지방공무원의 직무만족도에 관한 연구 : 원주시공무원을 중심으로 = (A) Study on the Job satisfaction of Local Public Servants : A Case Study on the Wonju's Public Servants

국문 초록 (Abstract)

우리 나라는 1995년 지방자치의 전면 실시로 각 자치단체마다 자신의 문제를 스스로 결정함은 물론 저마다의 특색 있는 발전을 향한 지속적인 노력을 기울이고 있다. 이러한 상황하에서 지방정부의 가장 큰 과제는 새로운 변화 속에서 지역의 행정수요에 능동적으로 대처하고 주민서비스를 향상시키는 것이다. 지방정부의 목표를 달성하기 위해서는 무엇보다도 지방공무원의 역할이 매우 중요한 문제임을 인식하게 된다. 지방공무원이 각자의 직무에서 호의적인 태도를 가지고 업무에 충실하게 될 때 지방정부의 목표달성에 한층 더 긍정적인 역할을 기대할 수 있을 것이다.
본 연구는 이러한 배경 하에 지방공무원이 그들의 직무에서 무엇에 대하여 얼마나 만족하는가에 대한 전체적인 만족도와 함께 개인적 특성에 따른 차이를 알아보는 것이다. 이와 같은 연구목적을 달성하기 위하여 먼저 직무만족과 관련이 있는 제 이론에 대하여 고찰하고, 직무만족의 영향요인은 어떠한 것들이 있는지 살펴보았다. 여러 이론과 영향요인중에서 직무만족과 직무불만족의 이원적 구분에 의하여 직무태도와 직무생산성등에 대한 의미를 규명하여 오늘날에도 이론적 지위를 지니고 있는 허즈버그(F.Herzberg)의 동기?위생이론(motivation-hygiene theory)을 중심으로 하여, 동기요인으로 성취감, 인정감, 직무내용, 책임감, 승진, 발전성을 선정하였으며 위생요인으로는 정책, 감독, 보수, 대인관계, 근무조건, 안정성을 선정하였다.
실증적 연구에서는 원주시공무원을 대상으로 개인적 특성을 묻는 6개 문항과 직무 만족도를 측정하기 위한 19개 문항 등 총 25개 문항으로 구성된 설문을 통한 조사를 실시하였으며 290명이 분석대상이 되었다. 자료는 리커트척도(Likert scale)로 측정하여 빈도분석과 T-Test, 분산분석(One-way ANOVA), 상관관계분석(Correlation Analysis)등을 실시하였으며 다음과 같은 결과를 얻었다.
첫째 동기요인에 대한 만족도는 책임감, 직무내용, 성취감, 인정감, 발전성, 승진의 순으로 나타났다. 이를 요인별로 살펴보면 다음과 같다.
책임감에 대한 만족도는 4.25, 직무내용에 대한 만족도는 3.91, 성취감에 대한 만족도는 3.64, 인정감에 대한 만족도는 3.28, 발전성에 대한 만족도는 3.07, 그리고 승진에 대한 만족도는 2.55로 나타났다. 특히 승진에 대한 만족도는 동기요인중 가장 낮은 수준을 보였다.
둘째, 위생요인에 대한 분석결과 대인관계, 안정성, 감독, 근무조건, 정책, 보수의 순으로 나타났으며 이를 요인별로 살펴보면 다음과 같다.
대인관계에 있어서는 만족도가 3.75이며, 안정성에 대한 만족도는 3.36, 감독에 대한 만족도는 3.24, 보수에 대한 만족도는 2.60으로 나타났으며 보수에 대한 만족도는 위생요인중 가장 낮은 수준을 보였다.
다음으로 개인적 특성에 따른 만족도의 차이를 분석한 결과 다음과 같이 나타났다.
첫째, 성별에 따른 만족도에서는 승진에 있어서 유의적으로 나타났다.
둘째, 연령별 분석에서는 보수, 근무조건, 안정성에서 유의적인 차이를 보였다.
셋째, 직급별 분석에서는 성취감, 인정감, 책임감, 승진, 발전성에서 유의적으로 나타났다.
넷째, 근무기간별 만족도에서는 승진, 발전성, 안정성에서 유의적으로 나타났다.
다섯째, 학력별 분석에서는 성취감과 직무내용에서 유의적인 것으로 나타났다.
여섯째, 근무지역별 분석결과에서는 직무내용, 감독, 책임감에서 유의적인 차이를 보였다.
위의 결과를 종합해 볼 때, 원주시공무원들은 승진, 사회적 인정감, 보수, 공무원정책에서 낮은 만족도를 보이고 있음을 알 수 있었다. 또한 개인적 특성에 따라 직무만족도에서 유의적인 차이를 나타내는 요인들이 다수 존재하고 있다는 것을 확인할 수 있었다.
이러한 결과를 바탕으로 지방공무원이 직무에서 만족감을 가지며 그들의 업무에 충실하고, 조직의 목표달성을 위한 적극적인 역할을 기대하기 위해서는 승진, 인정감, 보수, 정책에 대한 개선방안이 요구된다. 그리고 개인적 특성에 따른 세심하고도 합리적인 직무관리가 정착되어야 하겠다. 이것은 행정의 수혜자인 지역주민에 대한 보다 높은 행정서비스의 제공을 위해서도 매우 중요한 문제라 하겠다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

