어린이보호구역 보행 만족에 영향을 미치는 요인 분석 : 서울특별시 은평구를 대상으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

On March 25, 2020, the ‘Minshik Act’ was enacted due to a traffic accident among children in the child protection zone. The 'Minshik Act' includes the 'Road Traffic Act Amendment Bill,' which mandates the installation of speed cameras and traffic lights in the child protection zone, and the 'specific specific punishment for the perpetrators who cause death or injury in the child protection zone due to negligence in the duty to drive safely. Amendments to the Act on the Aggravated Punishment, etc. of Crimes'. Accordingly, on January 1, 2020, the government will adjust the speed of vehicles on all roads within the child protection zone to 30 km/h or less, lower the speed to 20 km/h or less in areas without pedestrian spaces, and all vehicles must stop at crosswalks even if there are no traffic lights. 'Measures to strengthen traffic safety in children's protection areas' were announced, such as strengthening enforcement of regulations and parking violations.

The purpose of this study is to investigate and analyze the perceptions of parents, teachers, and school helpers with elementary school children about the factors affecting the satisfaction of walking in the children's protection zone in Eunpyeong-gu, Seoul.

For this purpose, the following problem was set. First, elementary school parents, teachers, and school helpers analyze the factors and risk factors that give satisfaction to the facilities installed in the child protection zone and the pedestrian environment. Second, factors for creating a safe school route for children protection were investigated and analyzed.

For this study, literature study and survey were conducted and analyzed. In the literature study, previous studies were considered based on the definition, background and purpose of the introduction of the child protection zone and related laws and regulations. The survey was conducted using basic statistics and a step-by-step regression analysis method based on the results of a total of 370 people, including 258 parents, teachers, and school helpers, who have elementary school children in Eunpyeong-gu, Seoul.

As a result of this study, while enforcement and punishment for children's traffic accidents have been strengthened, I think that public services perceived from the point of view of actual child protection are insufficient. Accordingly, it is considered that the installation of consumer-oriented transportation facilities viewed from a ‘children’s perspective’ is insufficient. I think that the reality is that the model that protects and warns children has reached its limits when transport facilities centered on suppliers are installed for the purpose of crackdown that do not take into account the level of the consumer.

In the case of tasks transferred from local governments, I think the effectiveness is insufficient due to the indiscriminate installation of individual smart transportation facilities for each department. In the future, it is necessary to continuously seek efforts to prevent accidents as well as create a safe pedestrian environment by installing traffic facilities that integrate departments that integrate the Internet of Things and new IT technologies by receiving signals from existing traffic lights and speed cameras.

국문 초록 (Abstract)

2020년 3월 25일 어린이보호구역내 어린이 교통사고로 인하여 ‘민식이 법’이 시행되었다. ‘민식이 법’은 어린이보호구역에 과속단속카메라와 신호등을 의무적으로 설치하는 ‘도로교통법 개정안’과 안전운전 의무 부주의로 인하여 어린이보호구역 내에서 사망, 상해사고를 일으킨 가해자에 대하여 가중처벌하는 ‘특정범죄 가중 처벌 등에 관한 법률 개정안’으로 이루어져 있다. 이에 정부는 2020년 1월 1일 어린이보호구역 내 모든 도로의 자동차 통행 속도를 시속 30km 이하로 조정, 보행공간이 없는 구역은 시속 20km 이하 하향, 신호등이 없다 하더라도 모든 차량은 횡단보도에서 의무적으로 정지하여야 하는 규정과 주정차위반 차량에 대해 단속 강화 등의 ‘어린이보호구역 교통안전 강화 대책’을 발표하였다.

본 연구는 서울특별시 은평구를 대상으로 어린이보호구역 보행 만족에 미치는 요인에 대해 초등학교 자녀를 둔 학부모와 교사, 통학 도우미를 대상으로 인식을 조사, 분석하는데 그 목적이 있다.
이를 위해 다음과 같이 문제를 설정하였다. 첫째, 초등학교 학부모, 교사, 통학 도우미가 어린이보호구역 내 설치된 시설물과 보행환경에 대해 만족을 주는 요인, 위험 요소에 대해 분석한다. 둘째, 안전한 통학로 어린이보호구역을 조성하기 위한 요인을 조사 분석하였다.

본 연구를 위하여 문헌 연구와 설문조사를 실시, 분석하였다. 문헌 연구는 어린이보호구역에 대한 정의, 도입 배경, 취지와 관련 법규를 바탕으로 선행연구를 고찰하였다. 설문조사는 서울특별시 은평구 초등학교 자녀를 둔 학부모 258명과 교사, 통학 도우미 112명, 총 370명의 설문 결과를 바탕으로 기초통계와 단계적 회귀분석 분석방법을 활용, 결론을 도출하였다.

본 연구 결과 어린이 교통사고에 대한 단속 및 처벌이 강화된 반면, 실질적인 어린이 보호 관점에서 체감되는 공공서비스가 부족하다고 생각한다. 이에 ‘어린이 시각’에서 바라본 수요자 중심의 교통시설물 설치는 미흡한 실정이라 생각된다. 수요자의 눈높이를 고려하지 않은 단속 목적의 공급자 위주의 교통시설물이 설치되고 어린이를 보호, 경고하는 모델은 한계에 봉착한 것이 현실이라 생각한다.
지자체에서 이관된 업무의 경우 부서별 개별적 스마트 교통시설물의 무분별한 설치로 실효성은 미흡하다고 생각한다. 향후 기존 신호등, 과속카메라 등의 신호를 받아 사물인터넷과 IT 신기술 융합하는 부서를 통합한 교통시설물 설치로 안전한 보행환경 조성과 더불어 사고 예방을 위한 노력을 지속해서 모색해야 한다.