 대한 위반의 경우 = 253
• 1) 판례상 收用關聯者와 그 밖의 관련자 사이의 구별 = 253
• 2) 加重된 侵害(qualifizierten Beeintra¨chtigung)의 요건 = 256
• 3) 計劃確定決定의 取消 대신에 計劃補充에 대한 請求權 = 257
• 4) 代案立地에 대한 司法的 審査 = 258
• 5) 環境影響評價의 고려와 관련한 제3자 보호 = 261
• 第3節 韓國의 廢棄物處理施設 = 262
• 第1款 廢棄物處理施設에 관한 一般論 = 262
• 1. 都市計劃施設의 일부로서 廢棄物處理施設 = 262
• 가. 都市計劃施設의 의의 = 262
• 나. 都市計劃施設의 종류 = 263
• 2. 廢棄物處理施設 = 264
• 가. 意義 = 264
• 나. 廢棄物處理施設의 종류 = 266
• 다. 廢棄物處理施設의 許可 = 267
• 라. 廢棄物處理施設設置計劃 = 269
• 1) 폐기물관리법상 기본계획 = 269
• 2) 폐촉법상 설치계획 = 269
• 3) 立地選定決定·告示에 따른 廢棄物處理施設設置計劃 = 270
• 第2款 立地選定節次 = 271
• 1. 立地選定節次의 의의 = 271
• 2. 立地選定段階 = 272
• 가. 입지선정계획결정공고 = 272
• 나. 立地選定委員會設置 = 273
• 다. 입지타당성조사 = 274
• 라. 立地選定決定·告示 = 275
• 3. 廢棄物處理施設設置計劃段階 = 277
• 4. 周邊影響地域決定告示段階 = 278
• 가. 주민지원협의체구성 = 278
• 나. 주변영향지역결정·고시 = 279
• 5. 立地選定節次에서의 住民參加 = 280
• 가. 意思決定段階 = 280
• 나. 情報閱覽 및 供覽段階 = 280
• 다. 意見開陳段階 = 281
• 라. 監視段階 = 281
• 6. 權利救濟 = 281
• 가. 都市計劃決定과 제3자의 權利救濟 = 281
• 1) 都市計劃의 法的 性質 = 281
• 2) 都市計劃과 訴益 = 283
• 3) 計劃裁量과 司法統制 = 284
• 나. 廢棄物處理施設設置와 제3자 보호 = 284
• 1) 節次參加와 제3자 보호 = 285
• 2) 周邊地域支援 = 286
• 가) 支援의 내용 및 방법 = 286
• 나) 住民支援金의 法的 性質 = 288
• 第4節 小結 = 290
• 1. 양국의 廢棄物處理施設에 관한 比較 = 290
• 2. 韓國의 廢促法上 立地選定節次의 문제점 = 292
• 가. 生活廢棄物處理施設에만 限定 = 292
• 나. 節次參與의 배제 = 293
• 다. 住民代表의 선정방법 및 代表性의 문제 = 295
• 라. 異議提起節次의 不在 = 295
• 第5章 結論 = 298
• <參考文獻> = 303
• <獨文抄錄(Zusammenfassung)> = 322
• <附錄: 獨逸 循環管理 및 廢棄物法(KrW-/AbfG) 飜譯文> = 325