혁신학교와 일반학교 교사의 공문서 처리에 관한 비교 연구 : 부산광역시교육청 소속 학교를 대상으로|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 교사의 잡무라고 인식되어 온 공문서 처리에 대해 학교 내 새로운 조직개편과 문화의 변화를 가져온 혁신학교와 기존 일반학교를 대상으로 공문서에 대한 교원의 인식과 처리 과정을 비교․분석하여 살펴보았다. 이를 위해서 교원의 공문서 처리와 관련한 선행연구를 기반으로 부산광역시교육청 소속의 혁신학교와 일반학교의 학교급별 각 1교씩, 총 6교를 선정하여 소속 교직원에 대한 직접 인터뷰를 통한 면담 조사와 부산시교육청 산하 전체 교원을 대상으로 한 비대면 설문조사를 통해 수행하였다.
면담 조사에서는 일반학교와 혁신학교의 공문서 처리 실태에 대해 25명의 교직원을 인터뷰했으며 특히 혁신학교의 교무행정지원팀 구성․운영이 가져온 학교 공문서 처리의 변화, 공문서에 대한 교사 인식의 변화 정도, 상위 교육기관의 학교 공문서 수발과 관련한 변화의 분위기 등을 집중 조사하였다. 비대면 설문조사에서는 전체 업무부담, 공문서 처리량, 공문서 처리 부담, 공문서에 대한 인식, 교무행정지원팀 구성 여부 등에 대해 조사하였고, 부산 시내 초․중․고등학교 소속 교원 205명이 응답하였다. 비대면 설문조사로 수집된 자료를 이용하여 다중회귀분석을 실시하여 공문서 처리 부담에 ‘혁신학교 여부’, ‘교무행정지원팀 운영 여부’가 어떤 영향을 미치는지 확인했다.

첫째, 회귀분석 결과 부산시교육청 소속 혁신학교의 교원이 느끼는 공문서 처리 부담은 일반학교 근무 교원에 비해 낮은 것으로 확인되었다. 또한 교무행정지원팀이 구성된 학교의 교원이 인식하는 공문서 처리 부담 역시 교무행정지원팀이 없는 학교의 교원에 비해 낮았다. 하지만 혁신학교에서 교원업무 부담이 매우 높은 이들은 일반학교의 업무부담이 매우 높은 이들에 비해 공문서 처리 부담이 더 높은 것으로 나타났다.
면담 조사에서 혁신학교의 교무행정지원팀에 소속되어 공문을 전담하여 처리하는 교원이 혁신학교 운영에 가장 헌신적이고 업무부담도 많은 이들이라는 점을 확인할 수 있었다. 이들 교원들 일부에서 과다한 업무로 인한 직무 소진 현상이 나타난다는 점에서 지속가능성에 대한 우려 또한 확인되었다.

둘째, 일반학교와 혁신학교 간 교사 공문서 처리량 비교에서도 많은 차이를 보였다. 또한 혁신학교 소속 교사 중 교무행정지원팀 소속 교원을 제외한 일반교사 특히, 담임교사의 공문서 처리 부담은 매우 낮았으며 이 부분에 있어서는 일반학교도 동일한 결과를 얻을 수 있었다.
셋째, 혁신학교 소속의 일반교사나 담임교사가 일반학교 소속 교사보다 교사 본연의 업무(학생 수업과 생활지도 등)에 더 집중하는 것이 확인되었다. 이것은 학교조직 문화가 담임교사에게 더 많은 배려와 집중을 한 결과로 보여진다.

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본 연구는 교사의 잡무라고 인식되어 온 공문서 처리에 대해 학교 내 새로운 조직개편과 문화의 변화를 가져온 혁신학교와 기존 일반학교를 대상으로 공문서에 대한 교원의 인식과 처리 과...

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