경기도 공공체육시설의 효율성 제고 및 활성화 방안연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 경기도 공공체육시설의 효율성 제고 및 활성화 방안을 연구하는 것이다. 이를 위해 경기도민의 건강한 삶과 개인적 행복을 위해서 공공 체육시설서비스가 매우 중요한 서비스임을 고찰하였다. 또한 경기도가 보유한 공공체육시설의 현황, 운영 주체, 운영현황 등을 살펴보고, 공공체육시설의 효율적 활용을 저해하는 원인을 수요자인 주민의 시각에서 실증적으로 분석하였으며, 실증적 분석 결과를 바탕으로 시설의 효율성 제고와 활성화를 위해 필요한 정책적 방향성 및 시사점을 모색하였다.
연구 목적을 달성하기 위한 연구 방법은 다음과 같다. 첫째, 경기도 공공체육시설 효율성과 활성화 방안을 제시하기 위하여 문헌 조사로 국내 논문 및 학술지, 선행 연구 자료 등을 분석하였으며, 경기도 내 공공체육시설의 현황과 실태를 알아보기 위하여 도내 관련 부서가 소장하고 있는 자료를 수집하고 분석하였다. 둘째, 이를 근거로 현재 경기도 공공체육시설 이용 현황과 만족도를 알아보기 위해 경기도 내 각 지역에 거주하며 공공체육시설을 이용하고 있는 도민 400명의 유효표본 설문 자료를 정량적으로 분석하였다. 정량적 분석에 이용된 설문은 인구특성학적 배경 및 이용 실태, 참여 유형, 서비스품질, 만족도 등과 관련된 44문항으로 구성하였다. 셋째, 현재 공공체육시설을 이용하고 있는 이용자들과 공급자 측면에서의 관리자 및 전문가의 운영 방법상의 효율성 제고 및 활성화 방안에 대한 정성적 분석을 위해 공공체육시설 관리자 6명을 대상으로 심층면담(In-depth interview)을 하였다. 심층면담 대상자는 연령, 직급 등을 고려하여 선정하였고, 면담은 2021년 9월 1일부터 2022년 2월 28일까지 이루어졌다. 정량적 분석을 위해 SPSS ver. 21이 사용되었으며, 타당도검증, 신뢰도 검증, 빈도분석, T-검증, 일원분산분석, 다중회귀분석 등의 방법을 활용하였다. 또한, 정성적 분석을 위해 전사, 주제별 약호화, 텍스트 분석(textual analysis) 등을 실시하였다.
분석 결과, 거주 지역이나 직업과 같은 시설 사용자의 인구통계학적 특성, 참여 유형, 공공체육시설의 프로그램과 서비스품질 등이 사용자의 만족도에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다.
본 연구는 설문과 관리자 등의 면담을 통해 수집한 자료를 정량적·정성적으로 분석한 결과를 활용하여, 공공체육시설의 효율적 운영과 활성화를 위해 다음과 같은 정책적 시사점을 도출하였다.
첫째, 공공체육시설의 효율적 운영과 활성화를 도모하기 위해 지방재정법의 개선을 통해, 지역의 인구 현황과 규모에 비례하여 적정 규모의 시설 설치와 예산 투입에 대한 근거를 새롭게 마련하여야 한다. 즉, 건립 예산 운영 시 적정한 인력투입과 비용 투입의 도시 간 형평성을 유지하기 위하여 기존에 준거로 사용되었던 운영 지원 기준이나 지원 형태의 시스템 및 모형의 적합성을 제고하고 공공체육시설의 운영을 효율적이고 구체적으로 지원할 수 있는 방안을 구축해야 한다.
둘째, 공공체육시설의 운영 효율성과 효과성을 높이기 위한 방안으로 시설 운영과 관리의 철저함, 전문성을 갖춘 인적자원 투입, 각 지역 특성에 맞는 공공체육시설 맞춤형 마케팅과 공공체육시설 자체의 수익사업의 가능성을 제고한다. 또한 코로나 이후 공공체육시설로써의 프로그램 및 시설 전환이나 전문성을 갖춘 민간 전문 업체의 위탁 운영을 통해 시설의 재정적 자립화와 주민 참여의 활성화도 반드시 병행되어야 한다.
셋째, 공공체육시설의 효율적 운영을 위해 온라인 운영관리 시스템을 도입하여 이용자들의 편의를 추구하고, 이용자들의 욕구에 대한 운영자의 신속한 대응으로 공공체육시설의 서비스에 대한 만족도 제고를 도모할 수 있을 것이다. 또한, 온라인 운영관리 시스템을 통해 축적할 수 있는 데이터는 향후 공공체육시설의 발전에 기여할 수 있는 기초 자료가 될 수 있을 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to investigate plans that would promote the greater efficiency and vitalization of public sports facilities by local governments. For this purpose, the study considered the utmost importance of public sports facilities as a service that would contribute to the healthy lives and personal happiness of people, examined the public sports facilities in ownership of Gyeonggi Province in terms of the current state, subject of management, and current operation, conducted an empirical analysis of factors that would hinder the efficient utilization of public sports facilities in the viewpoint of residents as users, and explored plans for policy efforts needed to promote the greater efficiency and vitalization of such facilities based on empirical analysis results.
In an effort to achieve the research objective, the study employed the following methodology: first, a literature study was carried out to review and analyze such materials as papers, academic journals and previous researches in the nation in order to propose plans to promote the greater efficiency and vitalization of public sports facilities by local governments. Additional data was collected and analyzed from the concerned departments of Gyeonggi Province to figure out the current and actual state of public sports facilities in the province; secondly, the study analyzed quantitatively the questionnaire data of valid samples from 400 residents that lived in each area of the province and used a pubic sports facility in the province to provide empirical data about residents' current use and satisfaction of public sports facilities run by a local government. Used in the quantitative analysis was a questionnaire comprised of 44 items about demographic backgrounds, actual use, type of participation, service quality, and satisfaction; and thirdly, an in-depth interview was conducted with six professionals and managers that were involved in the