어촌사회의 구조와 변동 : 해조류양식 지역을 중심으로 = (The) structure and its changes of the fishing village : in the seaweeds cultivating regions

국문 초록 (Abstract)

이 논문은 한국의 대표적인 해조류 양식 지역인 완도를 중심으로 1970년대 이 후 양식 어업의 변화, 어장과 마을 운영의 관계를 살펴보는데 목적이 있다. 여기에서의 연구사례 지역은 해조류 양식 중심 지역인 완도군 노화면 내리, 신지면 동고리, 고금면 척찬리, 완도읍 정도리 지역이다. 어촌사회는 일반적으로 공동체로 간주되나 어장의 점유방식과 자원의 구조에 따라 어장의 공동점유가 발달한 '어장중심형A', 개별화와 사적점유가 발달한 '어장중심형B', 농업 의존적인 '농업 중심형', '혼합형' 등 다양한 유형이 존재한다. 연구대상 지역인 4개 마을 모두 1970년대까지 어장의 공동이용과 공동체적 규제가 강한 '어장중심형A'에 해당되는 어촌이었지만 최근에는 다양한 형태로 변하고 있다. 어촌사회의 변동에 영향을 주는 요인은 동아시아 지역의 수산물 시장구조, 국가의 수산정책, 어촌의 생태학적 조건, 양식 기술의 변화 등이 있다.
내리 지역은 어장의 공동점유가 발달해 있으며, 가족노동 중심의 노동형태를 띠고 있다. 그리고 마을 운영과 어장 운영을 둘러싼 다양한 의사결정기구가 존재하며 공동체 성원에 대한 규제가 강하게 남아있다. 동고리 지역은 어장의 사적점유와 개별화가 진전된 어촌으로 최근 어류 양식이 증가하고 있는 곳이다. 어류 양식은 해조류 양식에 비해 양식 어업의 규모가 크고 노동형태가 가족노동을 넘어서 고용노동의 형태를 포함하고 있으며, 어장의 사적점유와 개별화가 진전되고 있다. 그러나 어장의 가치가 높기 때문에 마을성원, 입어에 대한 규정이 여전히 강하다. 농업과 어장 이용의 원리가 결합된 혼합형의 척찬리는 어장 공동점유의 형태를 띠고 있지만 생산활동에서 어장 의존도가 매우 낮다. '혼합형' 어촌은 마을기금이 거의 없으며, 의사결정과정이 단일화되어 있고 마을성원에 대한 규정도 뚜렷하지 않다. 어장의존형에서 농지의 공동매입과 간척을 통해 농업중심 마을로 전환된 정도리는 소득원이 다양하여 어장은 외지인에게 개방되어 있는 반면, 마을공동기금의 분배권과 마을공동체의 운영부분에는 매우 폐쇄적이다.
네 개의 사례 마을은 계급적 분화가 진전되지 않는 전형적인 소농형 어촌사회이다. 거의 모든 주민들이 개별 가구를 형성하면서 가족노동에 근거해 공동 어장에서 생산활동을 하며, 생산물을 수협이나 개인적인 판매망을 통해서 판매하면서 살아간다. 계급적 분화가 진전되지 않는 것은 양식 어업의 자본투하가 소규모이며 가족노동에 의존하고 있기 때문이다. 물론 해조류 양식도 개인이나 몇 명이 협업으로 운영하는 경우도 있다. 자본규모나 노동형태에서 자본주의적 양식이 전혀 없는 것은 아니나 이러한 해조류 양식지역의 소농적 특성들이 어촌공동체를 유지시키고 있다. 그러나 대규모의 인구이동으로 세대간 재생산이 어렵고, 노동력이 노화되고 있으며, 간척·매립 등 어촌개발과 시장개방 등 어업환경이 변화되면서 어촌공동체의 존립기반은 크게 와해되고 있다.
결국 어촌사회는 어촌공동체론자들이 주장하는 것처럼 선험적인 공동체로 존재하는 것이 아니라 역사적, 사회적으로 변화하며, 폐쇄적 사회가 아니라 국가정책, 시장조건에 따라 변하는 개방적 지역사회이다.
1960년대 이후 한국사회의 가장 큰 변화는 도시의 급속한 팽창과 농촌인구와 농업비중의 절대적 감소라 할 수 있다. 농촌에 비해 어촌은 1970년대 해조류 양식이 호황을 누리면서 인구의 감소율이 상대적으로 낮았다. 그러나 양식 어업이 지속되면서 어장이 황폐해지고, 간척과 매립사업으로 어장이 많이 상실되었으며, 시장개방 압력으로 양식 어업을 하는 어촌은 위기를 맞고 있다. 최근 한·일 어업협정이 체결되고 한·중어업협정 문제가 제기되면서 이제 양식어촌을 넘어 어선어업을 하는 어촌으로까지 위기가 확산되고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper focuses on how the changes of the cultivating can affect the fisheries and its community managements in Wando, a representative seaweeds cultivating region, and other regions. Fishing village is generally regarded as a community, but there exist various patterns of village. According to the patterns of fishery's possession and ownership, they were divided into 'fishery-centered A' which keeps common possession of the fisheries, and 'village-centered type' which is based on the privately-owned fisheries, and 'agriculture-centered type' and 'mixed-pattern.' Four case regions used to be a 'fishery-centered A' which has common possessed fisheries and a strong community rule in 1970, but it is changing into various forms in 1990s. The factors to affect the fishing villages are structure of the marine products market in east Asia, country's fishing policy, ecological conditions of the fishing village, changes of the cultivating technology, and so on.
Naeri area has well-developed common-possessed fisheries and family-centered labor system. And it has many decision making processes about community management and its rule on the members is so strict. Donggori has lots of privately-owned fisheries, and has cultivated the fishes in a increasing trend recently. This area has large-scaled cultivating industry which employes some laborers as well as family members. Despite of increasing trend on privately-owned fisheries, the fisheries are so high valued that the rule on the member and shared fishery membership is strict as well. Chuckchanri which has both agricultural farming and fishery membership has common-possessed fishery, but its dependence on fisheries is low. Mixed type village has little village fund and its decision-making process is simplified, and the identification on the villagers is not so clear. Jungdori which changed into the agriculture-centered village from fishery-centered village through common purchasing of the land and reclamation has various income sources and its fisheries are easily open to non-villagers, while it has very closed system about distribution of village fund, management of the community.
These four case villages are typical small agricultural fishing villages. Most of the villagers are working in the common-possessed fisheries based on family members, and they use private market networks or fishing industry corporation. These societies don't show any classical division because its capital scale on the cultivating fishing is small and it is dependant on family labors. In case of seaweeds cultivating which is run by an individual or a group of people, it has some capitalistic features in its capital scale and its labor style. Such a agricultural features in seaweeds growing region keep its fishing village community. However, big movement of the population, aging of the work force, its development like reclamation, changed situation by its development, and market opening make the foundatlon of the fishing village society weak.
In conclusion, the fishing village society is not the closed one, but local open society which can be changed by government policy and market condition.
After 1960s, the Korean society has experienced the rapid expansion of the cities and incredible decreasing of the rural population and declines of the farming industry. The fishing village had had less decreasing rates with the help of the booming of the seaweeds cultivating in the 1970s. However, with the fisheries devastated by the excessive cultivating for 20 years, their disappearing or changing by its reclamation, and pressure to open market, the cultivating fishing village has faced the crisis. Its crisis has spreaded into other fishing villages which do fish with fishing boat mainly because of the Korea-Japan Fishing Industry and Korea-China Fishing Industry Agreement.