At the new era of self-government throughout local areas in 1995, all self-governing bodies of Korea are trying to decide themselves problem and to develop continuously unique self-government. In this like status, Local Governments have a great task to deal with an administrative demand actively and to improve service for resident. Also, we are able to recognize that local public servants take a very important role to accomplish the object of local government. When local public servants are favorably disposed to their duty to carry out completely, we can expect that they play a more affirmative role in accomplishing the object of local government.
This study inquires into a total satisfaction rate which local public servants are satisfied how large with something in their duty and inquire into a difference to be caused by personal characteristics of local civil servants. At first, for accomplishing the study object, we studied several theories related job satisfaction and influential factors of job satisfaction. Centering around F. Herzberg`s motivation-hygiene theory even nowadays which is recognized as a leading theory that established a definition(the meaning) of job attitude and job productivity according to dualistic division which is divided as a job satisfaction and a job dissatisfaction in the several theories and influential factors. We make a selection of completion, recognition, job specifications, responsibility, promotion, possibility as a motivation factors and make a selection of policy, inspection, payment, personal relations, working conditions, stability as a hygiene factors.
In positive study, we tried to investigate personal characteristics and job satisfaction of Wonju`s public servants through the questionnaire which is made of 25 items. Six items of them are made for looking into personal characteristics. Nineteen items of them are made for measuring job satisfaction. This investigation needs 290 persons who are Wonju`s public servants as the subject of study. After these data are measured by Likert scale, they are enforced Frequency Analysis, T-test, One-way ANOVA, Correlation Analysis. The results are as follows.
The first, the order of satisfaction rate to motivation factor is in serial order responsibility, job specifications, completion, recognition, possibility, promotion.
The second, the order of satisfaction rate to hygiene factors is in serial order personal relations, stability, inspection, working conditions, policy, payment.
The next, the result analyzed the difference of satisfaction rate according to personal characteristics is as follows.
The first, promotion is significant in the satisfaction rate classified by sex.
The second, payment, working conditions, stability have a significant difference in the analysis classified by age.
The third, completion, recognition, responsibility, promotion, possibility are significant in the analysis classified by rank.
The forth, promotion, possibility, stability are significant in the satisfaction rate classified by the term of work.
The fifth, completion, job specification are significant in the analysis classified by an academic background.
The sixth, job specifications, inspection, responsibility are significant in the analysis result classified by the area of work.
When we put together the results, we are able to know that Wonju`s public servants have a low satisfaction rate in promotion, social stability, payment, policy for public servant. Also, we can confirm several factors shown a significant difference in job satisfaction rate to personal characteristics.
With being based on these results, we will have to make a reform measure to promotion, recognition, payment, policy in order that local public servants are full in their duty with job satisfaction and play a positive role for accomplishing the object of organization. Furthermore, an elaborate and ideal job control will be fixed according to personal characteristics. It is very important issue to provide with high quality administration service to regional residents who are administration benefiter.

목차 (Table of Contents)

• 목차
• 제1장 서론 = 1
• 제1절 연구의 목적 = 1
• 제2절 연구의 범위와 방법 = 2
• 1. 연구의 범위와 대상 = 2
• 2. 연구의 방법 = 3
• 제2장 직무만족에 관한 이론적 배경 = 5
• 제1절 직무만족의 의의 = 5
• 1. 직무만족의 개념 = 5
• 2. 직무만족의 중요성 = 6
• 제2절 직무만족에 관한 일반이론 = 8
• 1. 내용이론 = 10
• 2. 과정이론 = 17
• 3. 직무만족요인에 관한 제학자들의 견해 = 21
• 4. 직무만족도의 측정 = 23
• 제3절 직무만족에 관한 선행연구 = 25
• 1. 선행연구의 고찰 = 25
• 2. 선행연구에 대한 검토 = 28
• 제3장 조사연구의 설계 = 29
• 제1절 연구의 체계 = 29
• 제2절 조사 및 분석방법 = 30
• 1. 표본추출 및 자료수집 = 30
• 2. 설문의 구성 = 30
• 3. 분석기법 = 31
• 제4장 조사결과의 분석 = 33
• 제1절 일반적 특성 = 33
• 제2절 동기요인에 대한 빈도분석 = 35
• 제3절 위생요인에 대한 빈도분석 = 47
• 제4절 개인적 특성에 따른 분석 = 57
• 제5절 상관관계분석 = 70
• 제5장 결론 = 72
• 제1절 연구의 요약 = 72
• 제2절 정책제언 = 75
• 제3절 연구의 한계점 = 77
• 참고문헌 = 78
• ABSTRACT = 81
• <부록> 설문지 = 84