management and planning of public sports facilities to analyze qualitatively plans for greater efficiency and vitalization in terms of operational methods on the part of managers and professionals from the perspectives of suppliers as well as users that were currently using a public sports facility. The six interviewees were selected based on their age and rank, and interviews were given from September 1, 2021, to February 28, 2022. The SPSS Ver. 21 program was used in quantitative analyzes including validity and reliability testing, frequency analysis, t-test, one-way ANOVA, and multiple regression analysis. Qualitative analyses included transcriptions, encoding by the topic, and textual analysis.
The analysis results show that users' satisfaction was under the significant influence of the demographic characteristics of facility users such as area of residence and occupation, types of participation, programs of public sports facilities, and quality of service.
Based on the quantitative and qualitative analysis results of data collected with questionnaires and focus group interviews, the study offered the following policy implications for the efficient management and vitalization of public sports facilities:
1. There is a need to improve the Local Finance Act to establish new grounds for the proper size of facility and budget proportionate to the current state and size of the local population so that public sports facilities can promote their efficient management and vitalization. That is, it is needed to enhance the fitness of systems and models based on the old criteria or forms of management support and prepare plans to provide efficient support for the management of public sports facilities so that equity among cities will be maintained in the proper input of manpower and finance in the management of construction budgets.
2. Public sports facilities need to increase their management efficiency and effectiveness by being thorough with their facility operation and management, ensuring the input of human infrastructure with professionalism, doing custom marketing for the characteristics of each area, and enhancing the possibilities of profitable business in their own. In the post-COVID era, they should promote their independence by converting their programs and facilities into public ones and committing their management to private specialists with professionalism, as well as activating the participation of residents.
3. Public sports facilities need to introduce an online operation and management system to ensure their efficient operation, thus ensuring convenience for users. Managers of such facilities also need to make quick responses to the needs of users to increase their satisfaction with the service provided by their public sports facilities. As data is accumulated through the online operation and management system, it will offer basic data that will contribute to the future development of public sports facilities.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 4
• 3. 연구의 제한점 5
• Ⅱ. 이론적 배경 6
• 1. 공공체육시설의 개요 6
• 1) 공공체육시설의 개념 6
• 2) 공공체육시설의 기능 6
• 3) 공공체육시설의 성격 7
• 4) 공공체육시설의 구성 9
• 5) 공공체육시설의 분류 9
• 2. 지방정부에서 공공체육 서비스의 개념 및 특성 12
• 1) 지방정부 공공체육 서비스의 개념 12
• 2) 지방 공공체육 서비스의 특성 13
• 3. 선행연구 고찰 13
• 4. 경기도 공공체육시설 운영 현황 17
• Ⅲ. 연구 방법 19
• 1. 연구 모형 및 연구 가설 19
• 2. 연구 기간 및 절차 25
• 3. 서비스 품질과 서비스 만족도 관계분석 26
• 1) 연구 범위 및 대상 26
• 2) 조사 도구 27
• 3) 조사 도구 구성 28
• 4) 조사 도구의 타당도와 신뢰도 28
• 5) 조사절차 및 자료처리 방법 31
• 4. 효율성 제고 및 활성화를 위한 심층 면담 33
• 1) 연구 참여자 33
• 2) 자료수집 34
• 3) 자료 분석 34
• 4) 자료의 진실성 35
• 5) 연구의 윤리성 35
• Ⅳ. 연구 결과 및 논의 37
• 1. 공공체육시설 서비스 품질 및 서비스 만족도 결정 요인 분석 37
• 1) 표본의 일반적 특성 37
• 2) 인구통계학적 배경에 따른 서비스 품질 41
• 3) 참여 유형에 따른 서비스 품질 58
• 4) 서비스 품질이 서비스 만족에 미치는 영향 69
• 2. 효율성 제고 및 활성화를 위한 심층 면담 결과 75
• 1) 공공체육시설의 건립 기준 및 운영 지원 75
• 2) 공공체육시설의 운영 효율성 및 효과성 80
• 3) 공공체육시설의 여건 및 수요 발굴 86
• Ⅴ. 결론 및 제언 90
• 1. 연구 요약 및 시사점 90
• 2. 제언 92
• 참고문헌 95
• 부 록 102
• 부 록 1 102
• 부 록 2 123
• Abstract 128