목차 (Table of Contents)

• (국문초록) = 1
• I장 서론 = 3
• 1절 문제제기 = 3
• 2절 연구방법과 분석틀 = 5
• 3절 연구대상 지역의 특성 = 12
• II장 어촌 연구를 위한 이론적 검토 = 25
• 1절 기존 연구의 검토 = 25
• 2절 어촌사회변동에 대한 시각 = 41
• III장 해조류 양식의 전개 = 46
• 1절 양식 어업의 유형 = 46
• 2절 해조류 양식의 형성과 변화 = 51
• 3절 해조류(김) 양식 기술의 변화 = 66
• 4절 해조류 양식의 작물교체 = 70
• 5절 소결 = 76
• IV장 공동 어장의 이용과 어촌계운영 = 78
• 1절 어촌계의 위상 = 78
• 2절 공동 어장지의 변화 = 83
• 3절 공동 어장 이용과 분배 = 93
• 4절 생산과 노동 = 107
• 5절 소결 = 114
• V장 어촌의 운영 = 117
• 1절 의사결정과정 = 117
• 2절 임원의 구성과 역할 = 126
• 3절 마을재정 = 136
• 4절 소결 = 144
• VI장 마을공동체와 어업공동체 관계의 변화 = 146
• 1절 입어와 입호 = 146
• 2절 공동체적 규제 = 159
• 3절 결합양상의 변동 = 162
• 4절 소결 = 164
• VI장 요약 및 결론 = 167
• 참고문헌 = 171
• (Abstract) = 183