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38. 공공체육시설의 민영화와 효율성에 관한 연구. 미간행 석사학 위논문, 이정주, 연세대학교 대학원, , 2018

39. 스포츠센터 회원들의 이용 유형별 만족도 조사. 미간행 석사 학위논문, 전영호, 경희대학교 교육대학원, , 2009

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56. 생활체육 배드민턴 동호인들의 활동실태와 생활만족도 분석. 미간행 석사학위논문, 손진건, 계명대학교 대학원, , 2005

57. 성인여성들의 볼링 참여동기와 신체적 자기개념에 대한 연구. 미간행 석사학위논문, 심정술, 카톨릭관동대학교 교육대학원, , 2009

58. 국민들의 여가 현황 인식 만족 변화 분석: 2016.2018.2019 국민 여가활동조사를 중심으로, 최승묵, 관광레저연구.32(5). 167-183, , 2020

59. 메가스포츠이벤트 사후 공공체육시설 운영효 율화 방안: 스포원파크 사례를 중심으로, 이근모, 전윤애, 이남미, 한국체육학회지. 49(1). 57-71, , 2010

60. 박수선 국민체육진흥기금 지원 공공체육시설 운 영개선 방안;국민체육센터를 중심으로, 김미숙, 김일광, 박성택, 한국스포츠산업경영학회지, 25(6). 18-33, , 2020

61. 구민체육센터의 운영현황과 문제점 분석: 서울특별시를 대상 으로. 미간행 석사학위논문, 류성번, 안동대학교 교육대학원, , 2000

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63. 공공스포츠시설의 성공적인 민영화를 위한 기초 연구(공공성과 수익성의 균형을 중심으로), 허현미, 한국여성체육학회지, 17(1). 115-129, , 2003

64. 서비스 마케팅 요인이 공공 스포츠시설 이용자 만족도에 미 치는 영향. 미간행 석사학위논문, 양윤호, 인천대학교 대학원, , 2008

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68. 공공스포츠 시설의 서비스품질만족이 재구매 의도 및 구전의 도에 미치는 영향, 미간행 석사학위논문, 김기출, 경기대학교 스포츠과학대학 원, , 2006

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70. 중년여성들의 에어로빅 참여 동기가 참여만족과 운동 열정 및 운동 지속에 미치는 영향. 미간행 석사학위 논문, 김현지, 조선대학교 교 육대학원, , 2018

71. 공공체육시설 서비스품질속성 분류에 따른 고객만족계수, 잠 재적 고객만족 개선지수 분석. 미간행 박사학위논문, 김길영, 한국체육대학교 대학원, , 2019

72. 공공서비스시설 이용에 대한 영향요인 연구: 공공체육시설 이용에 대한 설문조사를 중심으로. 미간행 석사학위논문, 강태희, 서울대학교 행정대학원, , 2014

73. 공공 및 민간스포츠시설의 서비스품질과 고객만족 및 고객충 성도 비교분석을 통한 경영활성화 방안. 미간행 박사학위논문, 구륜회, 국민 대학교 대학원, , 2009